8.1.2.2. Юридическая природа представительства, осуществляемого организацией коллективного управления

Независимо от своей юридической природы или формы, органы коллективного управления АП имеют главную цель - защиту личных интересов неимущественного характера (морального права) авторов и управление их имущественными правами на произведения, созданные их творчеством.

В соответствии со ст. 5 устава СИЗАК, под обществом по управлению АП следует понимать любую организацию, которая:

«I) ставит своей уставной целью и обеспечивает эффективную защиту моральных прав авторов и защиту их материальных интересов;

II) располагает эффективным аппаратом сбора и распределения средств, полученных в вознаграждение за использование АП, и берет на

25              См.: Kemochan 1985: 337.

26              Zavin 1969: 131—132, цит. Д. М, Керночаном, см. выше.

___________Коллективное управление авторскими и смежными правами       ____363

себя полную ответственность за все действия, связанные с управлением вверенными ей правами;

III) не управляет также (за исключением случаев, когда речь идет о второстепенной деятельности) правами артистов-исполнителей, производителей фонограмм, вещательных организаций или других правообладателей».

Объединение авторов, которое не отвечает одному из двух первых вышеупомянутых условий, т.е. которое не управляет АП, или которое не располагает адекватными механизмами для эффективного сбора и распределения вознаграждения, полученного за использование АП, и которое не несет полной ответственности за действия, связанные с управлением порученными ему правами, не является организацией коллективного управления АП, даже если оно называется обществом авторов;21подобная организация не может быть допущена к членству в СИЗАК в качестве полноправного члена (только в качестве ассоциированного члена). Наоборот, государственные или полугосударственные органы, которые отвечают двум первым требованиям, принимаются в СИЗАК в качестве полноправных членов, даже в том случае, если они не являются обществами авторов (что не мешает тому, что их традиционно именно так называют).

Поскольку сбор денежных средств, причитающихся за законное использование творческих произведений и распределение этих средств между правообладателями (после вычета определенного процента, необходимого для покрытия расходов, связанных с управлением, однако без возможности получения прибыли от такого рода деятельности), является частью основной работы организации коллективного управления2*, эта организация должна носить достаточно представительный характер в области прав, управление которыми доверено ей правообладателями.

ОРГАНИЗАЦИИ ЧАСТНОГО ХАРАКТЕРА

Представительство прав авторов организацией коллективного управления частного характера может опираться на различные источники, которые могут иногда совмещаться: предоставление организации мандата на представительство интересов;29 переуступка организации осуществле-

27 Например, в случае, когда речь идет о профессиональных организациях, которые в действительности представляют собой литературные или художественные кружки.

:к Когда организация обеспечивает коллективное управление правами в полном смысле этого понятия, то к ее функциям по сбору и распределению вознаграждения добавляются также и функции, касающиеся предварительного этапа, т. е. ведение переговоров о предоставлении разрешений на использование или лицензий.

20 Мы различаем понятия мандат, представительство и полнамочия, что соответствует современной теории, согласно которой эти юридические понятия отличаются друг от друга, хотя они очевидно тесно связаны между собой и часто сосуществуют в юрилп ческой практике; как показывает Гастальди, в теории наблюдается определенная nyr;i

364Авторское право и смежные права

ния некоторых АП правообладателем; передача, в широком смысле этого слова, упомянутых прав организации (хозяйственному товариществу, кооперативу и т. д.); на основании законодательных положений (представительство в силу закона, т.е. ex lege) и т. д.

Часто бывает, что акт вступления авторов в организацию (или заключение договора с организацией) приравнивается, согласно ее уставным положениям, к заключению договора на представительство (например, в уставе SADAIC, ст.

