23. Обеспечение безопасности граждан

Изначальным и универсальным гарантом прав граждан является закон. Любые властные структуры и должностные лица обязаны действовать в рамках закона, и только в рамках закона они могут быть наделены качествами организационно-правовых гарантов.

Закон может выполнять функцию гаранта при соблюдении следующих условий:

· положения, содержащиеся в законе, должны быть адекватны экономической и политической ситуации в стране, а также обладать юридической стабильностью;

· отвечать высокому уровню юридической техники;

· содержать конкретные нормы и механизмы их реализации;

· определять круг гос-ых органов и должностных лиц, на которых возложены обязанности создавать условия для реализации прав и свобод;

· предусматривать ответственность органов и должностных лиц за ущемление прав и обязанностей граждан.

Для обеспечения административно-правовых гарантий прав и свобод граждан сформулированы следующие положения:

· в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина;

· ограничение прав возможно только при наличии определенных обстоятельств и должно быть установлено законодательством;

· определен перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению вообще;

· любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться без официального опубликования.

Организационно-правовые гарантии можно подразделить на два вида:

1. Судебные, т.е. реализуемые судами в процессе осуществления правосудия. Порядок рассмотрения дел, возникающих из административно-правовых отношений, установлен законодательством о гражданском судопроизводстве (дела по жалобам на действия гос-ых органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; дела по жалобам на действия гос-ых органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан). Дела по экономическим спорам, возникающим из административных правоотношений, подведомственны арбитражному суду;

2. Административные, т.е. реализуемые во внесудебном порядке. В рамках управленческой компетенции должностные лица вправе, а во многих случаях – обязаны рассматривать вопросы обеспечения административно-правовых гарантий прав граждан и принимать меры для их реализации.

Конституцией РФ закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос-ые органы и органы местного самоуправления.

Основные виды обращений граждан:

· предложение – привлечение внимания к несовершенству организации, деятельности или регулирования в той или иной области и указание на пути их устранения;

· заявление – обращение гражданина по поводу реализации права или законного интереса, не связанного с его нарушением;

· жалоба – обращение в гос-ые или иные официальные органы к должностным лицам по поводу нарушенного права или законного интереса гражданина.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

Реальное обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина в сфере государственного управления зависит в значительной степени от гарантий. Задача современного государства заключается именно в обеспечении гарантированности реального осуществления прав граждан всеми доступными способами.

Виды гарантий: экономические, политические, организационные, юридические (организационно-правовые).

Наибольший интерес представляют юридические гарантии (организационно-правовые):

· закрепление в правовых нормах (некоторые авторы – в законах, а не просто в нормативных актах);

· ответственность органов и должностных лиц за неправомерные действия в отношении граждан;

· право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей;

· прокурорский надзор;

· судебный контроль;

· контрольно-надзорная деятельность органов исполнительной власти;

· уполномоченные по правам человека;

· комиссии при Президенте.

Если использованы все внутренние средства для защиты прав гражданина, то вступают в действие международные гарантии – Европейский Суд по правам человека.

«Негосударственные» способы защиты прав граждан:

Гражданин имеет право защищать свои права любыми, не запрещенными законами способами.

· Общественные объединения и различные правозащитные организации.

· Общественные палаты и иные институты гражданского общества.

<< | >>
Источник: Ответы к экзамену по Административному праву. 2017

Еще по теме 23. Обеспечение безопасности граждан:

  1. §ЗЗаконодательное обеспечение права граждан на безопасность.
  2. I. Обеспечение политических прав и свобод граждан путем создания условий для их безопасной реализации.
  3. §2. Обеспечение безопасности граждан от криминальных угроз и защита личности от преступных посягательств .
  4. ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВА ГРАЖДАН НА БЕЗОПАСНОСТЬ В СВЕТЕ АКТУАЛЬНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
  5. ГЛАВА ПЯТАЯ ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН ОТ КРИМИНАЛЬНЫХ УГРОЗ И ЗАЩИТА ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ.
  6. Главное управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан при Министерстве внутренних дел Временного правительства 10.03.1917-04.12.1917
  7. 76. ПОНЯТИЕ БЕЗОПАСНОСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА
  8. 51.Понятие и виды безопасности, силы и средства ее обеспечения по закону РФ от 05.03.1992г. «О безопасности» (с изм. на 2007г.)
  9. Понятие безопасности. Субъекты обеспечения безопасности
  10. Боков Александр Викторович. Криминологические основы управления деятельностью органов внутренний дел по борьбе с преступностью и обеспечению Безопасности граждан [Электронный ресурс]: Дис. ... д-ра юрид. наук 12.00.08 .—М. РГБ, (Из фондов Российской Государственной Библиотеки), 2005
  11. Основные направления в обеспечении общественной безопасности
  12. 14.4. Управление обеспечением безопасности
  13. Административно-правовое обеспечение общественной безопасности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -