Регламент поступления в негосударственные высшие учебные заведения

Заслуживает внимания и регламент поступления в негосударственные высшие учебные заведения.

Министерство устанавливает порядок приема граждан только в государственные учреждения высшего профессионального образования, закрепляя, что прием проводится на конкурсной основе по заявлениям поступающих.

Как недавно заявил министр образования, ему постоянно поступает информация о поступлениях в российские вузы, в том числе и негосударственные. И его возмущает ситуация, когда даются объявления, где предлагается легально поступить в целый ряд аккредитованных частных вузов, которые даже не проводят вступительных экзаменов, ограничиваются проведением собеседований и приемом денег за обучение студентов. И эти вузы имеют все преимущества, вплоть до освобождения от армии его студентов . Кроме того он отметил, что для всех негосударственных вузов должны ввести правило: если хотят иметь государственную аккредитацию, то должны принимать людей со школьным образованием такого уровня, который позволяет им продолжить обучение.

Данное суждение руководителя министерства образования понятно и справедливо. Однако заметим, что нормативные акты не обязывают негосударственные вузы осуществлять набор студентов по конкурсу и дают возможность при решении вопросов набора студентов поступать по своему усмотрению.

Безусловно, важнейшим условием, от которого зависит качество учебного процесса вуза и авторитет учебного заведения, является наличие вступительных испытаний. Как отмечает Президент Ассоциации негосударственных вузов России В.А. Зернов, «Вуз, принимающий абитуриентов без вступительных испытаний ... не может претендовать на уважительное отношение... абитуриентов и их родителей. На съездах ректоров негосударственных вузов, на заседаниях совета Ассоциации негосударственных вузов России эти проблемы неоднократно обсуждались, и было принято решение всем негосударственным вузам рекомендовать (курсив — P.O.) проводить вступительные испытания в виде экзаменов или тестирования» . Кроме того, отсутствие конкурсных испытаний является свидетельством слабости в организации вузом учебного процесса.

Однако следует сказать, что рекомендации совета Ассоциации негосударственных вузов и совета ректоров негосударственных вузов являются необязательными для выполнения, поскольку они не носят нормативного характера. Кроме того, невыполнение данных рекомендаций не может служить препятствием при прохождении вузом аттестации, в противном случае это будет противоречить как Конституции РФ, так и действующему законодательству.

В свою очередь, отсутствие обязанности для негосударственных вузов проводить вступительные испытания создает определенные проблемы: —

в вузе оказываются студенты, не способные освоить образовательные программы высшего образования в силу недостаточной общей подготовки; -

наличие данных студентов снижает качество образовательного процесса, поскольку они не могут усвоить программу, тем самым «тормозят» учебный процесс; -

снижение требований при поступлении естественным образом отражается на качестве подготовки специалистов; -

поступление в вуз, не проводящий вступительных испытаний, является для лиц мужского пола одним из способов уклонения от службы в армии. В результате в вузе оказываются случайные люди, не желающие обучаться, а преследующие иные цели («законное» уклонение от службы в армии) .

Поэтому считаем необходимым, рекомендовать Министерству образования РФ на официальном уровне установить правила приема в негосударственные вузы и одним из обязательных условий поступления определить конкурсную основу (вступительные экзамены или тестирование). Указанные правила должны носить императивный, но никак не рекомендательный характер. Считаем, что такой подход решит проблемы, как качества образования, так и признания российских дипломов за пределами страны.