4.1 .Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства

В сферу уголовно-процессуальной деятельности вовлечено значительное количество государственных органов, должностных лиц, общественных объединений и граждан. Они участвуют в уголовном процессе, имеют определенные права и обязанности.

УПК использует для их обозначения понятие «участники» (п. 58 ст. 5), адля их классификации — понятие «сторона» и такой критерий, как выполняемая участником процесса функция. В ст. 5 и в разделе II УПК все участники процесса разделены на следующие группы: I) суд (осуществляет функцию разрешения дела); 2) участники процесса со стороны обвинения (это те лица, которые осуществляют либо участвуют в осуществлении функции уголовного преследования); 3) участники процесса со стороны защиты (выполняющие одноименную функцию) и 4) иные участники УСП (они участвуют в доказывании или выполняют вспомогательную роль).

4.2. Суд в системе субъектов уголовного процесса

Исключительной компетенцией суда является осуществление правосудия. Только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание, применить к лицу принудительные меры медицинского характера (ст. 29 УПК).

Вся предшествующая досудебная деятельность осуществляется для того, чтобы обеспечить возможность рас- смотрения дела судом. Материалы досудебного производства и выводы следователя и дознавателя имеют для суда лишь предварительное значение. Деятельность суда не сводится только к проверке материалов предварительного расследования, она носит самостоятельный характер. Выводы следователя и дознавателя и результаты проведенной ими оценки доказательств не связывают суд. Только те доказательства, которые были рассмотрены в судебном заседании, могут быть положены в обоснование приговора.

УПК наделяет суд рядом полномочий и в досудебном производстве (ч. 2 ст. 29). В частности, суд принимает решения:

> о применении меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста;

-» продлении срока содержания под стражей; —> помещении подозреваемого и обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства экспертизы;

осмотре жилища без согласия проживающих в нем

лиц;

-> производстве обыска и выемки в жилище; -» производстве личного обыска, кроме случаев личного обыска при задержании подозреваемого;

-» производстве выемки документов о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

-> наложении ареста на корреспонденцию и ее выемке; -> наложении ареста на имущество;

отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности;

-> контроле и записи телефонных и иных переговоров.

4.3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

К этой группе участников уголовного процесса УПК относит следующие лица и органы: прокурора, следователя, начальника следственного отдела, орган дознания, дознавателя, частного обвинителя, потерпевшего, гражданского истца, их законных представителей и представителей.

На участников УСП со стороны обвинения либо возложена обязанность осуществления функции уголовного пре- следования, либо они имеют право принимать участие в уголовном преследовании. Таким образом, цели и задачи их деятельности едины. Но это не значит, что одинаковыми являются способы и условия осуществления этой деятельности. Каждый из участников этой группы использует особые процессуальные средства, наделен различным кругом процессуальных прав и обязанностей.

Прокурор (ст. 37 УПК) в уголовном процессе выполняет две взаимосвязанные функции: осуществляет уголовное преследование и надзирает за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования.

В ходе досудебного производства прокурор уполномочен: S надзирать за законностью приема и регистрации сообщений о преступлениях;

возбуждать УД и поручать их расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору или сам проводить расследование;

давать согласие дознавателю и следователю на возбуждение уголовного дела;

/ давать согласие на возбуждение перед судом ходатайств об избрании меры пресечения или производстве соответствующих процессуальных действий;

Sr разрешать отводы следователю, дознавателю и нижестоящему прокурору;

отстранять следователя и дознавателя от ведения следствия при нарушении норм УПК;

S передавать дело от одного следователя (органа дознания) другому с соблюдением правил о подследственности;

отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя; / продлевать срок предварительного расследования; / утверждать постановления следователя, дознавателя о прекращении дела;

утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять дело в суд;

/ возвращать дело следователю и дознавателю для дополнительного расследования со своими указаниями; / приостанавливать и прекращать производство по делу.

В суде прокурор поддерживает государственное обвинение.

Следователь (ст. 38 УПК) — это должностное лицо, уполномоченное осуществлять расследование УД, собирать доказательства, подтверждающие событие преступления, а также устанавливающие все его обстоятельства и изобличающие лицо в его совершении.

