§ 3. Процессуальный порядок обращения к исполнению и исполнения приговора в части гражданского иска.

Приговор в части (ражданского иска вступает в законную силу одновременно со вссми другими его частями, а именно: -

по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если он не был обжалован или опротестован; -

по рассмотрении дела вышестоящим судом, если последним приговор не отменен, - в случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста.

При этом не имеет значения, сколько человек осуждено по делу, кто из них подал кассационную жалобу и каково ее содержание или содержание кассационного протеста. Такое положение обусловливается действиями ревизионного начала в кассационном производстве по уголовным делам.

Обращение приговора к исполнению возлагается на суд, вынесший приговор (ст. 393 УПК РФ) Круг и характер действий, совершаемых с этой целью, различен и зависит от решения, принятого по иску.

При вынесении оправдательного приговора, вынесении постановления или определения о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным в п.1 ч.1 ст.24 и п.1 ч.1 ст.27 УПК РФ, суд отказывает в удовлетворении гражданского иска и одновременно отменяег меры по его обеспечению. В случаях вынесения оправдательного приговора или прекращения уголовного дела по иным основаниям суд оставляет гражданский иск без рассмотрения.

Обращение приговора к исполнению в таких случаях сводится к направлению в орган, практически осуществлявший наложение ареста на имущество, или лицу, у которого имущество находится, извещения о том, что всякие 01раничения во владении, пользовании и распоряжении этим имуществом снимаются, и что если оно у собственника (владельца) изымалось, то подлежит возврату по принадлежности. Об этом извещается собственник (владелец) имущества.

Вели в обвинительном приговоре судом признано право истца на удовлетворение иска с передачей вопроса о его размерах на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, то приговор обращается к исполнению путем выдачи (направлении) истцу копии приговора или соответствующей выписки из него.

В случае удовлетворения гражданского иска приговор обращается к исполнению путем выдачи (направления) взыскателю исполнительного листа. Кроме того, суд посылает распоряжение о наложении ареста на имущество осужденного (гражданского ответчика) с приложением соответствующего определения или выписки из приговора, если им были приняты меры обеспечения.

Порядок выдачи (направления) исполнительных листов, их содержание, срок действия, характер действий судебного пристава-исполнителя и сам порядок обращения взыскания на имущество и заработок ответчика уголовно- процессуальным законодательством не предусмотрен.

В соответствии со ст. 340 ГПК исполнительный лист выдается взыскателю либо по его просьбе непосредственно судом направляется для исполнения. Если возмещению подлежит вред, причиненный повреждением здоровья либо смертью кормильца, то суд по своей инициативе направляет исполнительный лист для исполнения, извещая об этом взыскателя. По просьбе истца исполнительный лист может быть выдан ему на руки и в этом случае.

На основании приговора выдается один исполнительный лист.

Однако если исполнение должно быть произведено в различных местах, либо если решение вынесено в пользу нескольких гражданских истцов или в отношении нескольких осужденных (гражданских ответчиков), то суд может но просьбе взыскателя выдать несколько исполнительных листов с точным указанием мест исполнения либо тех частей решения, которые по данным листам подлежат исполнению.

В случаях, когда решение об удовлетворении гражданского иска вынесено в пользу нескольких гражданских истцов либо в отношении одного и того же лица имеется несколько приговоров, в которых удовлетворены требования гражданских истцов, возникают определенные сложности с исполнением приговоров в части гражданского иска, связанные с тем, что имущества осужденного не достаточно для удовлетворения всех требований в полном объеме.

Очередность удовлетворения требований в таких случаях предусмотрена в ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца.

В юридической литературе уже обращалось внимание, что очередность, установленная ФЗ «Об исполнительном производстве» не учитывает особенностей уголовного судопроизводства, и высказано предложение предусмотреть в УПК РФ иной вариант очередности, например: в первую очередь производить взыскания по требованиям об уплате алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, а также по возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; во вторую очередь - по требованиям о возмещении вреда, причиненного преступлением имуществу гражданина; в третью очередь - по требованиям о компенсации морального вреда, причиненного преступлением; в четвертую очередь - по требованиям юридических лиц о возмещении вреда, причиненного преступлением; в пятую - по всем остальным требованиям1. Представляется, что такие предложения заслуживают поддержки.

При направлении исполнительного листа по месту работы ответчика для производства удержаний из его заработной платы необходимо указывать размер удержаний в процентном выражении. Это значит, что в сопроводительном письме к исполнительному листу должно быть указано, какую именно часть заработной платы по нему следует удерживать.

1 Кузнецова Н.В Процессуальные проблемы применения уголовного закона о множественности преступлений.

