ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАКОННОГО ВООРУЖЕННОГО ФОРМИРОВАНИЯ ИЛИ УЧАСТИЯ В НЕМ

Основной непосредственный объект преступления - общественные от­ношения, обеспечивающие основы общественной безопасности.

Объективная сторона заключается в создании вооруженного формирова­ния, не предусмотренного федеральным законом, а равно в руководстве таким формированием или его финансировании.

В ст. 13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность обще­ственных объединений, цели и действия которых направлены на насильствен­ное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, раз­жигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Согласно ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»¹ создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооруже­ние и военную технику, либо в которых предусматривается прохождение воен­ной службы, положение которых не урегулировано федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону.

Под незаконным вооруженным формированием в ст. 208 УК РФ следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дру­жину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя или нарушения целостности РФ)^{[437] [438].}

Такими формированиями могут быть военизированные отряды и дружи­ны партий или иных общественных объединений, охранные службы коммерче­ских структур и отдельных граждан, различного рода террористические, экс­тремистские сообщества и т. п.

В уголовном законе не определяется минимально необходимое количе­ство членов такого формирования, однако понятие «группа» позволяет сделать вывод, что состав формирования не обязательно должен быть многочисленным.

Незаконность формирования означает, что его деятельность, цели, задачи функции не предусмотрены в федеральном законе.

Обязательным признаком незаконного формирования выступает воору­женность. Она предполагает наличие у участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов и взрывных устройств, в т. ч. кустарного про­изводства, а также боевой техники. При этом незаконные приобретение, хране­ние, использование, передача ядерных материалов и радиоактивных веществ,

приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение или изготовление огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов, взрывчатых ве­ществ и взрывных устройств квалифицируются соответственно по ст. 220, 222, 222^[439],223, 223¹ УК РФ.

Под созданием незаконного вооруженного формирования следует пони­мать любые действия, результатом которых стала организация такой группы (принятие решения о создании формирования и издание соответствующих нор­мативных актов, разработка и утверждение штатного расписания, подбор кад­ров, подготовка материального обеспечения и т. д.). Как создание формирова­ния следует рассматривать и случаи реорганизации законного формирования в незаконное.

Создание незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст 208 УК РФ) считается оконченным преступлением с момента фактического образования формирования, т. е. с момента объединения нескольких лиц в группу и приоб­ретения хотя бы некоторыми из них оружия, боеприпасов, взрывных устройств, боевой техники.

Руководство незаконным вооруженным формированием (ч. 1 ст 208 УК РФ) заключается в осуществлении управленческих функций в отношении объ­единения, отряда, дружины или иной группы, а также в отношении отдельных его участников в целях обеспечения деятельности незаконного вооруженного формирования. Такое руководство может выражаться, в частности, в утвержде­нии общих планов деятельности незаконного вооруженного формирования, со­вершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных таким формированием (например, в распределении функций между членами незаконного вооруженного формирования, организации материально- технического обеспечения, принятии мер безопасности в отношении членов та­кого формирования).

Под финансированием незаконного вооруженного формирования следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для обеспечения деятельности объ­единения, отряда, дружины или иной группы.

В тех случаях, когда лицо содействует террористической деятельности путем финансирования незаконного вооруженного формирования, его действия охватываются ч. 1 ст. 208 УК РФ, и дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 205¹ УК РФ как финансирование терроризма не требуется¹.

Так, например, А. незаконно создал вооруженное формирование, не предусмотренное федеральным законом, целью которого являлось оказание во­оруженного сопротивления и активного противодействия законной деятельно­сти правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Целью и задачами созданного А. вооруженного формирования, не преду­смотренного федеральным законом, являлась дестабилизация общественно­

политической обстановки на территории Кабардино-Балкарской Республики, которую они намеревались осуществить, прикрываясь религиозными идеями ведения священной войны - «джихада» в отношении лиц, проходящих службу в федеральных органах государственной власти. Перед незаконным вооружен­ным формированием также была поставлена цель создания на территории рес­публики исламского государства с шариатской формой правления, что проти­воречит ст. 1 Конституции РФ, определяющей Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

При этом А. склонил к участию в созданном им незаконном вооруженном формировании К., Н, Ap., Т. и Б. Для эффективного управления и координации действий созданного незаконного вооруженного формирования А. разработал структуру, систему подчиненности и управления им, после чего принял на себя обязанности по руководству указанным формированием^[440].

Участие в незаконном вооруженном формировании, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоре­чащих интересам РФ, квалифицируется по ч.

Под участием в незаконном вооруженном формировании надлежит пони­мать вхождение в состав такого формирования (например, принятие присяги, дача подписки или устного согласия, получение формы, оружия), выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого формирования (обучение его участников; строительство временного жилья, различных сооружений и заграждений; приготовление пищи; ведение подсоб­ного хозяйства в местах расположения незаконного вооруженного формирова­ния и т. и.). Уголовная ответственность за участие в незаконном вооруженном формировании наступает в случаях, когда участники этого формирования осо­знают его незаконность и свою принадлежность к нему и действуют для реали­зации его целей.

