Класифікація адміністративних процедур
З урахуванням комплексного характеру адміністративних процедур і широкого спектру їх можливого застосування постає логічна потреба виокремлення видів адміністративних процедур.
Існує декілька критеріїв для їх класифікації.
1. Залежно від того, хто є ініціатором адміністративної процедури, виокремлюють:
- заявні адміністративні процедури, які виникають виключно за наявності заяви правосуб'єктної особи до суб'єкта публічного адміністрування з метою забезпечення реалізації своїх прав і свобод або сприяння в реалізації законних інтересів (приклад: процедури, що виникають у зв'язку із заявою про надання адміністративної послуги);
- втручальні адміністративні процедури, які виникають за ініціативи суб'єкта публічної адміністрації, за наявності для цього правових підстав (приклад: інспекційні процедури);
2. Залежно від складності здійснення адміністративної процедури виділяють:
- прості адміністративні процедури, що полягають у вчиненні суб’єктом публічного адміністрування певних одноразових дій, які дозволяють завершити процедуру й ухвалити адміністративний акт (приклад: реєстрація за місцем проживання);
- складні адміністративні процедури, які потребують здійснення складних нелінійних дій із можливим залученням спеціалістів, експертів, перекладачів тощо (приклад: порядок вибору особою лікаря, який надає первинну медичну допомогу, через подання декларації в електронній системі охорони здоров'я).
3. Залежно від кількості осіб, які претендують на отримання певного соціального результату, - одноособові (приклад: призначення пенсії за віком) і конкурсні процедури (приклад: порядок проведення конкурсного відбору та призначення Голови Національного агентства з питань запобігання корупції).
4. Залежно від сутності адміністративні процедури бувають реєстраційні, дозвільні, інспекційні, екзаменаційні, акредитаційні, ліцензійні тощо.
Маємо зазначити, що 2022 року, від часу запровадження в Україні воєнного стану, у чинному законодавстві з’явились певні особливості реалізації низки адміністративних процедур.
Так, постанова Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 722 «Деякі питання здійснення дозвільних та реєстраційних процедур у будівництві в умовах воєнного стану» передбачає, що на період дії воєнного стану в Україні та впродовж одного року від дня припинення чи скасування воєнного стану будівництво індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) площею до 500 кв. метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки за рішенням замовника відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні, а в разі відсутності затвердженої містобудівної документації на місцевому рівні відповідно до цільового призначення земельної ділянки та обмежень у використанні земель, визначених Законом України «Про охорону культурної спадщини», може здійснюватися замовником без отримання будівельного паспорта забудови земельної ділянки[271] [272].Запитання і завдання
1. На нормах яких нормативно-правових актів базується юридична природа адміністративної процедури?
2. Розкрийте зміст основних норм Закону України «Про адміністративну процедуру».
3. З'ясуйте ознаки адміністративної процедури.
4. Наведіть поняття адміністративної процедури.
5. Здійсніть класифікацію адміністративних процедур залежно від того, хто є їх ініціатором, і складності здійснення.
6. Поділіть адміністративні процедури на види залежно від кількості осіб, які претендують на отримання, та від їх сутності.
Еще по теме Класифікація адміністративних процедур:
- § 3. Співвідношення понять «адміністративний процес», «адміністративна процедура» й «адміністративне судочинство»
- 1. «Адміністративна процедура» у змісті адміністративного процесу
- § 2. Класифікація заходів адміністративного примусу
- Види адміністративних процедур
- Адміністративна процедура контролю
- Суб'єкти адміністративних процедур
- 2.4.1. Класифікація центральних адміністративних структур
- Процедура ухвалення (видання) адміністративного актів
- Поняття, ознаки та роль адміністративних процедур
- Структура адміністративних процедур
- Характеристика процедури прийняття адміністративних актів
- § 2. Види адміністративних процедур (проваджень)