Непосредственное исполнение приговоров в части гражданского иска осуществляется судебными приставами-исполнителями.

Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064). Следовательно, как указывает В.Я. Понарин, «основная цель закона состоит в том, чтобы восстановить материальное положение потерпевшего, которое было у него до причинения вреда. В полной мере она достигается, как правило, лишь тогда, когда ответчиком по делу выступает платежеспособное лицо. Но эффективность закона оказывается явно недостаточной, а иногда вообще сводится к нулю, когда ответчиком по иску потерпевшего оказывается неплатежеспособное лицо»1.

В случае если гражданским ответчиком является неплатежеспособное лицо, необходимо обращать внимание взыскателя при выдаче исполнительного листа на важность своевременного его предъявления к исполнению. Согласно ст. 340; 345 ГПК РСФСР взыскатель свободно распоряжается своим правом требования принудительного исполнения решения суда и вправе предъявить исполнительный лист к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления решения (приговора) в законную силу.

1 Понарин В.Я. Производство по цяжданскому веку при расследовании уюловного дела Воронеж. 1978. С. 30- 31

По просьбе взыскателя исполнительный лист может быть направлен для исполнения непосредственно судом. В этом случае приговоры обращаются к исполнению немедленно по вступлении их в законную силу. Это значит, что не позднее следующего дня после вступления приговора в законную силу, а по обжалованным или опротестованным приговорам или решениям не позднее следующего дня по возвращении дела вышестоящим судом, суд выписывает исполнительный лист и направляет его на исполнение. Если на предварительном следствии или в стадии предания суду были произведены опись и арест имущества или приняты другие меры по обеспечению гражданского иска, то к исполнительному листу в обязательном порядке прилагаются копии документов об обеспечении взыскания.

Если осужденный или лицо, несущее материальную ответственность за его действия (гражданский ответчик), проживает на территории района, суд которого рассмотрел уголовное дело о взыскании имущественного вреда, или имеются данные о наличии у должника в этом районе (городе) имущества, вклада, ценностей и т.п., исполнительные документы передаются судебному приставу-исполнителю подразделения службы судебных приставов данного района. Несоблюдение этого порядка - серьезное нарушение закона.

Исполнительные документы, по которым исполнение должно производится на территории другого района (города), направляются канцелярией в соответствующее подразделение службы судебных приставов, которое обслуживает данную территорию.

Большое практическое значение для судебного пристава-исполнителя имеет вопрос о фиксации права собственности и отражения имущественного положения осужденного (должника) с целью выявления имущества для обращения на него взыскания

Для выявления имущества физических лиц необходимо исходить из того, что определенное имущество подлежит регистрации. К такому имуществу, в первую очередь, относится недвижимое имущество (квартиры, дома, садовые участки, капитальные гаражи и т.д.), сведения о наличии которого можно получить в органе регистрации прав на это имущество. Однако следует отметить, что данные органы располагают информацией об имуществе должника, находящемся на территории соответствующего субъекта РФ. Сведениями об имуществе, расположенном за пределами этого субъекта РФ, данный орган не располагает. Из движимого имущества должника - физического лица регистрации подлежат автотранспортные средства, оружие, средства мобильной связи. Сведения о наличии у осужденного такого имущества можно получить соответственно в территориальном органе ГИБДД, РОВД по месту жительства должника, в телефонных компаниях, предоставляющих услуги мобильной связи.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлена следующая очередность в обращении взыскания на имущество должника, применяемая и при исполнении приговора в части гражданского иска: 1)

в первую очередь взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются (если они не были изъяты в ходе обыска или выемки на стадии предварительного расследования). При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных учреждениях, на них налагается арест. При необходимости такие сведения запрашиваются у налоговых органов и должны быть предоставлены судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок (ч 2, 3,4 ст.46 закона); 2)

при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. При этом во внимание принимаются еще некоторые соображения - взыскание должно обращаться сначала на имущество, принадлежащее лично должнику', при его недостаточности - на имущество, находящееся в общей совместной или долевой собственности должника и иных лиц, в последнюю очередь - на заложенное имущество (ч.5,6 ст.46, ст.49 закона);

3) взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм (ст.64 закона). И в этом случае закон устанавливает определенные правила - с осужденного к исправительным работам взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях (ст.67 закона) На пособия по социальному страхованию (при временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска и др.), а также пособия по безработице взыскание производится только по требованиям о взыскании алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного здоровью, и вреда, причиненного в результате смерти кормильца (ст.68 закона). В ст.69 закона установлен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Наиболее спорным и важным вопросом в исполнительном производстве является вопрос об оценке арестованного имущества. Процедура оценки арестованного имущества должника, как и большинство иных процедур исполнительного производства, в настоящее время имеет комплексное правовое регулирование. Кроме ФЗ «Об исполнительном производстве», она регулируется также ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и рядом других правовых актов.

