Основним суб'єктом адміністративного права є адміністративні органи, без наявності яких втрачається сама сутність його існування.
Публічне адміністрування здійснюється не в якійсть безособовій формі, а конкретними посадовими особами адміністративних органів. Саме від їх доброчесності та професіоналізму безпосередньо залежить належне забезпечення прав і свобод громадян, законних інтересів юридичних осіб та публічного інтересу держави.
Однак законодавство є недосконалим, а інколи суперечливим. При цьому слід підкреслити, що найбільш рельєфно це простежується в адміністративному праві. Адже, будучи системою полівекторного утворення, його норми зосереджені в десятках законів і тисячах підзаконних нормативно-правових актів. Усі з них синхронізувати не можна, і це є об'єктивною істиною.
Однією з таких суперечностей є категоризація законодавчого опису спеціальної фізичної особи публічного права. Як зазначалося вище, юристи можуть критикувати норми права, однак не можуть їх ігнорувати.
Відповідно слід наголосити, що в загальному адміністративному праві така особа згідно із Законом України «Про адміністративну процедуру» отримала назву посадова особа адміністративного органу. У службовому праві як невід'ємній складовій особливого адміністративного права згідно із законами України «Про державну службу» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» - це державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування. А при оскарженні їхніх рішень у КАСУ - суб’єкти владних повноважень. При цьому часто фізично це може бути одна й та сама особа зі спеціальним публічним статусом.
Це є загальним для розуміння проблематики. Проте ми наголошуємо в цій главі, що для потреб теорії та практики службового права у вузькому розумінні такі особи матимуть чітку назву - публічні службовці, у широкому - державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування.
Сутнісним призначенням службового права є створення (відбір, підготовка, забезпечення та контроль) такого публічного службоця, який якісно буде надавати адміністративні послуги, мудро здійснюватиме розпорядчу та ефективно виконавчу діяльність.
За заг. ред. Анатолія Берлача.
Еще по теме Основним суб'єктом адміністративного права є адміністративні органи, без наявності яких втрачається сама сутність його існування.:
- Головним суб'єктом адміністративного права, без якого навіть зникає сенс його існування, є АДМІНІСТРАТИВНИЙ ОРГАН.
- Платниками податків є суб'єкти податкових правовідносин, на яких за наявності об'єкта оподаткування покладено певний комплекс податкових обов'язків і прав, установлених законодавством.
- 1. Орган виконавчої влади як суб’єкт адміністративного права
- if( !cssCompatible ) { document.write(" Розділ 12 ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ПРАВА, ЙОГО ПРИНЦИПИ І ФУНКЦІЇ 12.1. Поняття і ознаки права Питання про те, що є право, в чому його сутність, традиційно розглядається в теоретичній юриспруденції як основне. Але, як було відзначено, з часом розуміння права змінювалося. Так, для Аристотеля право — це політична справедливість, для учених середньовіччя — божественне встановлення, для Ж.-Ж. Руссо — загальна воля, Р. Іє-ринга — захищений інтерес,
- if( !cssCompatible ) { document.write(" 12.2. Принципи права Принципи права — це керівні ідеї, що характеризують зміст права, його сутність і призначення в суспільстві. З одного боку, вони виражають закономірності права, а з другого — являють собою найбільш загальні норми, що діють в усій сфері правового регулювання і поширюються на всіх суб'єктів. Ці норми або прямо сформульовані в законі, або виводяться із загального змісту законодавства. Призначення принципів права полягає в тому
- В яких випадках суд може відмовити у відкритті провадження у справі за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в яких випадках - відмовити у задоволенні заяви по суті, а в яких випадках -залишити заяву без розгляду?
- Компетенція адміністративного органу (суб’єкта публічного адміністрування)[148]
- if( !cssCompatible ) { document.write(" 18.4. Чинність нормативно-правових актів Усі нормативні акти мають певні часові, територіальні межі свого існування і дії, а також поширюються на визначене коло осіб (суб'єктів права). За загальним правилом, нормативно-правові акти застосовуються до відносин, що мали місце в період від введення їх у дію до втрати ними сили. Говорячи про межі дії нормативного акта в часі, враховують три такі обставини: момент вступу його в законну силу, мо
- § 3. Сутність права і його принципи
- Новий погляд на сутність адміністративного права у демократичному суспільстві
- Інститут права, його сутність та види
- § 4. Державні органи та органи місцевого самоврядування як суб'єкти екологічного права
- Фізичні особи як суб’єкти адміністративного права
- За правилами якого виду судочинства може оспорюватись оцінка майна, майнових прав, здійснена державним виконавцем або іншим суб'єктом оціночної діяльності?