1. Общая характеристика ЕОЭИ

Европейское объединение по экономическим интересам (ЕОЭИ) явилось исторически первым объединением, деятельность которого стала регулироваться правом ЕС. ЕОЭИ было введено в действие Регламентом Совета ЕС № 2137/85 от 25 июля 1985 г.,6 вступившим в силу с 1 июля 1989 г.

Целью ЕОЭИ, как и его французского прообраза, является не самостоятельное извлечение прибыли, а исключительно содействие хозяйственной деятельности его участников, по отношению к которым деятельность ЕОЭИ носит сугубо вспомогательный характер, что выделяет ЕОЭИ по сравнению с другими формами сотрудничества, как договорными, так и хозяйственными обществами.10

ЕОЭИ является инструментом сотрудничества между предприятиями, своего рода «катализатором усиления их деловой активности и конкурентоспособности», одной из основных характеристик которого, как отмечают западные исследователи, является гибкость.11 До создания ЕОЭИ сотрудничество между предприятиями регулировалось сугубо национальным законодательством государств-членов ЕС, предоставлявшим им на выбор два варианта: либо создавать хозяйственные общества, либо осуществлять сотрудничество на договорной основе.12

ЕОЭИ явилось первым и на тот период единственным правовым инструментом, позволяющим предприятиям, объединившим свои усилия, совместно осуществлять их хозяйственную деятельность и иметь возможность перемещаться внутри Сообщества.13 При разработке условий трансграничного сотрудничества проводились исследования и различного рода опросы среди европейских предприятий, целью которых являлось определение места, которое должны занять организационно-правовые формы юридических лиц по праву ЕС, в частности, ЕОЭИ, ЕК, в разрабатываемой методике сотрудничества европейских предприятий, определении степени взаимодействия права ЕС и национального права государств-членов ЕС.14 В этом отношении показательно проведенное Центром по изучению предпринимательского права при Торгово- промышленной Палате в г.

При создании правовой конструкции ЕОЭИ были использованы принципы товариществ (неограниченная солидарная ответственность участников и отсутствие статуса юридического лица в ряде государств), а также кооперативов и ассоциаций юридических лиц (возможность осуществления только тех видов деятельности, которые прямо связаны с деятельностью ее участников).16 Первые 14 ЕОЭИ были зарегистрированы в начале 1990 года во Франции (объединения адвокатов, объединения в сфере гостиничного бизнеса) и в Бельгии (маркетинговые исследования, объединение в области телевидения, в состав которого вошли 5 частных телевизионных каналов). В конце 1991 г. было зарегистрировано уже 218 ЕОЭИ, 72 из которых имели место нахождения в Бельгии, 59 - в Нидерландах, 43 - во Франции, 21 - в ФРГ и 14 - в Великобритании.

В конце 1993 г. общее количество ЕОЭИ превысило 277, из которых 93 были зарегистрированы в Бельгии, 62 - в Нидерландах и 55 - во Франции.17 В начале 1996 г. общее число зарегистрированных ЕОЭИ составило 616, из которых 175 в Бельгии, 158 - во Франции18.

На июль 2006 года число зарегистрированных и действующих ЕОЭИ составило уже более 1400,19 в том числе 362 в Бельгии, 243 во Франции, 163 в Великобритании, 143 в ФРГ. Это в шесть с лишним раз больше по сравнению с 1991 годом.

В качестве примеров деятельности, для которых создавались ЕОЭИ, можно назвать: совместные научные исследования, транспортные объединения, совместные закупки и сбыт, сфера услуг и торговли, защита окружающей природной среды, энергетика, здравоохранение, СМИ, туризм и другие.20 Сама Европейская Комиссия является членом двух ЕОЭИ. Можно привести пример «Multi-Poles ЕЕЮ», которое было преобразовано из созданной под эгидой Европейской Комиссии структуры для развития инноваций и технологического обмена.

Приведенная динамика развития ЕОЭИ свидетельствует как по количеству созданных Объединений, так и по разнообразию осуществляемой ими деятельности об определенном интересе предприятий к этой форме трансграничного сотрудничества, о возрастающей потребности в государствах- членах ЕС в создаваемых ЕОЭИ в самых различных областях.

Как уже было отмечено, деятельность ЕОЭИ регулируется Регламентом - актом общего характера, обязательным во всех своих частях и подлежащим прямому применению во всех государствах-членах ЕС.23 Это позволяет европейским законодателям обеспечивать единообразное применение его положений и исключать расхождения в их толковании, использовать возможности единого внутреннего рынка и свободы перемещения. Вместе с тем, существенное значение имеет субсидиарно применимое национальное право государств-членов ЕС. Оно призвано регулировать те вопросы, по которым Регламент отсылает к национальному законодательству государств- членов ЕС, если они не попадают в сферу его действия. Помимо этого, весьма существенную роль в регулировании деятельности ЕОЭИ играет учредительный договор, поскольку именно ему Регламент предписывает регулирование многих аспектов деятельности Объединения. Благодаря этому ЕОЭИ может предоставить определенную гибкость для «адаптации деятельности европейских предприятий к экономическим условиям в Сообществе».24

Для того чтобы оценить особенности правового регулирования создания и деятельности ЕОЭИ, определить соотношение национального и наднационального факторов при формировании его деятельности представляется необходимым провести анализ данного вопроса по следующим направлениям: источники правового регулирования создания и деятельности ЕОЭИ, цель ЕОЭИ, порядок создания, правовое положение участников ЕОЭИ, структура органов управления ЕОЭИ.