в отношении этих понятий, так что в большинстве действующих гражданских кодексов (по-видимому, под влиянием французского кодекса) они не рассматриваются отдельно. Различия между вышеупомянутыми концепциями представляются чрезвычайно полезными в области, которая нас интересует. Мандат имеет своим источником договор (двустороннее соглашение), в силу которого стороны договариваются о том, что одна из сторон будет выполнять в пользу другой стороны те или иные юридические действия. Мандат может сопровождаться или не сопровождаться понятием представительства, как. например, в случае, когда обладатель мандата выступает от своего собственного имени, как если бы дело шло о том, что он действует от себя лично в деле, которое было ему поручено. Представительство, наоборот, означает возможность действовать от имени и по поручению другого и является следствием одностороннего действия, исходящего от представляемого лица (доверенность) или действия, оговоренного законом. Мандат и представительство могут существовать одновременно, что и происходит довольно часто: речь идет о том, что принято называть представительским мандатом, в котором объединены мандат, договор и действие, связанное с представительством (последнее носит односторонний характер) в интересах поручителя, что приводит к тому, что один и тот же субъект является одновременно поручителем и представителем.

Коллективное управление авторскими и смежными правами365

ство в этой организации в целях защиты в судах30 или в других инстанциях прав, которыми обладает член организации в качестве автора, его наследника или просто его представителя».

Некоторые авторские общества наделяются законом правом представлять всех творческих работников, входящих в сферу осуществляемого этой организацией управления, независимо от того, являются ли они членами данной организации или нет, а также лиц, представляющих их права (например, SIAE в Италии31, SADAIC и ARGENTORES в Аргентине32). В этих случаях, в том что касается их членов, а также членов организаций коллективного управления, существующих в других странах, с которыми были заключены договоры о взаимном представительстве, авторское общество выступает в качестве уполномоченного представителя (по договору), а также в качестве представителя ministerio legis. В отношении других обладателей АЛ, проживающих на национальной территории или за рубежом, представительство последних основывается только на законе.

В Испании закон об интеллектуальной собственности провозглашает презумпцию наличия правомочий в пользу надлежащих организаций коллективного управления правами; в ст. 135 закон гласит, что: «Организации управления, получившие надлежащее разрешение, уполномочены, согласно условиям, предусмотренным их собственными уставами, осуществлять права, управление которыми им было поручено, требовать реализации этих прав и защищать свое право на их осуществление в рамках любых административных или судебных процедур».

Другие организации коллективного управления (например, SUISA и SACEM) предусматривают в своих уставах, что авторы и издатели в силу самого факта их вступления в соответствующую организацию, переуступают этой организации определенные права.

В уставе SUISA говорится (ст. 7.2), что авторы и издатели недраматических музыкальных произведений переуступают организации, д частности, права на публичное исполнение, на эфирное вещание и на передачу по кабельным сетям, на механическое воспроизведение и т. д.33

10 До вступления в силу закона 20.115 1973 г. члены организации передавали ей заверенные нотариусом общие полномочия представлять их в судебных инстанциях, в соответствии со ст. 11.84.7 Гражданского кодекса Аргентины: «Должны быть составлены заверенные нотариусом доверенности <„.> 7: общие или специальные полномочия, представлять их в судебных инстанциях <...>».

31              См. ст. 180 итальянского закона об авторском праве.

32              SADAIC, закон 17.648 от 1968 г., ст. первая: «Общество авторов и композиторов

Аргентины (SADAIC) признается в качестве хозяйственного и культурного объединения

частного характера, представляющего создателей национальных, народных или камерных

музыкальных произведений с текстом или без текста, их наследников или правооблада

телей, а также иностранных авторских обществ, с которыми она связана соглашениями

о взаимопомощи и взаимном представительстве» (закон 20.115 1973 г. содержит анало

гичное положение в отношении ARGENTORES).

"См.. SUISA 1992:9.

366

Авторское право и смежные права

Такая уступка прав охватывает и будущие произведения, она может быть ограничена во времени, однако, как правило, срок ее действия является неограниченным.

Во Франции в уставе SACEM сказано, что в силу самого факта вступления в общество авторы передают ему исключительное право управлять их произведениями и взимать причитающееся им вознаграждение.

