Квалификация незаконного экспорта или передачи сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконного выполнения работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления является установленный государством порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в сфере экспорта или передачи технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых для создания вооружения и военной техники.
Обязательным признаком данного преступления является предмет в виде сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль.
Перечень продукции военного назначения дан в Классификаторе продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству (Приложение № 3 к Положению о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденное Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» (с изменениями от 17 декабря 2007r., 1,
12 декабря 2008 г., 16 октября, 7 декабря 2009 г.).
Нормативно-правовой основой для определения предмета рассматриваемого деяния является также Указ Президента РФ от 28 августа 2001 г. № 1082 «Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль» (с изменениями от 31 января 2007 г., 7 июня 2010 г.).
Перечень стратегически важных сырьевых товаров установлен постановлением Правительства РФ от 1 июля 1994 г. № 759 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» (в ред. от 8 декабря 2010 г.).
Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 г. № 580
(в ред. от 4 декабря 2008 г.) утвержден Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль.
Технологией признается информация, зафиксированная на определенных материальных носителях, т.е. документация (например, технологическая карта), с использованием которой могут быть разработаны и созданы аналоги существующих видов оружия массового поражения, средств его доставки, обычного вооружения или военной техники либо принципиально новые средства ведения войны[CCXXV].
Под научно-технической информацией понимаются сведения в сфере науки и техники, зафиксированные на материальных носителях (бумажных, электронных, аудиовидеокассетах и т.п.), позволяющие использовать их для создания оружия массового поражения, вооружения и военной техники (см. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (в ред. от 7 мая 2009 г.).
Под выполнением работ (оказанием услуг) понимается комплекс мер организационного, технического, методического, научно-исследова-тельского и иного характера, в результате которых может быть создана военная техника, вооружение, в том числе оружие массового поражения. Способы оказания услуг указаны в ст. 33 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ.
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется альтернативными действиями,
характеризующимися:
1) незаконным экспортом или передачей иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации;
2) незаконным выполнением работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники.
Незаконным считается экспорт, то есть вывоз за рубеж указанных в ст. 189 УК РФ предметов и услуг, осуществленный в нарушение упомянутого Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ.
Под незаконной передачей следует понимать передачу указанных предметов иностранной организации или ее представителю, представляющим страну, с которой не установлено или запрещено военно-техническое сотрудничество.
По конструкции объективной стороны данный состав формальный и считается оконченным с момента выполнения названный действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный, т.е. лицо, наделенное в соответствии с примечанием к ст. 189 УК РФ правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность: а) руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющий постоянное место нахождения на территории Российской Федерации, б) физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
В ч. 2 ст. 189 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак: совершение преступления группой лиц по
предварительному сговору.
В ч. 3 ст. 189 УК РФ предусмотрены следующие особо квалифицирующие признаки:
1) совершение преступления организованной группой;
2) в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки.
Оружием массового поражения в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (в ред.
от 7 мая 2009 г.) считается ядерное, химическое,
бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие, а средствами его доставки - ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.
9.2.