Рівні та режими публічного адміністрування

Режим публічного адміністрування відображає особливості стилю управління, його якісні характеристики, що детермінуються через дотримання принципів публічного адміністрування. Можна виділити наступні режими публічного адміністрування: авторитарний, ліберальний, демократичний, комбіновий.

Авторитарний режим характеризується жорсткою централізацією при прийнятті рішень та, як правило, їх безальтернативністю. Державна влада іде з одного управляючого центру, що складається з одного керівника або вузької групи правлячої еліти, та безвладних державних органів управління, які мають виконувати рішення та вказівки центру. Для авторитарного режиму державно- управлінської діяльності характерна також сукупність засобів і прийомів, таких мотивацій управлінських дій і відносин, які постійно провокують конфлікти між державною владою та громадянами. Мета державно-управлінської діяльності нав’язується суспільству; вона не відображає публічні інтереси громадян.

Демократичний режим характеризується двосторонніми потоками інформації, а також контролем згори донизу та знизу вгору. Контролююча діяльність орієнтована переважно на результат. Демократичний режим публічного адміністрування передбачає комплексне застосування різних методів управління та стимулів: адміністративно-правових, економічних, соціальних, інформаційних, матеріальних і нематеріальних та інших - у рамках єдиного правового поля. Концептуальна ідея демократичног орежиму: людина - мета, що визначає засоби її реалізації. Основна мотивація рішень - інтереси, цінності і цілі суспільства, людини.

Демократичний спосіб прийняття та виконання рішень забезпечує інституціоналізацію конфліктів, їх регулювання і вирішення, а відповідно стимулює громадську згоду, а не конфронтацію. Суттєва особливість демократичного режиму полягає в його орієнтації на реалізацію необхідної різноманітності суспільних процесів, на блокування примусової уніфікації потреб та інтересів людей.

Ліберальний режим іноді називають стилем невтручання або мінімального втручання. Цей режим публічного адміністрування характеризується відсутністю ініціативи, постійним чеканням вказівок керівництва, небажанням приймати на себе відповідальність за рішення та їх наслідки, коли вони не бажані.

3.