8.3.2 Основные программы ООН по охране окружающей среды и здоровья населения.

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 15 декабря 1972 г. в соответствии с рекомендациями Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде (1972).

Структура ЮНЕП включает в себя следующие разделы:

- раннего предупреждения и оценки

- осуществления природоохранной политики

- технологии, промышленности и экономики

- регионального сотрудничества

- экологического права и конвенций

- коммуникаций и общественной информации

- глобальной координации экологического фонда.

Являясь главным органом в области охраны окружающей среды, ЮНЕП разрабатывает глобальную экологическую программу, содействует последовательной реализации природоохранного аспекта устойчивого развития в системе ООН и неуклонно выступает в защиту природной среды всего земного шара [205].

Главные цели ЮНЕП: повышение уровня знаний для рационального использования мировых ресурсов; внедрение интегрированного подхода к планированию природопользования в целях достижения максимальной социальной, экономической и экологической эффективно­сти; помощь всем, и особенно развивающимся, странам разрешении природоохрани­тельных проблем и мобилизация дополнительных финансовых ресурсов для обеспечения полноценного участия развивающихся стран в международном сотрудничестве по окружающей среде.

В свою очередь, в рамках общих целей были сформулированы следующие конкретные направления сотрудничества:

- предотвращение угрозы здоровью человека в результате заражения пищевых про­дуктов, воздуха и воды;

	Организация объединенных наций По вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)				Международная морская организация (ИМО)

Рис.

- контроль и предотвращение существенного загрязнения морской среды;

- улучшение качества питьевой воды;

- улучшение качества жизни в населенных пунктах;

- предотвращение потери продуктивности почв.

Деятельность ЮНЕП охватывает широкий круг вопросов и проблем, связанных с окружающей средой и устойчивым развитием. В настоящее время рабочие программы ЮНЕП сосредоточены на следующих основных направлениях:

- информация, оценка и изучение состояния окружающей среды, включая потенциал реагирования на чрезвычайные ситуации, а также усиление функций раннего оповещения и оценки;

- улучшение координации деятельности конвенций по вопросам окружающей среды и разработка документов по экологической политике;

- пресноводные ресурсы;

- передача технологий и промышленность;

- оказание поддержки Африке;

- функциональные программы ЮНЕП:

- оценка состояния глобальной окружающей среды, прогнозирование возникающих проблем и раннее оповещение о них;

- разработка политики в области окружающей среды и вопросы права окружающей среды;

- проведение политики в области окружающей среды;

- технология, промышленность и экономика;

- региональное сотрудничество и представительство;

- конвенции по вопросам окружающей среды;

- вопросы связи и информирования общественности.

Насчитывается более 200 международных неправительственных организаций как специализированных на вопросах охраны окружающей среды, так и проявляющих интерес к экологическим проблемам, помимо вопросов их основной сферы деятельности (науки, образования, здравоохранения, экономики, религии и др.).

Большинство международных неправительственных организаций, обладающих специальной природоохранительной компетенцией, занимается вопросами охраны отдельных природных объектов или видов природных ресурсов. Среди них - Международный совет по охране птиц, Всемирная федерация по защите животных, Международная федерация по охране альпийских районов, Европейская федерация по охране вод и т.д.

Наиболее крупной и авторитетной международной неправительственной организацией является Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), образованный в 1948 году.

МСОП – это неправительственная межгосударственная организация, представляющая свыше 100 стран, неправительственные организации и международные правительственные организации.

Приоритетная задача МСОП – развитие международного сотрудничества государств, национальных и международных организаций, а также граждан в целях: реализации региональных программ охраны природной среды; сохранения естественных экосистем, растительного и животного мира; сохранения редких и исчезающих видов животных и растений, памятников природы; организации заповедников, резерватов, национальных природных парков; экологическое просвещение.

Совет МСОП является его главным руководящим органом. Он несет ответственность за надзор и общий контроль за всеми делами МСОП. Работа Совета МСОП. Работа Совета сосредоточена на обеспечении стратегического направления деятельности Союза, обсуждении конкретных вопросов политики и предоставлении руководящих указаний по вопросам финансов и развития членства в Союзе.

Природоохранная деятельность МСОП ведется в пяти основных направлениях:

- биоразнообразие;

- изменение климата;

- устойчивая энергетика;

- благополучие человека;

- зеленая экономика.

Каждое из этих направлений возглавляется комиссией. Членами комиссий являются государственные и общественные деятели, ученые и другие лица, активно сотрудничающие в достижении целей охраны окружающей среды.

МСОП провел ряд полезных мероприятий. Одно из первых -целенаправленная работа по сбору данных о редких и исчезающих видах животных. В 1996 г. собранные данные были опубликованы под названием «Красная книга фактов». Сюда были внесены исчезающие и редкие животные, разделенные на четыре категории: исчезающие виды, редкие, сокращающиеся виды и виды, степень угрозы для которых не установлена. Позже добавилась еще одна категория: виды, которым угрожало исчезновение, но опасность, для которых миновала.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), образованная в 1946 году, координирует решение вопросов охраны здоровья человека применительно к проблемам его взаимодействия с окружающей средой.

Направление деятельности ВОЗ:

санитарно-эпидемиологический мониторинг окружающей среды;

анализ статистических данных о заболеваемости людей в связи с состоянием окружающей среды;

санитарно-гигиеническая экспертиза окружающей среды, анализ её качества.

ВОЗ исследует способы и методы решения проблем оздоровления городов, организации отдыха и санаторно-курортного лечения граждан, участвует в реализации международных программ по улучшению санитарно-гигиенических условий жизни человека.

Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН (ФАО).

Специализированная организация ООН в области сельского хозяйства и продовольствия ФАО была об­разована в 1945 году. В поле зрения этой международ­ной структуры находятся экологические проблемы в области сельского хозяйства и мировых продоволь­ственных ресурсов.

Спектр направлений деятельности ФАО - рацио­нальное использование природных ресурсов, охрана и использование земель, животного мира, лесов, био­логических ресурсов Мирового океана.

ФАО подготовила почвенную карту мира, благода­ря инициативе ФАО принята Всемирная почвенная хартия, состоялись международные конференции по народонаселению, продовольствию, по борьбе с опу­стыниванием земель, охране водных ресурсов.

ФАО участвует в подготовке международных и региональных экологических программ наряду с ЮНЕП, ЮНЕСКО, МСОП.

В 1947 году была создана Всемирная метеорологическая орга­низация ООН (ВМО), в задачи которой входит изучение и анализ факторов воздействия человека на погоду и климат не только планеты, но и отдельных регионов.

ВМО функционирует в рам­ках глобальной системы мо­ниторинга окружающей сре­ды (ГСМОС). В качестве координатора системы вы­ступает ЮНЕП. В ГСМОС, наряду с ВМО, представле­ны ВОЗ, ФАО, ЮНЕСКО.

В рамках ГСМОС осуществляются следующие программы:

- мониторинга состояния атмосферы;

- трансграничного загрязнения воздуха;

- здоровья человека;

- Мирового океана;

- возобновляемых ресурсов суши.