ЗМІСТ

Загальна частина

Передмова.............................................................................. 8

Розділ 1. Службове право як підгалузь адміністративного права.....................................................................................

Глава 1. Предмет і методи службового права.......................................................................................... 10

1.1. Сутність і поняття службових правовідносин....................................................................... 10

1.2. Ознаки службових правовідносин.................... 14

1.3. Види службових правовідносин....................... 18

1.4. Адміністративний акт як підстава виникнення, зміни

і припинення службових правовідносин............................ 20

1.5. Методи службового права................................. 21

Глава 2. Службове законодавство.................................... 23

1.6. Поняття і система службового законодавства. 23

1.6.1. Нормативно-правові акти загального характеру 23

1.6.2. Нормативно-правові акти, які регулюють

адміністративну службу.................................................................................... 26

1.6.3. Нормативно-правові акти, які регулюють

спеціалізовану службу.......................................................... 33

1.6.4. Нормативно-правові акти, які регулюють

мілітаризовану службу......................................................... 35

1.7. Норми службового права: поняття і види........ 38

Розділ 2. Державна служба як вид публічної служби.. 46

2.1. Поняття, ознаки та види публічної служби..... 46

2.2. Поняття та особливості державної служби..... 52

2.3. Завдання і функції державної служби.............. 56

2.4. Принципи державної служби............................ 61

2.5. Види державної служби....................................

Розділ 3. Право на державну службу............................... 76

3.1. Поняття і правове регулювання права на

державну службу.................................................................................... 76

3.2. Вимоги до осіб, які претендують на посаду

державної служби.................................................................................... 82

3.2.1. Загальні вимоги до осіб, які претендують на вступ

на державну службу.............................................................. 83

3.2.2. Спеціальні вимоги до осіб, які претендують на вступ

на державну службу.............................................................. 88

3.3. Обмеження права на державну службу............ 92

3.4. Захист права на державну службу.................. 103

3.4.1. Загальні питання захисту права на державну службу 103

3.4.2. Службове розслідування.............................. 104

Розділ 4. Посада державної служби............................... 111

4.1. Теоретико-правові засади посади державної служби 111

4.1.1. Поняття та ознаки посади державної служби 111

4.1.2. Правове регулювання посади державної служби 113

4.1.3. Посадова інструкція..................................... 118

4.2. Правовий статус посади державної служби.. 122

4.3. Види посад державної служби........................ 128

Розділ 5. Поняття, види і правовий статус державних службовців.......................................................................... 135

Глава 1. Поняття і види державного службовця....... 135

5.1. Поняття та ознаки державного службовця.... 135

5.2. Види державних службовців........................... 139

Глава 2. Правовий статус державного службовця.... 142

5.3. Основні права державних службовців........... 143

5.4. Основні обов’язки державних службовців.... 150

5.5. Підпорядкування державного службовця та виконання наказу

(розпорядження), доручення..............................................

5.6. Політична неупередженість державних службовців........................................................................... 165

Розділ 6. Управління державної службою.................... 170

6.1. Поняття та сутність управління державною службою 170

6.2. Суб’єкти управління державною службою... 177

6.2.1. Кабінет Міністрів України........................... 177

6.2.2. НАДС............................................................. 180

6.2.3. Комісія вищого корпусу з питань державної служби 193

6.2.4. Керівник державної служби 201

6.2.5. Служба управління персоналом 206

Розділ 7. Вступ на державну службу.............................. 211

Глава 1. Організаційно-правові засади конкурсу на зайняття посади державної служби....................... 213

7.1. Поняття, види і принципи конкурсу на зайняття посади

державної служби.................................................................................. 213

7.1.1. Підстави проведення конкурсу на зайняття посади

державної служби.................................................................................. 214

7.1.2. Інформація про проведення конкурсу на зайняття

посади державної служби.................................................................................. 216

7.1.3. Конкурсна комісія........................................ 218

7.1.4. Суб’єкти оцінювання професійних компетентностей

кандидатів під час проведення конкурсу.......................... 220

7.1.5. Методи оцінювання професійної компетентності

кандидатів під час конкурсу.............................................. 222

Глава 2. Набуття статусу державного службовця... 228

7.2. Призначення на посаду державної служби.... 228

7.3. Контракт на проходження державної служби 234

7.4. Випробування та встановлення відповідності державного

службовця займаній посаді................................................ 239

7.5. Присяга державного службовця..................... 242

7.6.

