ПЕРЕСМОТР БЕРНСКОЙ КОНВЕНЦИИ в ПАРИЖЕ (1971 г.)

Подготовительная работа к пересмотру Бернской конвенции в Париже началась после закрытия Стокгольмской конференции. В ходе заседания Постоянного комитета Бернского союза, которое состоялось в Женеве в декабре 1967 г., выявилось, что Конвенция, скорее всего, не будет ратифицирована полностью из-за ее Дополнительного раздела, касающегося развивающихся стран.

Одна из первых идей заключалась в том, чтобы приостановить действие в пользу развивающихся стран оговорки, фигурировавшей во Всемирной конвенции по авторскому праву (ст. XVII и относящаяся к ней Декларация), которая содержала ссылку на Бернскую конвенцию, но для того, чтобы сделать это. требовалось пересмотреть сначала саму Всемирную конвенцию; вот почему эти страны стали настаивать на принятии мер по пересмотру Бернской конвенции.

В сентябре 1969 г. под эгидой Международного бюро авторского права в рамках Бернской конвенции и ЮНЕСКО в Вашингтоне состоялось заседание группы в составе двадцати шести стран — участниц обеих конвенций, рекомендовавшего в первоочередном порядке осуществить пересмотр Всемирной конвенции и Бернской конвенции в ходе конференций, которые должны состояться в одном и том же месте и одновременно. Что касается Всемирной конвенции, то в одной из рекомендаций уточнялось, что следует приостановить действие в пользу развивающихся стран положения, содержавшего вышеупомянутую оговорку.

Тем не менее нельзя представить себе решение, при котором можно было бы дать возможность этим странам выйти из Бернской конвенции и стать участниками другой конвенции, позволившей бы им опираться на положения, соответствующие их возможностям, поэтому Вашингтонская группа рекомендовала осуществить пересмотр Всемирной и Бернской конвенций с целью решения двух задач:

•в рамках Всемирной конвенции: 1) приостановление в пользу развивающихся стран действия статьи XVII и связанной с ней Декларации; 2) включение основополагающих положений АП, касающих-

___________Международные аспекты авторского права и смежных прав_______575

ся воспроизведения, передачи в эфир, публичного представления и исполнения; 3) включение правил, позволяющих вносить коррективы в отношении этих прав, а также прав на перевод, в пользу развивающихся стран без соблюдения материальной взаимности; • в рамках Бернской конвенции'. 1) пересмотр ст. 21 Стокгольмского акта, с тем чтобы отделить этот Акт от Дополнительного раздела, касающегося развивающихся стран; 2) введение положения, в соответствии с которым пересмотр ст. 21 мог бы вступить в законную силу только после ратификации Францией, Испанией, Соединенными Штатами Америки и Великобританией пересмотренной Всемирной конвенции; 3) положение, которое позволяет развивающимся странам - - членам Бернского союза применять в своих отношениях с другими странами Союза пересмотренный текст Всемирной конвенции; 4) приостановление действия положения о выплате взносов в бюджет Бернского союза развивающимися странами, которые должны были выплачивать их в соответствии с классами VI—VII (ст. 25.4а).

В декабре 1969 г. состоялось совместное заседание Межправительственного комитета Всемирной конвенции и Постоянного комитета Бернского союза, в ходе которого оба комитета приняли решение о созыве двух подготовительных специальных комитетов, которые должны были собраться на свои заседания в мае 1970 г. и подготовить проекты программ для последующего утверждения в ходе внеочередных сессий, созвать которые предполагалось в сентябре этого же года.

576Авторское право и смежные права

время Стокгольмской конференции, так как если Чили и присоединилась к Бернскому союзу в 1970 г., то Республика Верхняя Вольта денонсировала Бернскую конвенцию, и эта денонсация вступила в силу в 1970 г. (она вновь присоединилась к этой конвенции с 24 января 1976 г.). Присутствовали на пятом по счету пересмотре Бернской конвенции делегаты сорока восьми стран Бернского союза (отсутствовали Болгария, Дагомея, Исландия, Мадагаскар, Мали, Мальта, Новая Зеландия, Польша, Румыния, Таиланд, Филиппины и Заир), а также наблюдатели от двадцати семи государств, четырех межправительственных организаций (МОТ, ЮНЕСКО, Совет Европы, Афро-мальгашское бюро интеллектуальной собственности - - ОАМПИ) и большое число неправительственных организаций (среди них Международная литературная и художественная ассоциация, Международное бюро организаций, обеспечивающих управление правами на запись и механическое воспроизведение, Международная конфедерация обществ авторов и композиторов.

Работа Конференции по пересмотру Бернской конвенции началась во второй половине дня 5 июля 1971 г. (утром открылось первое заседание Конференции по пересмотру Всемирной конвенции). Вновь (как и в Стокгольме) профессор Ойген Ульмер был избран председателем Главной комиссии; Усман Гудиам — глава делегации Сенегала — был избран Генеральным докладчиком. Рабочие заседания начались неделей позже, 12 июля (как только закончились заседания Главной комиссии в рамках пересмотра Всемирной конвенции), и завершились через три недели. Конференция закончила свою работу 24 июля (после завершения пересмотра Всемирной конвенции) принятием Парижского акта, в рамках которого были подтверждены основные (ст. 1—20) и административные положения (ст. 22—26) Стокгольмского акта 1967 г. и были внесены следующие изменения:

Преамбула. Впервые в истории Конвенции был изменен текст преамбулы; в него были добавлены два новых пункта, с тем чтобы увязать пересмотр Конвенции в Париже с пересмотром, который был осушеств-лен в Стокгольме, и тем самым признать значение Стокгольмского акта путем напоминания о ст. 1—20 и 20—26, явившихся результатом работы Стокгольмской конференции.

Статья 29 bis. Эта статья была добавлена к тексту Конвенции, с тем чтобы урегулировать особую ситуацию, возникшую в связи с применением Конвенции, создавшей в 1967 г. ВОИС.

Дополнительный раздел. Этот раздел представляет собой единствен-

___________Международные аспекты авторского права и смежных прав577

ное важное изменение по сравнению с предшествующим текстом. Дополнительный раздел заменяет протокол, касающийся развивающихся стран, в Стокгольмском акте, и его положения, если не говорить о форме, в значительной степени идентичны положениям статей V bis, V ter и V quarter Всемирной конвенции: о них будет сказано дальше.

Ратификация и присоединение. После пересмотра в 1971 г. число государств — участников Бернской конвенции значительно увеличилось: если на момент проведения Парижской конференции число участников Бернского союза достигало 60, то на 1 января 1995 г. их насчитывалось 111 (список фигурирует в конце настоящего раздела, п. 12.4.2.1, до списка государств-членов ВОИС).