Види публічного адміністрування

За видами адміністративної діяльності публічне адміністрування поділя­ється на:

Адміністративні послуги - адміністративні органи зобов’язанні якнайпов­ніше задовольняти права, свободи й законні інтереси фізичних осіб та права й законні інтереси юридичних осіб.

Адміністративна послуга - це результат здійснення владних повноважень суб’єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або здійснення обов’язків такої особи відповідно до закону^[14].

Приклад: адміністратори центрів надання адміністративних послуг надають понад дві сотні різноманітних адміністративних послуг за систе­мою єдиного вікна.

Розпорядча діяльність - адміністративні органи на основі законів, через їх уточнення та деталізацію видають підзаконні нормативно-правові акти до моменту їх правозастосування.

Підзаконний нормативно-правовий акт - це акт, ухвалений (виданий) суб’єк­том правотворчої діяльності на основі та на виконання Конституції України, зако­нів, чинних міжнародних договорів України та спрямований на їх реалізацію. Підзаконні нормативно-правові акти мають відповідати Конституції України, законам, чинним міжнародним договорам України, підзаконним нормативно- правовим актам вищої юридичної сили та узгоджуватися між собою^[15].

Приклад: Кабінет Міністрів України з виконання Закону «Про дорожній рух» видав підзаконний нормативно-правовий акт, яким затвердив Правила дорожнього руху, в яких здійснено уточнення та деталізацію норм названого Закону до моменту їх правозастосування^[16].

Виконавча діяльність адміністративних органів безпосередньо спрямована на правозастосування. Вона полягає в реагуванні на конкретні юридичні факти та основі реалізації норм адміністративного права. Здійснюється через підго­товку й ухвалення адміністративних актів, фактичні дії та застосування інших інструментів публічного адміністрування. Ця діяльність є дуже різноманітною і становить найбільший за обсягом вид публічного адміністрування.

Приклади:

Військові адміністрації здійснюють виконання законів України щодо реалі­зації заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки та порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян^[17].

1

2

3

Територіальна громада (Черкаська міська рада) рішенням пленарного засі­дання сесії міської ради (адміністративним актом) спрямувала на закупівлю безпілотників для Збройних Сил України кілька десятків мільйонів гривень^[18].

Також публічне адміністрування поділяється:

♦ за спрямуванням владного впливу публічного адміністрування - на зовнішню та внутрішню організаційну діяльність адміністративних органів;

♦ за юридичними наслідками - на втручальне, сприяльне та забезпечу­вальне публічне адміністрування^[19].

1.3