<<
>>

23. Обеспечение безопасности граждан

Изначальным и универсальным гарантом прав граждан является закон. Любые властные структуры и должностные лица обязаны действовать в рамках закона, и только в рамках закона они могут быть наделены качествами организационно-правовых гарантов.

Закон может выполнять функцию гаранта при соблюдении следующих условий:

· положения, содержащиеся в законе, должны быть адекватны экономической и политической ситуации в стране, а также обладать юридической стабильностью;

· отвечать высокому уровню юридической техники;

· содержать конкретные нормы и механизмы их реализации;

· определять круг гос-ых органов и должностных лиц, на которых возложены обязанности создавать условия для реализации прав и свобод;

· предусматривать ответственность органов и должностных лиц за ущемление прав и обязанностей граждан.

Для обеспечения административно-правовых гарантий прав и свобод граждан сформулированы следующие положения:

· в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина;

· ограничение прав возможно только при наличии определенных обстоятельств и должно быть установлено законодательством;

· определен перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению вообще;

· любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться без официального опубликования.

Организационно-правовые гарантии можно подразделить на два вида:

1. Судебные, т.е. реализуемые судами в процессе осуществления правосудия. Порядок рассмотрения дел, возникающих из административно-правовых отношений, установлен законодательством о гражданском судопроизводстве (дела по жалобам на действия гос-ых органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; дела по жалобам на действия гос-ых органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан). Дела по экономическим спорам, возникающим из административных правоотношений, подведомственны арбитражному суду;

2. Административные, т.е. реализуемые во внесудебном порядке. В рамках управленческой компетенции должностные лица вправе, а во многих случаях – обязаны рассматривать вопросы обеспечения административно-правовых гарантий прав граждан и принимать меры для их реализации.

Конституцией РФ закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос-ые органы и органы местного самоуправления.

Основные виды обращений граждан:

· предложение – привлечение внимания к несовершенству организации, деятельности или регулирования в той или иной области и указание на пути их устранения;

· заявление – обращение гражданина по поводу реализации права или законного интереса, не связанного с его нарушением;

· жалоба – обращение в гос-ые или иные официальные органы к должностным лицам по поводу нарушенного права или законного интереса гражданина.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

Реальное обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина в сфере государственного управления зависит в значительной степени от гарантий. Задача современного государства заключается именно в обеспечении гарантированности реального осуществления прав граждан всеми доступными способами.

Виды гарантий: экономические, политические, организационные, юридические (организационно-правовые).

Наибольший интерес представляют юридические гарантии (организационно-правовые):

· закрепление в правовых нормах (некоторые авторы – в законах, а не просто в нормативных актах);

· ответственность органов и должностных лиц за неправомерные действия в отношении граждан;

· право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей;

· прокурорский надзор;

· судебный контроль;

· контрольно-надзорная деятельность органов исполнительной власти;

· уполномоченные по правам человека;

· комиссии при Президенте.

Если использованы все внутренние средства для защиты прав гражданина, то вступают в действие международные гарантии – Европейский Суд по правам человека.

«Негосударственные» способы защиты прав граждан:

Гражданин имеет право защищать свои права любыми, не запрещенными законами способами.

· Общественные объединения и различные правозащитные организации.

· Общественные палаты и иные институты гражданского общества.

<< | >>
Источник: Ответы к экзамену по Административному праву. 2017

Еще по теме 23. Обеспечение безопасности граждан:

  1. Основными направлениями в обеспечении общественной безопасности
  2. § 3. Полномочия органов государственной власти по обеспечению военной безопасности государства
  3. ГЛАВА ПЯТАЯ ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН ОТ КРИМИНАЛЬНЫХ УГРОЗ И ЗАЩИТА ОТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ.
  4. §2. Обеспечение безопасности граждан от криминальных угроз и защита личности от преступных посягательств .
  5. 4. Система обеспечения криминологической безопасности.
  6. § 2. Институциональный механизм обеспечения экологической безопасности
  7. 3.1. Международный опыт правового обеспечения информационной безопасности
  8. 3.3. Государственная система правового обеспечения информационной безопасности
  9. 14.4. Управление обеспечением безопасности
  10. К выступлению члена ЦИК России Г. И. Райкова на Пятом Всероссийскомсовещании начальников следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы по вопросам обеспечения избирательных прав российских граждан, находящихся в следственных изоляторах (г. Санкт-Петербург, 26-28 мая 2010 года)
  11. § 1. Состояние и проблемы правового регулирования охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами в законодательстве Российской Федерации
  12. § 2. Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами на региональном и местном уровне
  13. § 3. Юридическая ответственность пользователей недр как правовая мера охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -