§ 2. Развитие отечественного уголовно-процессуального законодательства

К числу первых письменных нормативных источников уголовнопроцессуального права России принято относить Русскую Правду — сборник законов и судебных решений, издан 14 Глава II. Уголовнопроцессуальный закон ных в феодальный период Киевского государства.

В многочисленных списках этого источника различают Краткую Правду, Пространную Правду, Сокращенную Правду (с XI по XV в.). Русская Правда закрепляла и развивала обвинительную форму уголовного процесса, не отличая, впрочем, его от процесса гражданского. По Судебнику Ивана Грозного 1550 г. в России действовала как обвинительная ("суд"), так и розыскная ("сыск", или "розыск") форма процесса. Розыскная форма применялась по делам о государственных преступлениях и в отношении "лихих людей" — по делам о разбое, убийстве, краже с поличным и некоторым другим. Применялся так называемый "повальный обыск" — опрос окружающих жителей о репутации обвиняемого. Если обвиняемый оказывался "лихим человеком", то дальше следовал розыск, если пользовался "доброй славой", то суд по обвинительной форме. По Уложению царя Алексея Михайловича 1649 г., принятому Земским собором, розыскная форма процесса возобладала над обвинительной. Лишь дела, не затрагивающие "государева интереса", могли рассматриваться по обвинительной форме. При Петре I в России окончательно утвердился и получил полное развитие розыскной процесс. По указу 1697 г. было постановлено: "Вместо судов и очных ставок... чинить розыск". Процедура инквизиционного российского процесса развернуто определялась приложением к Воинскому Уставу — "Кратким изображением процессов или судебных тяжеб" 1716 г. Этот закон предназначался для военных судов, но был распространен на все суды, причем при производстве как по уголовным, так и по гражданским делам. Процесс начинался по усмотрению судьи, он был тайным и письменным. Дела разрешались на основании "формальных" доказательств, сила которых определялась в самом законе.

Решающим было признание обвиняемым своей вины: "когда кто признает, чем он виноват есть, тогда дальнего доказа не требует, понеже собственное признание есть лучшее свидетельство всего света". Для получения этого "совершенного" доказательства применялась пытка. Если в показаниях свидетелей были противоречия, то закон предписывал отдавать предпочтение показаниям мужчины перед показаниями женщины, знатного перед незнатным, духовного перед светским, 15 § 2. Развитие уголовнопроцессуального законодательства. ученого перед неученым. В процессе действовала презумпция виновности: ответчик должен был "невинность свою основательным доказанием оправдать и учиненные на него доношения правдою опровергнуть". Если в суде было собрано недостаточно улик, то обвиняемый мог быть и не оправдан, т. е. остаться "в подозрении". В середине XVIII в. пытка стала применяться реже. Официально она был? отменена в 1801 г. при Александре I. Материальное уголовное право после Петра I изменялось довольно существенно, но процессуальные порядки в основе сохранились до судебной реформы 1864 г. Документы судебной реформы включали четыре закона: Учреждение судебных установлении, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, и Устав гражданского судопроизводства. Устав уголовного судопроизводства отменил инквизиционный процесс и ввел смешанную форму уголовного процесса, которую разные авторы характеризуют или как следственнообвинительную (профессор М. А. Чельцов), или как состязательную (профессор М. С. Строгович). Основные черты этого порядка состояли в отделении судебной власти от обвинительной с возложением обвинительной функции на прокуратуру; вводился суд присяжных; учреждалась адвокатура; расследование наиболее опасных преступлений возлагалось на судебных следователей, а другие дела возбуждались непосредственно перед судом без предварительного следствия; обвиняемый и потерпевший обладали достаточно широкими процессуальными полномочиями. Предварительное следствие велось тайно, без участия защиты, но разбирательство в суде было гласным, устным при процессуальном равенстве сторон обвинения и защиты.

