Понятие права окружающей среды

Защита окружающей среды является одной из важнейших целей права ЕС, осуществляемой при посредстве правовых предписаний Европейского сообщества. Право окружающей

среды Европейского сообщества является одной из ведущих от­раслей системы права Сообщества.

В традиционном понимании право окружающей среды представляет собой совокупность основанных на эколого-пра­вовых идеях норм, регулирующих общественные отношения в процессе взаимодействия общества и природы. Подобные от­ношения касаются вопросов собственности на природные ре­сурсы, обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды от вредных химиче­ских, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, охраны экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц и пр.

Европейское сообщество проводит экологическую политику и регулирование в области охраны окружающей среды (ст. 2 и ст. 3 Договора о Сообществе). В то же время окружающая среда относится к сфере совместной компетенции Сообщества и го­сударств-членов. Вопросы административной и уголовной от­ветственности за экологические правонарушения, а также боль­шая доля вопросов, относящихся к экологической безопасно­сти, являются на сегодняшний день предметом национального регулирования. Важно помнить, что нормы экологического права государств-членов адресованы национальным органам власти и гражданам, в то время как объектом природоохранно­го регулирования в Европейском сообществе являются прежде всего государства-члены. Соответственно, европейское право окружающей среды можно определить как совокупность норм европейского (коммунитарного) права, регулирующих охрану окружающей среды в Европейском сообществе.

29.2.