В России нет единого следственного аппарата. Следователи находятся в четырех ведомствах: в прокуратуре, органах внутренних дел, Федеральной службе безопасности и в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Но независимо от ведомственного нахождения следователя его процессуальное положение является одинаковым. При расследовании УД любой следователь обладает одинаковым объемом процессуальных полномочий, занимает одно и то же процессуальное положение.

Руководящим началом в деятельности следователя является всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств УД. УПК обязывает следователя вести расследование быстро, активно, целенаправленно. От качества предварительного расследования во многом зависят ход и результаты судебного разбирательства, так как ошибки, допущенные следователем, нередко ведут к невосполнимой утрате доказательств.

Следователь самостоятельно принимает решения о направлении расследования и производстве следственных действий и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Но в некоторых случаях следователь обязан получить судебное разрешение или санкцию прокурора.

Следователь обязан ставить прокурора в известность о своих важнейших решениях (о возбуждении УД, его прекращении, задержании подозреваемого и т.д.), так как прокурор осуществляет надзор за производством расследования. По ходатайству следователя прокурор продляет срок предварительного расследования.

Но прокурорский надзор не лишает следователя процессуальной самостоятельности. При производстве расследования следователь по своему внутреннему убеждению оценивает доказательства.

Следователь вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскной деятельности, отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте и получать содействие при их осуществлении.

Постановления следователя по находящемуся в его производстве УД обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и общественными объединениями.

Начальник следственногоотдела— это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение. Он осуществляет контроль за своевременностью действий следователя по расследованию преступлений, принимает меры к повышению эффективности расследования, недопущению волокиты. Таким образом, начальник СО осуществляет организационное руководство следственным подразделением, но имеет также некоторые полномочия по процессуальному руководству деятельностью подчиненных ему следователей. При этом он не заменяет прокурора, хотя их полномочия во многом сопоставимы. Прокурорский надзор распространяется как на следователя, так и на начальника СО.

В соответствии со ст. 39 УПК начальник СО наделен с л еду ю ш и м и п оJ том очи ям и:

/ возбуждать УД;

S поручать производство следствия следователю или группе следователей;

/ отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении следствия;

^ вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя;

^ проверять материалы уголовных дел;

/ давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, квалификации преступления и объеме обвинения.

Такие указания являются обязательными для следователя. При несогласии с ними следователь вправе их обжаловать прокурору, но это не приостанавливает их исполнения, кроме указаний об изъятии УД и передаче его другому следователю, привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объеме обвинения, избрании меры пресечения и проведении следственных действий, требующих судебного решения.

Начальник СО вправе принять УД к своему производству и провести расследование в полном объеме.

Орган дознания, дознаватель (ст. 40, 41 УПК). Корганам дознания относятся: 1)

органы внутренних дел и иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2)

главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старшие судебные приставы Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов; 3)

командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

На органы дознания возложено осуществление опера- тивно-розыскной деятельности, принятие мер к обнаружению преступлений, установлению лиц, их совершивших, пресечению и предупреждению преступлений. Кроме того, закон наделяет органы дознания правом производства расследования в форме дознания. При этом компетенция органов дознания по расследованию УД зависит от того, обязательно ли по нему предварительное следствие. Если предварительное следствие по делу необязательно, орган дознания осуществляет досудебное производство по делу в полном объеме и направляет дело в суд. Если же в соответствии с УПК по делу обязательно проведение предварительного следствия, то орган дознания вправе выполнить по нему только неотложные следственные действия, а затем обязан передать дело следователю.

В последнем случае полномочиями органа дознания пользуются также: —

капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, если преступление совершено на судне;

— руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от места расположения органа дознания, если преступление совершено по месту нахождения партии и зимовки; —

главы дипломатических и консульских учреждений РФ, если преступление совершено в пределах данных учреждений.

В качестве органа дознания закон называет учреждение или лицо, стоящее во главе учреждения, уполномоченное на производство дознания. Непосредственно же производство дознания по конкретному делу поручается начальником органа дознания дознавателю. Дознаватель уполномочен самостоятельно проводить процессуальные действия и принимать решения, кроме случаев, когда требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора или судебное решение. Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Их обжалование никогда не приостанавливает их исполнения.

