Переход на правовую основу регулирования системы образования

Известно, что 10 апреля 2000 г. была утверждена Федеральная программа развития образования , которая определила стратегию приоритетного развития системы образования и меры ее реализации с целью развития системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования.

Программа принималась на фоне следующих негативных факторов: -

социальная и экономическая нестабильность в обществе, острый дефицит финансовых средств в связи с кризисным положением в экономике; -

неполнота нормативной правовой базы в области образования; -

систематическое неисполнение норм законодательства в области образования.

Названные и ряд других причин обусловили в качестве приоритетной задачу резкого скачка в сфере законодательного регулирования образовательного процесса.

На наш взгляд, особенно остро стоит проблема с нормативной базой для негосударственных учреждений высшего профессионального образования.

Эта проблема, думается, заключается в том, что основная масса действующих нормативных актов в основном регулирует статус государственных и муниципальных учреждений образования, оставляя «за бортом» сферу негосударственных образовательных учреждений . Наряду с этим, в отчетах, планах, программах, докладах, которые исходят от органов государственного управления, обращается внимание не на вопросы законодательного регулирования статуса негосударственных вузов, а как правило, на усиление контроля за их деятельностью.

Поэтому считаем, что в первую очередь следует закрепить на законодательном уровне положение негосударственного сектора образования и только после этого требовать соблюдение установленных правил и осуществлять контроль за их исполнением.

Кроме того, важность законодательного определения статуса негосударственных вузов обуславливается еще и тем, что в них обучается значительная часть студентов от общего числа студентов государственных вузов. В настоящее время в России действует около 470 лицензированных частных вуза, из них 312 - аккредитованы .