Розділ 8. Правообмеження у державній службі........... 249

Глава 1. Обмеження права вступу на державну службу................................................................................. 249

8.1. Досягнення максимального віку перебування на

державній службі................................................................ 250

8.2. Визнання особи недієздатною або обмежено дієздатною 251

8.3. Судимість за вчинення злочину...................... 252

8.4. Позбавлення права займатися певною діяльністю............................................................................ 256

8.5. Притягнення до адміністративної відповідальності за

корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення 257

8.6. Громадянство іншої держави 260

8.7. Непроходження спеціальної перевірки 260

8.8. Заборони, встановлені Законом України

«Про очищення влади»...................................................... 265

Глава 2. Обмеження при призначенні на посади державної служби.............................................................................. ^r2^rl^r2

8.9. Обмеження спільної роботи близьких осіб.... 272

Глава 3. Обмеження при проходженні державної служби................................................................................. 274

8.11. Обмеження щодо використання службових повноважень

чи свого становища............................................................................ 274

8.12. Обмеження щодо одержання подарунків 276

8.13. Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими

видами діяльності............................................................... 280

8.14. Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з

виконанням функцій держави чи місцевого самоврядування................................................................... 289

Розділ 9. Службова кар’єра............................................. 293

Глава 1.

9.1. Поняття та сутність службової кар’єри.......... 293

9.2. Особливості службової кар’єри...................... 298

9.3. Принципи службової кар’єри.......................... 301

9.4. Види службової кар’єри.................................. 305

Глава 2. Проходження державної служби................... 312

9.5. Ранги державних службовців.......................... 312

9.6. Переведення державних службовців.............. 318

9.7. Службові відрядження..................................... 321

9.8. Зміна істотних умов державної служби......... 324

9.9. Оцінювання результатів службової діяльності 327

Розділ 10. Підвищення рівня професійної компетентності державних службовців........................ 337

10.1. Види підвищення рівня професійної компетентності

державних службовців........................................................................... 338

10.2. Система професійного навчання................... 343

10.3. Принципи професійного навчання............... 347

10.4. Індивідуальна програма підвищення рівня професійної

компетентності державного службовця............................ 352

Розділ 11. Режим державної служби.............................. 357

11.1. Поняття режиму державної служби............. 357

11.2. Робочий час державних службовців............. 359

11.3. Час відпочинку державних службовців....... 364

11.3.1. Щорічна основна відпустка........................ 364

11.3.2. Щорічні додаткові та інші відпустки........ 368

11.4. Оплата праці державних службовців........... 374

11.5. Заохочення державних службовців.............. 382

11.6. Соціально-побутове забезпечення державних службовців 387

11.7. Належні умови для виконання державними

службовцями посадових обов’язків.................................. 392

Розділ 12. Юридична відповідальність державних службовців..........................................................................

Глава 1. Дисциплінарна відповідальність державних службовців......................................................................... ^,39^rl

12.1. Історичний аспект дисциплінарної відповідальності

державних службовців........................................................................... 397

12.2. Поняття, ознаки та склад дисциплінарного проступку

державного службовця............................................................................ 401

12.3. Підстави дисциплінарної відповідальності державних

службовців........................................................................... 408

12.4. Дисциплінарні стягнення.............................. 431

12.5. Обставини, що пом’якшують або обтяжують дисциплінарну

відповідальність.................................................................. 437

12.6. Дисциплінарне провадження і дисциплінарна справа 441

12.7. Відсторонення державного службовця........ 447

12.8. Порядок накладення і зняття дисциплінарних стягнень 451

Глава 2. Матеріальна відповідальність державних службовців.......................................................................... 458

12.9. Основи матеріальної відповідальності державних службовців 458

12.10. Порядок відшкодування матеріальної шкоди 464

Глава 3. Адміністративна та кримінальна відповідальність державних службовців..................... 468

12.11. Адміністративна відповідальність державних службовців 468

12.12. Кримінальна відповідальність державних службовців 478

Розділ 13. Припинення державної служби................... 484

13.1. Втрата права на державну службу................ 484

13.2. Закінчення строку призначення на посаду

державної служби............................................................... 490

13.3. За ініціативою державного службовця або за угодою сторін...................................................................... 491

13.4. За ініціативою суб’єкта призначення........... 493

13.5. Настання обставин, що склалися незалежно від волі сторін 498

13.6. Незгода державного службовця на проходження державної

служби у зв’язку із зміною її істотних умов.................... 502

13.7. Досягнення державним службовцем 65-річного віку,

якщо інше не передбачено законом................................................................................ 502

13.8. Застосування заборони, передбаченої Законом України

«Про очищення влади».................................................................................. 502

13.9. З підстав, передбачених контрактом про проходження

державної служби (у разі укладення)................................ 503

13.10. Передача справ і майна................................ 504

Розділ 14. Пенсійне забезпечення державних службовців.......................................................................... 506

14.1. Пенсія за віком............................................... 507

14.2. Пенсія по інвалідності................................... 509

14.3. Пенсія у зв’язку із втратою годувальника... 511