Преступление в форме участия лица в незаконном вооруженном форми­ровании считается оконченным с момента совершения конкретных действий по обеспечению деятельности незаконного вооруженного формирования.

Так, в 2013 г. А., заведомо зная о существовании незаконного вооружен­ного формирования, о наличии у участников незаконного вооруженного фор­мирования огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых веществ, предназначенных для применения против сотрудников правоохранительных органов, по предложению Г. и Д. добровольно вошел в состав незаконного во­оруженного формирования под руководством Г. и обязался выполнять его раз­личные поручения. Как на участника незаконного вооруженного формирования на А. были возложены обязанности, оставаясь на легальном положении, скрыт­но перевозить на принадлежащей ему автомашине ВАЗ-2106 участников неза­конного вооруженного формирования, находящихся в розыске за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, по территории республики и прилегаю­

щих районов. Таким образом, своими умышленными действиями, выразивши­мися в участии в вооруженном формировании, не предусмотренном федераль­ным законом, А. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ¹.

Участие на территории иностранного государства в вооруженном форми­ровании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам РФ, квалифицируется по УК РФ на основании принципа гражданства (ч.

Так, И., оказавшись на территории Турецкой Республики, при содействии неустановленных лиц совершил незаконный переход через турецко-сирийскую границу на территорию Сирии. После пересечения границы И., реализуя пре­ступный умысел, в конце октября 2013 г. прибыл в лагерь боевиков «Кавказ­ский», расположенный на территории под названием «Шейх Сулейман» непо­далеку от населенного пункта Харитан Сирийской Арабской Республики^{[441] [442], где прошел трехнедельный курс боевой подготовки, включающий в себя стрелко­вую, физическую, штурмовую и религиозную подготовку. Далее И. при содей­ствии неустановленных лиц был доставлен в район под названием «Миллях», расположенный неподалеку от населенного пункта Харитан САР, где он всту­пил в одно из подразделений вооруженного формирования - организации «Ис­ламское государство Ирака и Леванта». Руководство «Исламским государством Ирака и Леванта» осуществляло неустановленное лицо «амир» - Ибрагим Ав- вад Ибрагим аль-Бадри, он же - Абу Бакр аль-Хусейни аль-Курейши аль- Багдади, Абу Бакру аль-Багдади, Эмир аль-Муаминин. При этом в указанном вооруженном формировании действовала устойчивая структурная иерархия с имеющимися в подчинении командирами, с четким распределением обязанно­стей, объединенная общностью для ведения вооруженной борьбы против пра­вительственных войск САР. Действуя в составе «Исламского государства Ира­ка и Леванта», И., наряду с другими участниками, был обеспечен огнестрель­ным автоматическим оружием системы «Калашников» и боеприпасами, кото­рые использовал для выполнения целей функционирования вооруженного фор­мирования, не предусмотренного законодательством САР[443].}

С субъективной стороны организация незаконного вооруженного форми­рования или участие в нем характеризуются виной в виде прямого умысла. Ли­цо осознает общественную опасность организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем и желает совершить указанные действия.

Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет (ч. 1 ст. 208 УК РФ). Уголовная ответственность за участие в незаконном вооруженном формировании по ч. 2 ст. 208 УК РФ предусмотрена с 14-летнего возраста.

При совершении участником незаконного вооруженного формирования конкретного преступления его действия должны квалифицироваться по сово­купности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208 УК РФ и соответствую­щей статьей УК РФ (например, ст. 205, 205¹, 205², 206 УК РФ).

Если отдельные члены незаконных вооруженных формирований объеди­нились в устойчивую вооруженную группу (банду) в целях нападения на граж­дан или организации либо в террористическое сообщество, руководят такой группой (бандой) или террористическим сообществом, а также участвуют в со­вершаемых ими нападениях или преступлениях террористической направлен­ности, содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 208 и 209 или 205⁴УК РФ.

Учитывая повышенную общественную опасность существования неза­конных вооруженных формирований, законодатель предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в таком формировании. В примечании к ст. 208 УК РФ сформулирова­ны условия освобождения от уголовной ответственности по данной статье.

Во-первых, требуется, чтобы лицо впервые совершило преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ.

Во-вторых, оно добровольно, т. е. по своему волевому внутреннему стремлению при наличии объективной возможности продолжать преступление прекращает участие в незаконном вооруженном формировании.

В-третьих, необходимо сдать оружие, имеющееся у лица, либо указать место его нахождения для последующего изъятия органами власти. Но в случае если по характеру выполняемой роли у участника формирования отсутствует оружие, то в этом случае он может быть освобожден от уголовной ответствен­ности на основании добровольного прекращения участия в незаконном воору­женном формировании и сообщения об этом органам власти.

В-четвертых, в действиях лица отсутствует иной состав преступления.

Только при наличии всех указанных условий участник незаконного во­оруженного формирования может быть освобожден от уголовной ответствен­ности.

5.12.