8.1.3. Функции, свойственные коллективному управлению авторскими правами43

В случае, когда автор самостоятельно управляет своими правами, это управление содержит два аспекта: ведение переговоров с пользователем об условиях выдачи разрешения, которое он ему предоставляет, и о спо-

41 Наши комментарии относятся к произведениям, которые не находятся в общественном достоянии.

Когда речь идет о произведениях, находящихся в общественном достоянии, за ис-

378________________Авторское право и смежные права__________________

собах взимания платежей. Разрешение представляет собой средство, благодаря которому пользователь приобретает возможность использовать произведение на законном основании; оно дается автором в договоре, где предусматриваются условия, на которых разрешается использовать произведение. В договоре регулируются права, принадлежащие лично автору, в отношении вопросов, решаемых по усмотрению сторон (характер и качество издания, его представление и т. п., вид, расположение и размеры шрифта, использованного для обозначения имени автора, и т. д.); права имущественного характера (сроки использования произведения, количество экземпляров или изданий произведения, сумма вознаграждения, форма, место и время выплат, производимых пользователем, или, что то же самое, получение автором сумм, причитающихся за использование его произведения, и т. д.), а также другие вопросы, обычно рассматривающиеся во всех договорах (мотивы расторжения или прекращения действия договора и т. д.).

В случае, когда управление АП осуществляется органом коллективного управления, к вышеупомянутым действиям (ведению переговоров с пользователем относительно условий использования произведений, выдаче разрешения, установлению размеров оплаты и производству выплат) добавляется распределение полученных денежных средств, что является, как мы увидим ниже, очень сложным делом.

Организации, занимающиеся всем комплексом вопросов, связанных с управлением правами, находятся с момента их возникновения, т.

пользование которых в коммерческих целях взимается плата (обычно это называют «платной частью общественного достояния»), задача заключается только в том, чтобы определить размеры вознаграждения и добиться его получения {органам коллективного управления, как правило, поручается обеспечить получение соответствующих средств). В таких случаях не возникает функции выдачи разрешений и распределения в связи с тем, что назначение публичного права состоит в облегчении доступа к охраняемым АП произведениям, а один из главных результатов (идет ли речь о платном или бесплатном использовании) заключается в возможности использования произведений без предварительного разрешения; поэтому в разд. 5.3.2 гл. 5 то обстоятельство, что законодательство некоторых стран (Конго и Кот д'Ивуар) требует соблюдения определенных формальностей, было квалифицировано как неправильное.

Средства, выплачиваемые за использование произведений, находящихся в общественном достоянии, не могут быть признаны вознаграждением^ поскольку имущественные АП на них исчерпаны и, таким образом, взимание денег за них не является оплатой. Сборы носят характер налога, ставка которого определяется государством.

Наконец, здесь не происходит какого-либо распределения или раздела полученных средств, поскольку сбор последних производится организацией, созданной на основании закона, которая установила обязанность платить за публичное использование произведений, находящихся в общественном достоянии.

44 См.: Ficsor 1985: par. 16: 9—10.

___________Коллективное управление авторскими и смежными правами379

тельных полномочий, которыми они наделены в целях реализации прав композиторов и авторов слов на произведения (нынешние и будущие), созданные последними и составляющими их репертуар.

Подобные полномочия могут иметь один или несколько различных источников происхождения (уступка прав по договору поручения, передача прав членами организации, представительский мандат, обязательное представительство в силу того или иного закона), и они носят исключительный характер, в том числе в отношении авторов, так как последние, как правило, не могут продолжать сами осуществлять права, управление которыми было вверено организации коллективного управления правами в соответствии с положениями ее устава (например, SACEM), закона (например, ONDA) или закона и устава (например, SADAIC).

Напротив, в областях, где коллективное управление является распространенной, но не единственной формой, для надлежащего обеспечения управления правами (на представительство и на сообщение для всеобщего сведения в целом, например, драматических произведений) авторы уступают таким обществам исключительное осуществление своих прав; зачастую они предоставляют им достаточные полномочия для выполнения их мандата, при этом соответствующие организации осуществляют управление правами лишь частично: они выдают разрешение на использование произведений, после того как сами эти общества получили согласие авторов; иначе говоря, они выполняют роль, аналогичную той, что играют представительские агентства. Распределение полученных этими организациями денежных средств практически не вызывает трудностей по сравнению с теми проблемами, которые связаны с этим вопросом при публичном исполнении музыкальных произведений.