Главное управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан при Министерстве внутренних дел Временного правительства 10.03.1917-04.12.1917

10.03.1917— 15.06.1917 — Временное управление по делам обществен­ной полиции, по обеспечению личной и имущественной безопасности граж­дан.

Образовано для управления милицией при Временном правительстве.

Управление состояло из начальника, его помощника, секретаря, двух помощников секретаря, начальников отделов, делопроизводителей высшего и низшего окладов, чиновников особых поручений V и VII классов, юрискон­сультов высшего и низшего окладов (до 17.06.1917), казначея с его помощ­ником, бухгалтера и экзекутора и чиновников для письма четырех окла­дов.2

Главное управление имело нижеследующую структуру:

I отдел (общий) 10.03.19173 — 26.10.1917;

II отдел (административный) 10.03.1917 — 26.10.1917;

III отдел (законодательный) 10.03.19174 — 26.10.1917;

IV отдел (ликвидационный) 11.04.1917 — 26.10.1917;

V отдел 17.06.1917-26.10.1917;

VI отдел (осведомительный) 17.06.19175 — 26.10.1917;

Юрисконсультская часть 10.03.1917 — 17.06.1917;

Секретарская часть 10.03.1917 — 26.10.1917.

Личный состав Главного управления и подведомственных ему учрежде­ний и лиц (правительственные инспектора милиции в губерниях) находился в ведении 1-го (инспекторского, по делам личного состава) делопроизводства I (общего) отдела. Назначение пенсий и единовременных пособий — в 1-м делопроизводстве IV (ликвидационного) отдела (до июня 1917) и пенсион­ного делопроизводства I (общего) отдела (с июня 19176).

Заведование кредитами как по Главному управлению, так и по милиции вообще, дела по бухгалтерии и казначейской части находились в ведении I (общего) отдела (до 17.06.1917) и 1-го и 3-го делопроизводств V отдела (с

17.06.1917).

Хозяйственные дела — в ведении I (общего) отдела (до 17.06.1917) и

2- го делопроизводства V отдела (с 17.06.1917).

Переписка по вопросам о разрешении выезда за границу как русским подданным, так и «неприятельским», об обмене «неприятельских» поддан­ных на русских, о «надзоре за неприятельскими» подданными и по всем вопросам, связанным с войной, борьбой со шпионажем была сосредоточена в

1- м делопроизводстве II (административного) отдела. Переписка админист­ративного характера по вопросам, возникавшим в связи «с волнениями и правонарушениями на местах, вызванными обстоятельствами революционно­го времени» — во 2-м делопроизводстве II (административного) отдела; пе­реписка по применению Положения о милиции, Устава о благочинии и без­опасности, о компетенции, правах и обязанностях милиции, по расквартиро­ванию, вооружению и обмундированию милиции, о паспортах, мероприяти­ях по борьбе с пьянством, об оружии — в 3-м делопроизводстве II отдела.

Разрешение вопросов общего принципиального характера по делам мили­ции, по организации милиции на местах, делопроизводственная часть комис­сий и совещаний, созывавшихся при Управлении по делам милиции — в III отделе с 18.03.1917. Вопросы законодательного и юрисконсультского ха­рактера, разработка законопроектов, наказов, указаний руководящего харак­тера по делам милиции, подготовка заключений по делам управления и по за­просам других ведомств — в юрисконсультской части (с 17.03.1917 — 17.06 (фактическидо22.06) 1917) — в III (законодательном) отделе (с 17.06.1917).

Ликвидация личного состава полиции всех упраздненных полицейских учреждений и охранных отделений, вопросы об удовлетворении бывших чинов упраздненного Департамента полиции заштатным содержанием и дру­гими видами довольствия; условия, порядок и срок увольнения бывших чинов общей полиции в зависимости от характера и места службы; оконча­тельный расчет со служащими бывших охранных отделений, розыскных уч­реждений, Главного жандармского управления, охранной команды, подве­домственной бывшему дворцовому коменданту; удовлетворение всеми вида­ми денежного довольствия бывших офицерских и нижних чинов расформи­рованного Отдельного корпуса жандармов; дела по ходатайствам лиц, высланных в разные местности под надзор полиции в порядке 34 ст. Поло­жения о государственной охране и на основании правил военного Положения о применении амнистии к ним, а также лицам, сосланным по приговорам судебных мест за политические преступления; удовлетворение всеми видами пособий лиц, находившихся в административной ссылке; дела по рассмотре­нию жалоб на постановления бывшей губернской власти о наложении раз­личного рода административных взысканий на основании обязательных пос­тановлений; переписка по ходатайствам бывших чинов полиции и частных лиц о возмещении убытков, понесенных ими при разгроме имущества в дни резолюции находились в ведении 2-го делопроизводства (до июня 1917), 1-го делопроизводства IV (ликвидационного) отдела (с июня 1917);7 рассмотре­ние и направление ходатайств, возбуждавшихся местными губернскими влас­тями по удовлетворению бывших чинов полиции недополученным жаловань­ем, суточными деньгами, процентной добавкой к содержанию и полутораме­сячным пособием, прибавками по привилегиям службы в отдельных местнос­тях, по расчетам с частными лицами за поставки бывшим полицейским учреждениям; рассмотрение счетов, предъявляемых кредиторами казны к бывшему Департаменту полиции и другим подведомственным ему учрежде­ниям; рассмотрение ходатайств бывших чинов полиции, находящихся в плену, рассмотрение ходатайств о назначении пособий и т. д.

Сбор сведений и составление общих обзоров о ходе дела по установле­нию новых условий политической жизни на местах, осведомительная часть находились во II (административном) отделе (до 17.06.1917), в VI (осведо­мительном) отделе (с 17.06.1917).

Составление ежесуточных ведомостей по материалам, поступавшим в Главное управление о выдающихся происшествиях, согласно донесениям гу­бернских и уездных комиссаров, а также частных лиц; распределение мате­риала ежедневной ведомости по 16 категориям (движение аграрное, рабочее, национальное, деятельность партий, общественных организаций и т.д.) на­ходились в ведении корреспондентского делопроизводства VI (осведомитель­ного (информационного)) отдела (позднее 17 июня 1917).

Группировка газетного материала по установленным категориям, губер­ниям и уездам — в делопроизводстве печати VI (осведомительного) отдела; ведение дневной ведомости о происшествиях, проступках и эксцессах, чис­ленность которых группировалась по родам и видам проступков и эксцессов, сведение дневных ведомостей в месячные, ведение диаграмм и картограмм о выборах, забастовках горнозаводской промышленности — в статистическом делопроизводстве VI (осведомительного) отдела; в стадии формирования на­ходилось редакционное делопроизводство (объединено с корреспондентс­ким) VI (осведомительного) отдела.

Регулирование порядка и правильности движения переписок по управле­нию, личная переписка начальника управления и его помощника, переписка по вопросам, не имеющим прямого отношения к какому-либо отделу, разбор газетных вырезок из Бюро печати, касающихся предметов ведения управле­ния, и направление их по отделам, шифры, ведение журнала, алфавита, де­журств — в секретарской части.

Управляющий Главного управления

1917.22.6— 1917 [...] — Сидамонов-Эристов Д. Г.

СУ. № 79. Ст. 453, 13.04.1917; № 97. Ст. 537, 03.05.1917; № 132. Ст. 705, 09.06.1917; № 182. Ст. 1011, 04.08.1917; № 191. Ст. 1135, 11.08.1917; № 211. Ст. 1355, 05.09.1917; Постановление Временного правительства от 15.06.1917 // Вестник Временного правительства 1917.12(25).08. № 129 (175); Декреты Советской власти. Т. 1. № 14.

ГАРФ, ф. 1791 (2687 ед. xp.).

1 ГАРФ.ф. 1791, оп. 3, д. 111, л. l-lo6., 15.

2 Штат Главного управления был утвержден 03.04.1917.

3 Дата начала формирования структуры не установлена, поэтому указана дата об­разования Главного управления.

4Наименование «законодательный» закрепилось за отделом после 17.06.1917 в связи с присоединением юрисконсультской части.

5 ГАРФ, ф. 1791, оп. 1, д. 116, л. 158.

6 Рассматривались в основном дела о пенсиях чинов упраздненных полицейских учреждений (ГАРФ, ф. 1791, оп. 1, д. 688, л. 2).

7 IV (ликвидационный) отделорганизован 11.04.1917 (ГАРФ, ф. 1791, оп. 4, д. 1).

Особая комиссия по ликвидации Главного управления по делам печати

27.04.1917-16.09.1917

Образована для решения вопросов, связанных с ликвидацией Главного управления по делам печати, а также для осуществления мероприятий по учреждению Книжной палаты и Бюро для составления обзоров повременной печати, преобразования Петроградского телеграфного агенства и издания «Вестника Временного правительства».

После упразднения Главного управления по делам печати был учрежден новый орган цензорского контроля — Книжная палата. Осуществление цен­зуры на местах возлагалось на губернских и уездных комиссаров. 30.11.1917 Книжная палата была включена в состав Наркомата по просвещению.

СУиРВр.Пр. № 109. Ст. 598, 27.04.1917; № 246. Ст.1748, 16.09.1917;

№ 6. Ст. 104, 30.11.1917.

РГИА, ф. 776, оп. 38 (35 д.).