§ 1. Сущность и значение исполнения приговора в части гражданского иска

Чтобы реализовать назначение уголовного судопроизводства, не достаточно постановить законный и обоснованный приговор. Его необходимо также претворить в жизнь. Реализуется приговор в заключительной стадии процесса - стадии исполнения приговора.

Исполнение приговора - это самостоятельная и завершающая стадия уголовного процесса, в которой реализуются властные предписания суда, изложенные во вступившем в законную силу приговоре.

Содержание данной стадии составляет процессуальная деятельность суда по обращению приговора к исполнению и разрешению вопросов, возникающих в ходе его реального претворения в жизнь.

Стадии исполнения приговора присущи определенные признаки.

Во-вторых, в этой стадии участвует определенный круг субъектов: 1.

Суд: - постановивший приговор; -

по месту отбывания наказания осужденного; -

по месту жительства осужденного. 2.

Администрация исправительного учреждения. 3.

Осужденный и его защитник 4.

Гражданский истец, его представитель. 5.

Гражданский ответчик, его представитель 6.

Судебный пристав-исполнитель.

7. Прокурор.

В-третьих, стадия исполнения приговора имеет процессуальные особенности. При исполнении приговора находят свое отражение многие принципы уголовного процесса: принцип законности, принцип охраны прав и свобод человека и гражданина, принцип обеспечения обвиняемому права на защиту (в данном случае этот принцип применяется уже к осужденному при разрешении вопросов, предусмотренных статьями 396-401 УПК РФ) и некоторые другие.

Особенности процессуального порядка стадии исполнения приговора проявляются и в таких положениях, как обязательность приговоров, определений и постановлений судов, вступивших в законную силу, для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан на всей территории России; неизменность приговора и недопустимость внесения в него изменений и дополнений, затрагивающих его существо.

На стадии исполнения приговора суд в установленных законом пределах осуществляет контроль за правильным и своевременным исполнением приговоров и непосредственно реализует отдельные свои решения по: -

обращению приговора к исполнению; -

контролю за приведением приговора в исполнение; -

разрешению вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение; -

непосредственному исполнению оправдательных приговоров либо приговоров, освобождающих подсудимого от наказания в части немедленного освобождения его из под стражи в зале судебного заседания.

Значение стадии исполнения приговора определяется тем, что она создает необходимые предпосылки для точного и безусловного исполнения приговора, повышая его эффективность и формируя всеобщую убежденность в неотвратимости наказания за совершенное преступление.

Правовое регулирование порядка исполнения приговора осуществляется главой 47 УПК РФ.

Возникает вопрос о том, должно ли уголовно-процессуальное законодательство регулировать данные отношения либо к ним должны применяться общие правила об исполнительном производстве, поскольку в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» именно этот закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции, к которым относятся и приговоры (ст.1 закона). Имеет значение и вопрос о соотношении норм УПК РФ и закона «Об исполнительном производстве», иных законов, регулирующих осуществление исполнительного производства. Для правильного разрешения этих вопросов следует определиться с соотношением понятий «исполнение приговора в часги гражданского иска» и «исполнительное производство».

После принятия в 1997 году Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» можно говорить о начале реформы принудительного исполнения с целью придания ей облика, соответствующего современным социально-экономическим реалиям.

Эти законы явились важнейшей частью реформы исполнительного производства. Необходимо отметить, что государство впервые после 1917 года посчитало возможным и необходимым принять специальные законы, регулирующие правоотношения в сфере принудительного исполнения исполнительных документов, главным образом судебных актов.

Федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» решили основные вопросы исполнительного производства, в том числе:

создана самостоятельная служба принудительного исполнения исполнительных документов и, таким образом осуществлена одна из основных идей, положенных в основу этих законов, заключающаяся в том, что принудительное исполнение судебных актов и тем более актов административных и иных контролирующих органов исполнительной власти не является и не может быть частью гражданского или арбитражного судопроизводства, а потому не может и не должно регулироваться нормами Гражданского процессуального и Арбитражного процессуального кодексов. Это тем более актуально и для уголовно-процессуального законодательства: оно не может и не должно регулировать все вопросы, касающиеся исполнения приговора в части гражданского иска.

Исполнительное производство это вполне самостоятельная отрасль права, такая же, как уголовно-исполнительное производство, регулируемое в настоящее время Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и поэтому нормы исполнительного производства должны быть сосредоточены в отдельном специальном нормативно-правовом акте - федеральном законе; -

законодательно обеспечено равенство защиты всех форм собственности в сфере исполнительного производства.

созданы нормативные предпосылки улучшения кадрового состава судебных приставов-исполнителей и подъема их профессионального уровня; -

усилена ответственность должников за неисполнение судебных актов и актов других органов, а также граждан и работников организаций за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. Судебным приставам-исполнителям предоставлено право самим налагать штрафы на организации, их работников и граждан; -

обеспечен действенный (внутриведомственный, судебный и прокурорский) контроль за действиями судебного пристава-исполнителя (ст. 90 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ст. 19 ФЗ «О судебных

приставах»). Роль судебного пристава-исполнителя также состоит в исполнении своих обязанностей как государственного служащего, которые закреплены в статье 10 Федерального Закона от 31 июля 1995 года «Об основах государственной службы Российской Федерации»: -

обязанность обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, -

обязанность добросовестно исполнять должностные обязанности, -

обязанность обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан; -

обязанность исполнять приказы, распоряжения и указания; -

обязанность в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан, -

обязанность соблюдать установленные в государственном органе правила; -

обязанность поддерживать уровень квалификации; -

обязанность хранить государственную и иную охраняемую законом тайну. Основная задача исполнительного производства состоит в своевременном,

полном и правильном исполнении судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующий бюджет денежных средств или иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от них.

По нашему мнению, уголовно-процессуальное законодательство должно регулировать особенности исполнения приговора в части гражданского иска. Законодательство об исполнительном производстве должно применяться к этим отношениям в части, не урегулированной уголовно-процессуальным законодательством и с учетом особенностей, установленных им.

В связи с этим предлагаем дополнить ст.1 УПК РФ нормой следующего содержания «Исполнение приговора в части гражданского иска регулируется настоящим кодексом, а также иными федеральными законами в части, не противоречащей ему». В 47 главе УПК РФ следует предусмотреть конкретные нормы, устанавливающие особенности рассмотрения и разрешения вопросов, возникающих при исполнении приговора в части гражданского иска, на которых мы остановимся ниже