Потерпевшим (ст. 42 УПК) является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо, в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Потерпевшим лицо признается постановлением дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Потерпевший вправе:

J знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

S давать показания;

У отказаться свидетельствовать против самого себя, своих близких родственников;

щ представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы;

/ пользоваться бесплатно помощью переводчика;

^ иметь представителя;

33

/ участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в . следственных дйствиях, проводимых по его ходатайству;

S знакомиться с протоколами следственных действий, проводимых с его участием;

S знакомиться с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта;

S по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме, снимать копии с материалов дела. При участии в деле нескольких потерпевших каждый знакомится с делом только в части, касающейся причинения ему вреда;

S получать копии постановлений о возбуждении дела, признании его потерпевшим, о прекращении и приостановлении производства по делу, копии приговора и решений вышестоящих судов;

S участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций;

S выступать в судебных прениях;

S поддерживать обвинение;

S знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;

S приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

S обжаловать решения суда;

S знать о принесенных по делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

S ходатайствовать о применении мер безопасности в отношении себя и своих близких;

J осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

Потерпевшему обеспечивается возмещение причиненного преступлением вреда и расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и суда, включая расходы на представителя.

Потерпевший не вправе:

S уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда;

S давать заведомо ложные показания или уклоняться от дачи показаний;

S разглашать данные предварительного расследования.

При неявке потерпевшего без уважительных причин он может быть подвергнут принудительному приводу.

За отказ от дачи показаний и за дану заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность по ст. 307, 308 УК; за разглашение данных предварительного расследования — по ст. 310 УК.

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, его права переходят к одному из его близких родственников.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

Участие в деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных УПК.

Частный обвинитель (ст. 43 УПК) — это лицо, подавшее в суд заявление (жалобу) по УД частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде.

Частный обвинитель наделяется следующими правами:

S ознакомиться с материалами дела и подготовиться к участию в судебном разбирательстве;

S представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

S излагать суду свое мнение по существу обвинения и другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывать предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания;

S предъявлять и поддерживать гражданский иск;

S отказаться от обвинения и помириться с подсудимым.

Гражданский истец (ст. 44 УПК) — это физическое или юридическое лицо, которому преступлением причинен имущественный вред и предъявившее требование о его возмещении. Лицо признается гражданским истцом решением дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Гражданский истец может предъявить иск об имущественной компенсации морального вреда.

Гражданский иск предъявляется после возбуждения УД 'до окончания судебного следствия. Истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетнего или других лиц, которые не могут сами защищать свои интересы, или в интересах государства может быть предъявлен законными представителями этих лиц или прокурором.

Гражданский истец вправе:

S поддерживать гражданский иск;

S представлять доказательства;

/ давать объяснения по предъявленному иску;

Ш заявлять ходатайства и отводы;

% давать объяснения на том языке, которым владеет, и бесплатно пользоваться помощью переводчика;

S отказаться свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников;

"Ш иметь представителя;

S знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с его участием;

S участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству;

S отказаться от предъявленного гражданского иска;

S по окончании расследования знакомиться с материалами дела, относящимися к заявленному иску, и выписывать из дела любые сведения в любом объеме;

S знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к иску;

j участвовать в судебном разбирательстве в судах первой и апелляционной инстанций; V

выступать в судебных прениях, знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;

^ приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; V

обжаловать решения суда в части гражданского иска;

j знать о принесенных по делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

Отказ от иска может быть заявлен в любой момент производства по делу до удаления суда в совещательную комнату.

Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был заранее предупрежден об этом. За разглашение таких данных гражданский истец несет ответственность по ст. 310 УК.

Представителипотерпевшего,гражданскогоистцаичас- тного обвинителя (ст. 45 УПК). Представителями данных участников процесса могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, — иные лица, правомочные представлять его интересы. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего и гражданского истца может быть также допущен один из близких родственников или иное лицо.

Если потерпевший является несовершеннолетним или по своему физическому или психическому состоянию не может самостоятельно защищать свои права и интересы, то по делу обязательно участие его законного представителя или представителя.

Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

Личное участие в деле потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя не лишает их права иметь по этому делу представителя.