В соответствии с п.1 ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.

Согласно ст.З ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки (имущества) понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Под случаями, когда оценка производится по регулируемым ценам, имеются в виду случаи, когда аресту подвергается имущество, цена на которое регулируется государством. Стоимость этого имущества определяется в соответствии с актами органов государственной власти, к числу которых относятся, например: Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»; постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», которым утверждены три основных перечня продукции (товаров, услуг), цены на которые подлежат государственному ре!улированию, а также порядок и органы, регулирующие эти цены. В перечень такого имущества включены, в частности, алмазное сырье, драгоценные камни, протезно-ортопедичекие изделия, алкогольная продукция крепостью свыше 28 % и др. Как уже отмечалось, по общему правилу оценка имущества производится судебным приставом-исполнителем. Лишь в двух случаях судебный пристав- исполнитель обязан поручить оценку специалисту, когда оценка имущества является для него затруднительной, а также когда одна из сторон возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки (п.2 ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как показывает практика, судебный пристав-исполнитель, не будучи ни бухгалтером, ни экономистом, ни, тем более, квалифицированным оценщиком, не должен брать на себя риск оценки сложных объектов (автотранспорта, недвижимости, ценных бумаг, оргтехники, ювелирных изделий и т.п.), так как на их стоимость влияет масса факторов, учесть которые он не сможет.

Судебный пристав-исполнитель может самостоятельно достаточно правильно оценить имущество осужденного, имеющее бытовое назначение. При этом он должен ориентироваться на сложившиеся в его регионе цены на аналогичные товары и учитывать износ арестованного имущества. В качестве источника информации о ценах возможно использовать статистический бюллетень «Индексы цен и тарифов». Наиболее полную и дифференцированную информацию о ценах содержат так называемые ценовые журналы, содержащие прайс-листы множества торговых фирм. При этом судебный пристав-исполнитель обязан выяснить и зафиксировать в акте описи и ареста отношение сторон к произведенной им оценке.

В случаях, когда стороны возражают против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки, либо судебный пристав-исполнитель затрудняется в определении рыночной стоимости арестованного имущества, он назначает специалиста для определения стоимости арестованного имущества. В соответствии со ст.4! ФЗ «Об исполнительном производстве» такой специалист должен обладать необходимыми познаниями, не должен быть родственником сторон, не должен быть заинтересован в исходе исполнительного производства. В соответствии со ст.4 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» специалист- оценщик - это юридическое или физическое лицо (зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), деятельность которого регулируется этим законом и подлежит обязательному лицензированию (ст.24 закона). Специалист назначается постановлением судебного пристава- исполнителя.

Оценщик при производстве оценочных исследований обязан руководствоваться Стандартами оценочной деятельности, утвержденными постановлением Госстандарта РФ от 18 августа 1998 г. № 327 «Единая система оценки имущества. Основные положения.» ГОСТ Р 51195.0.01-98, постановлением Госстандарта РФ от 18 августа 1998 г. № 328 «Единая система оценки имущества. Термины и определения.» ГОСТ Р 51195.0.02-98, а также Международными стандартами оценки Международного комитета по стандартам оценки имущества.

Результат работы оценщика оформляется в письменном виде в форме отчета (заключения), который может быть обжалован в судебном порядке.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 980 «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества» и в соответствии с «Соглашением между Министерством юстиции Российской Федерации и Российским фондом федерального имущества о взаимодействии при продаже арестованного и конфискованного имущества от 8 февраля 2001 г. № 1/25/48, реализация арестованного и конфискованного имущества осуществляется исключительно Российским фондом федерального имущества и его территориальными отделениями и отобранными им на конкурсной основе представителями. В ст. 54 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено три основных формы реализации арестованного имущества: продажа с открытых публичных торгов; продажа на комиссионных началах; продажа на иных договорных началах. Форма реализации определяется правовым режимом арестованного имущества. Так, недвижимое имущество реализуется только с торгов, имущество бытового назначения - на комиссионных началах, реализация ценных бумаг производится на основании договора поручения, иное имущество реализуется на иных договорных началах.