Были упразднены формальные доказательства и установлен принцип оценки доказательств по внутреннему убеждению судей и присяжных заседателей. Судебная реформа означала решительный шаг по пути совершенствования порядка судопроизводства исходя из потребностей общества в новых исторических условиях. Вскоре после судебной реформы царское правительство предприняло ряд законодательных мер, которые получили название контрреформ. С конца 70х гг. XIX в. ограничивается компетенция суда присяжных в пользу суда с сословными представителями, принимаются законы, ограничивающие глас 16 Глава II. Уголовнопроцессуальный закон ность, сужается независимость судей, расширяется подсудность военных судов, в которых не действовали многие процессуальные гарантии. Временное правительство в марте 1917 г. констатировало "порчу суда" по сравнению с Судебными уставами в их первоначальном виде и решило создать специальную комиссию "для восстановления основных положений Судебных уставов и согласования с происшедшей переменой в государственном устройстве". Одним из первых шагов советской власти в России было образование суда, построенного на принципе участия трудящихся и эксплуатируемых классов — и только этих классов — в управлении государством. Декретом Совета народных комиссаров РСФСР, опубликованным 24 ноября 1917 г., были упразднены все прежние суды. Учреждались местные суды, а для борьбы против контрреволюционных сил и рассмотрения дел о наиболее опасных преступлениях — рабочие и крестьянские революционные трибуналы. Суды могли в своих приговорах руководствоваться законами свергнутых правительств "лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию". Классовый подход последовательно проводился в определении процессуального порядка, процессуальных форм. Советская власть допустила на первых порах применение Судебных уставов, но с существенными оговорками. По Декрету о суде № 2 в марте 1918 г. судопроизводство по уголовным делам должно было вестись по правилам Судебных уставов 1864 г.

постольку, поскольку они не отменены декретами советской власти и "не противоречат правосознанию трудящихся классов". Запрет ссылаться в приговорах и решениях судов на законы свергнутых правительств установило Положение о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. В начале 20х гг. была проведена первая кодификация советского уголовнопроцессуального законодательства. Постановлением 3й сессии ВЦИК 25 мая 1922 г. принят Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР. Кодекс по сути сохранил модель уголовнопроцессуального порядка, учрежденного Судебными уставами, как процесса смешанного, континентального типа. Но он не знал производства с участием присяжных заседателей, так как суды действовали по типу суда шеффенов. 17 § 2. Развитие уголовнопроцессуального законодательства Кодекс содержал ряд демократических установлении: гласность суда, право обвиняемого на защиту, свободную оценку доказательств по внутреннему убеждению и др. В редакции от 15 февраля 1923 г. этот УПК действовал до 1960 г. В 1922 г. были приняты УПК Украинской и Белорусской Советских Социалистических Республик. В 1923 г. — кодексы республик Закавказья. В связи с образованием СССР 31 октября 1924 г. введен в действие первый общесоюзный уголовнопроцессуальный закон — Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, который с незначительными изменениями просуществовал до принятия закона с таким же названием в 1958 г. Созданное в начале 20х гг. законодательство содержало ряд процессуальных гарантий и позволяло при определенных условиях обеспечивать законность в правосудии. Однако уже в начале 30х гг. происходит поворот к массовым, незаконным репрессиям, а затем принимаются законы, открывающие пути к "узаконенному" произволу. 1 декабря 1934 г. был установлен особый, чрезвычайный порядок производства по делам о террористических актах и террористических организациях, упразднивший все основные гарантии правосудия и предназначенный для скорейшего расстрела тех, кому предъявлялись соответствующие обвинения.

А фабриковались они против невиновных и в массовом порядке. Аналогичный чрезвычайный закон был принят 14 сентября 1937 г. для производства по делам о вредительстве и диверсиях. Наряду с судами уголовную репрессию, причем в ее крайних формах, применяли несудебные органы — особые совещания, "двойки", "тройки" и т. д. После смерти И. В. Сталина и привлечения к ответственности наиболее одиозных виновников необоснованных репрессий были предприняты известные меры по укреплению законности: в сентябре 1953 г. упразднено особое совещание, затем отменены чрезвычайные законы 1934 и 1937 гг., принято новое законодательство о прокуратуре, создано Министерство юстиции СССР. В 1958—1961 гг. было обновлено уголовнопроцессуальное законодательство СССР и всех союзных республик. Общая направленность изменений состояла в его демократизации, известном расширении гарантий личности. ^Г^ОГ\^/ Г Б«БЛЮТЕКА| 18 Глава II. Уголовнопроцессуальный закон С наступлением периода, получившего название "перестройка", в уголовнопроцессуальное законодательство внесены существенные изменения. Впервые после революции предусмотрена возможность создания суда присяжных. Существенно расширены гарантии неприкосновенности личности, права на защиту, укреплены основы независимости суда и впервые установлена ответственность за неуважение к суду. Была провозглашена необходимость судебноправовой реформы.

<< | >>

↑

Источник: Кобликова А.С.. Уголовный процесс. Учебник для вузов.. 1999

Еще по теме § 2. Развитие отечественного уголовно-процессуального законодательства:

- Доказывание в уголовном процессе - Кримінальний процес України - Уголовный процесс Р. Беларусь - Уголовный процесс Р. Казахстан - Уголовный процесс России -