Введение

В современных правовых, демократических, социальных госу­дарствах одной из важных функций является обеспечение возмож­ности реализации прав и свобод населения, создание безупречного механизма, призванного защищать человека от неправомерных по­сягательств на его права и способствовать их восстановлению.

Наиболее эффективным средством в системе юридических га­рантий считается защита в судебном порядке - право гражданина, личности на судебное обжалование.

Это право в настоящее время приобретает все более универсаль­ный характер, поскольку само судебное разбирательство располагает к его приоритетному применению, действуя на основе таких принци­пов, как независимость суда, гласность, состязательность, непосред­ственность и другие. В случае, если судебная защита применяется должным образом, то она будет являться действенным средством за­щиты и обеспечения прав и свобод личности.

Одним из основных показателей судебной власти в обществе, демократизации самого общества выступает уровень судебной за­щиты.

Судебная власть по природе является оппонентом управлению, а иногда и законодателю. Будучи изначально незаинтересованным, компетентным и объективным органом, наделенным принудитель­ной силой, судебные органы отлично приспособлены для примене­ния механизма урегулирования общественных противоречий, со­циальных компромиссов. Из трех ветвей власти судебная наиболее правовая, а область защиты прав человека оказывается той сферой, где возможности судебной власти выступают наиболее отчетливо^[1].

Право на судебную защиту относится к основным неотчуждае­мым правам и свободам человека; в Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно мнению правоприменителей Конституционного Суда РФ, данное право служит необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, которые, являясь непосредственно дей­ствующими, определяют смысл, содержание и применение зако­нов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации), и признание, соблюдение и защита которых, согласно статье 2 Конституции Российской Фе­дерации, - обязанность государства.

В соответствии с содержанием приведенных конституционных положений, участникам судопроизводства гарантируется право на судебную защиту в полном объеме, эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям спра­ведливости.

Высший судебный орган конституционного контроля, находя всеобъемлющий подход к применению международно-правовых стандартов в сфере прав и свобод, неоднократно использовал в своих решениях общепризнанные принципы и нормы международ­ного права и международные договоры, участницей которых явля­ется Российская Федерация.

Оценивая механизмы защиты прав и свобод, формально закреп­ленные в Конституции РФ, следует отметить развернутую систему государственной защиты прав и свобод человека и гражданина: Конституционный Суд РФ, федеральные суды и суды субъектов федерации; военные суды; прокуратура РФ; Уполномоченный по правам человека в РФ и др.

Однако наиболее действенной (а в некоторых случаях и един­ственной) является судебная защита. Ее приоритет подчеркивается учеными, исследовавшими данный вопрос и отмечавшими то, что «особая роль отводится судебной власти». Юридическая природа защитной функции суда складывается из предупреждения и восста­новления нарушенных прав; признания недействительными подза­конных актов в случае их противоречия закону; возмещения мате­риального ущерба и морального вреда, причиненного личности, и разрешения вопроса об установлении вида юридической ответ­ственности нарушителю прав и свобод личности.

Значение судебной защиты для повышения уровня правовой за­щищенности личности трудно переоценить, порой судебная защита является единственным средством правовой защиты человека, например: реабилитация незаконно осужденного или привлеченного к судебной ответственности лица, установление отцовства, призна­ние безвестно отсутствующим или объявление умершим.

Реализация гражданами права на обращение в суд за защитой зависит как от надлежащего правового регулирования этого инсти­тута, так и от правильного применения судебной практикой норм, его составляющих. В свою очередь на законодательство и судеб­ную практику государства оказывает влияние международное право и практика международных судебных учреждений, а также доктринальные толкования процессуальных норм, регулирующих право на обращение в суд за судебной защитой.