Заключение

Право и политика Европейского Союза как составляющие и системо­образующие составные части европейского энергетического права и по­литики обладают сегодня всеми характеристиками сложною и комплекс­ного феномена, заслуживающего внимания как юристов, так и политоло­гов.

Изначально европейское энергетическое право и политика сформиро­вались по отраслевому признаку, в рамках которого определенный зако­нодательный акт был направлен на регулирование той или иной отрасли энергетики: газовой, нефтяной, электроэнергетики и самой значительной с количественной точки зрения подотрасли европейского энергетического права атомной энергетики. Сегодня давление общественного мнения па власть в целях принятия мер по защите окружающей среды, необхо­димость обеспечения бесперебойности поставок энергоресурсов, а также другие экономико-социальные императивы привели к изменению самой парадигмы европейского энергетического права. Действительно, как мы отметили, за исключением энергетического права в сфере атомной энер­гетики, где императивы остаются все теми же — обеспечение безопасно­сти функционирования АЭС. другие отрасли энергетики видоизменились, как и изменилось регулирующее их право. Таким образом, комплексный анализ энергетического права ЕС позволяет продемонстрировать общие тенденции современного европейского энергетического права, а также влияния экономико-социальных факторов на его трансформацию.

Тем не менее, помимо закономерного развития европейского энерге­тического права и политики, в глобализирующемся мире в соответствии с общими тенденциями существуют и присущие лишь ему тенденции раз­вития.

Европейское энергетическое право также организовано соответствующим образом, так как ряд актов органов власти ЕС направлен именно на га­рантию бесперебойности поставок энсргорссурсов. Стоит отметить, что европейское энергетическое право в отличие от внутригосударственных направлено на обеспечение таких, казалось бы, рудиментарных вопросов, как либерализация и организация конкуренции на европейском рынке энергоносителей, а также формирование общей инфраструктуры панъев­ропейского рынка энергоносителей. Тем нс менее это довольно просто объяснить, так как энергетическое право изначально относилось к исклю­чительной компетенции государств-членов, что, как следствие, объясняет причину столь позднего обращения европейского энергетического нрава к таким фундаментальным основам энергетического права и политики.

По итогам проведенного исследования в отношении современного энергетического права Европейского Союза можно сделать ряд структур­ных выводов.

1. Анализ энергетического права ЕС показывает, что оно в первую очередь является именно европейским правом. Иначе говоря, в энергети­ческом праве применяются основные принципы, которые составляют сущность всего интеграционного процесса на европейском пространстве. Речь идет о свободе передвижения товаров, услуг, капитала и лиц. В свя­зи с этим можно сделать вывод, что энергетическое право ЕС является правовым регулятором хозяйственно-экономической деятельности, в рамках которой принимают участие как публичные, так и частные субъ­екты. Как следствие, европейское энергетическое право, как и энергети­ческое право практически любого современного государства, является правовым регулятором именно рыночных хозяйственно-экономических отношений, где, помимо публично-правового и административного регу­лирования, осуществляется частноправовая деятельность.

2. Можно сделать вывод, что. несмотря на сложность и комплекс­ность отрасли энергетического права ЕС, она все еще находится на этапе своего формирования. Это вызвано тем. что в сравнении с любым нацио­нальным энергетическим правом его образование является сравнительно недавним, так как сами европейские интеграционные процессы датиру­ются лишь второй половиной XX в. Более того, принимая во внимание тот факт, что энергетическое право ЕС является наднациональным пра­вом и. как следствие, носит субсидиарный по отношению к энергетиче­скому нраву государств-членов характер, ему нередко отводится лишь вспомогательная роль. Именно в связи с данной особенностью энергети­ческого права ЕС мы отвели особое место исследованию вопроса все еще продолжающегося построения общей инфраструктуры панъевропейского рынка энергоносителей, которое классически осуществляется в любом энергетическом праве еще на раннем этапе его формирования.

3. Анализ энергетического права ЕС показал, что сегодня оно нахо­дится под сильным влиянием экологического права. Причем если дан­ный феномен можно наблюдать в отношении любого энергетического права, то в европейском энергетическом праве его влияние является особо сильным.

4. Исследование отрасли энергетического права ЕС, и в частности за­конодательной базы (директив и регламентов), на которой построена данная отрасль права, показало, что оно отличается свойствами и харак­тером. присущим правопорядкам государств импортеров энсргорссур­сов. Действительно, ряд нормативных актов органов Европейского Сою­за, регулирующих вопросы энергетики, посвящен одному их основных принципов европейского энергетического права — обеспечению беспере­бойности поставок энергоресурсов. Принцип обеспечения бесперебойно­сти поставок энергоресурсов является не только принципом, закреплен­ным в законодательных актах органов власти ЕС, но и принципом, непо­средственное влияние которого определяет направление ведения всей современной внешней политики Европейского Союза.