При недостаточности у должника имущества для полного погашения долга суд может выдать в отношении него два исполнительных листа, один из которых направляется для удержания из заработка по месту работы или отбывания наказания, а второй - для одновременного обращения взыскания на имущество. На втором исполнительном листе делается отметка о том, что он выдан для обращения взыскания на имущество должника

В тех случаях, когда виновное лицо осуждено к лишению свободы и присужденная к возмещению сумма не может быть взыскана за счет принадлежащих ему ценностей или имущества, исполнительный лист незамедлительно направляется в службу судебных приставов, которая в свою очередь, отправляет его в исправительное учреждение по месту нахождения осужденного (в сопроводительном письме указывается размер ежемесячных удержаний из заработка должника и пересылка денег взыскателю).

О направлении исполнительного листа на исполнение судебный пристав- исполнитель сообщает взыскателю. Судебный пристав-исполнитель вправе проводить периодические проверки работодателей на предмет правильности взыскания с должников сумм по исполнительным документам и своевременности их перечисления взыскателям, а также ведения в этой части финансовой документации, но если осужденный находится в местах лишения свободы, а также в связи с большой загруженностью судебных приставов- исполнителей проверки практически не делаются.

Обращение к исполнению приговоров и решений, предусматривающих солидарную материальную ответственность должников, имеет свои особенности. Они заключаются в том, что при солидарном взыскании исполнительные листы выписываются по числу должников с указанием в каждом исполнительном документе общей суммы, подлежащей взысканию, и всех лиц, обязанных к возмещению вреда. Одному из исполнительных листов присваивается № 1. Взыскание вреда производится по отдельным исполнительным производствам в отношении каждого солидарного должника. Суд, вынесший приговор, должен вести сводное исполнительное производство по солидарным долговым обязательствам. Суды, исполняющие приговор в отношении лиц, на которых возложена солидарная ответственность, обязаны регулярно сообщать данные о взысканных суммах суду, ведущему сводное исполнительное производство.

Сложность производства взысканий в солидарном порядке обусловливается также необходимостью разрешения в ряде случаев и имущественных отношений между солидарными должниками. Должник, исполнивший солидарную обязанность по возмещению причиненного преступлением вреда, имеет право на обратное требование к остальным содолжникам в равных долях за вычетом своей, если иное не определено приговором суда.

Бели один из содолжников не может выполнить своих обязательств по уважительным причинам либо освобожден от дальнейшего возмещения вреда в порядке помилования, то в отношении него исполнительное производство прекращается. Суд, вынесший приговор, производит перерасчет общей суммы, подлежащей взысканию с оставшихся солидарных должников При этом из общей суммы ущерба, подлежащего взысканию по приговору суда, исключаются, доля, которая пришлась бы на должника, освобожденного от дальнейшего возмещения вреда, если взыскание с него не производилось либо произведено в пределах, составляющих его долю, и фактически взысканная с него сумма, если она не превышает его долю. Доля должна определяться путем деления общей суммы, причиненного преступлением ущерба, на число солидарных должников. Б связи с перерасчетом ранее выданные этим судом исполнительные листы отзываются и выдаются новые, в которых указывается оставшаяся сумма, подлежащая взысканию, перечисляются все солидарные должники и делается отметка о произведенных с них удержаниях.

Целевое изучение исполнительных производств показало, что иногда приговоры несвоевременно обращаются к исполнению, неправильно выписываются исполнительные листы, к исполнительным листам не приобщаются документы о мерах по обеспечению возмещения вреда, неправильно направляются исполнительные листы. Бывает, что приговоры в части гражданского иска к исполнению даже не обращаются.

Нарушения допускаются чаще всего в тех судах, где к обращению приговоров к исполнению относятся как к технической операции и полностью перекладывают ее на секретаря или секретаря судебного заседания. Судья обычно подписывает соответствующие бумаги, касающиеся направления приговоров на исполнение, не обращаясь к уголовному делу. Между тем, по смыслу это - процессуальное действие, когда судья или председатель суда должны строго руководствоваться законом.

После вступления приговора в законную силу или возвращения уголовного дела из кассационной инстанции оно должно быть сразу передано судье, председательствовавшему по делу или председателю суда, который, ознакомившись с определением вышестоящего суда, дает указание секретарю суда (заведующему канцелярией) о подготовке приговора к исполнению. Только после их проверки судья дает распоряжение о передаче исполнительного листа для исполнения. Он посылает также распоряжения об исполнении приговора в части наказания и т.д. Очень важно, чтобы обращения приговоров к исполнению во всех его частях производилось как единое процессуальное действие. Задержка в исполнении некоторых решений, содержащихся в приговоре, должна рассматриваться как нарушение закона.

Согласно закону уголовное дело считается законченным и подлежит сдаче в архив после обращения к исполнению вынесенного судом приговора, определения или постановления и получения подтверждения от органов, исполняющих приговор, что он приведен в исполнение.