По мнению Карме, SACEM может, исходя из этой уступки прав, осуществлять переданные ему полномочия и пользоваться в то же время связанными с этим привилегиями; на основании ст. 65 закона от 11 марта 1957 г.34 и в силу передачи прав данному авторскому обществу SACEM пользуется теми же гарантиями и теми же правами, которыми пользуются его члены, передавшие ему эти права.

Карме также считает, что из устава SACEM ясно следует, что право разрешать или запрещать публичное воспроизведение или механическое воспроизведение музыкальных произведений, права на которые были переданы организации, представляет собой передачу в широком смысле, а не stricto sunsu. Автор упоминает в связи с этим ст. 2 ter уста-

34 В настоящее время речь идет о ст. L. 331-1 Кодекса интеллектуальной собственности: «<.„> созданные в соответствии с законом профессиональные организации могут выступать в суде в качестве истцов в целях защиты интересов, отстаивание которых им предписано их уставом».

___________Коллективное управление авторскими и смежными правами_____367

ва, которая, по его мнению, носит определяющий характер: такие «переданные» обществу права «не участвуют в создании акционерного капитала»; он уточняет, что они, кроме того, не оплачиваются акциями, и ссылается при этом на постановление первой гражданской палаты кассационного суда от 28 июня 1988 г., в котором отмечается, что, «руководствуясь надлежащими и принятыми причинами, апелляционный суд точно установил наличие и размеры финансовых взносов, которые только и составляют акционерный капитал SACEM и отличаются от передачи АП ее участниками, которыми она вследствие подобной уступки наделена»35.

В отношении прав иностранных авторов Карме заявляет, что SACEM заключило договоры с аналогичными организациями, находящимися за рубежом, — чаще всего о взаимном представительстве, — что дает ей право выдавать за соответствующее вознаграждение разрешения, которые дают возможность пользователям эксплуатировать произведения из репертуара организаций, заключивших упомянутые договоры. В качестве юридического инструмента используется поручение, содержание которого специально оговаривается в договорах о взаимном представительстве, заключаемых между организациями коллективного управления правами. Функция SACEM в качестве уполномоченной организации неоднократно отмечалась кассационным судом, которому, кроме того, пришлось уточнять, что эта роль полностью соответствует характеру деятельности этой организации (поскольку утверждалось, что SACEM не могла представлять во Франции своих иностранных коллег, т.к. в ее уставе нет положения, предусматривающего и допускающего подобный вид деятельности).

Таким образом, заключает Карме, будучи цессионарием принадлежащих его членам прав требования либо полномочным представителем иностранных авторских обществ, SACEM по уставу представляет интересы авторов, в защиту которых она уполномочена выступать в суде в соответствии со ст. 65 закона от 11 марта 1957 г.

В «Типовом уставе для частных организаций по управлению АП», одобренном вышеупомянутым Комитетом экспертов (Париж, 1980 г.) сказано, что члены такой организации, помимо других обязательств, должны: «(II) передать такой организации, на срок <...> исключительное право действовать в любой стране в качестве их единственного представителя, уполномоченного разрешать или запрещать любые виды использования их произведений, в отношении которых она пользуется исключительным правом управления или в отношении которых члены организации потребовали ее вмешательства»36.

Уступка прав членами в пользу организации, цель которой — обес-

35См.: Carmet1989: 37—39.

36См.: Bulletin1980: № 3: 13.

368________________Авторское право и смежные права

печить выполнение последней поставленной перед ней задачи, называется фидуциарной уступкой, потому что она не влечет за собой передачу прав на владение произведениями, которые члены организации ей «уступили». Речь идет лишь об осуществлении прав, которые остаются у авторов; кроме того, сроки подобных уступок ограничены во времени или связаны с условием членства правообладателя в организации. Если бы дело обстояло иначе, то со смертью автора его наследники не могли бы унаследовать уступленных им прав, АП могло бы стать объектом принудительного исполнения по задолженности такой организации, а правообладатель не смог бы перейти в аналогичную организацию другой страны и т. д.