ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ЗАВЕДОМО ЛОЖНОГО СООБЩЕНИЯ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА
Основным непосредственным объектом заведомо ложного сообщения об акте терроризма является общественный порядок.
Общественная опасность данного преступления выражается в том, что заведомо ложное сообщение нарушает нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций, ограничивает работу транспорта, порождает негативное психологическое воздействие на население и способно вызвать панику среди людей.
Создает ситуацию применения мер предупреждения и пресечения террористических актов, необоснованно отвлекает силы и средства государственных органов, обеспечивающих общественную безопасность, способно вызвать ограничение прав и свобод человека и гражданина, причиняет материальный ущерб.С объективной стороны преступление выражается в заведомо ложном сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Основные термины, используемые в данной статье (взрыв, поджог, иные действия, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий), изучены нами при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ.
Уголовная ответственность за рассматриваемое преступление возможна исходя из сути сообщаемой информации:
а) это должна быть информация о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинении значительного имущественного ущерба или наступлении иных общественно опасных последствий;
б) информация обязательно является заведомо ложной.
Заведомость ложности сообщения характеризуется тем, что субъект осознает несоответствие информации, изложенной в сообщении, реальности.
Если лицо добросовестно заблуждается, то его действия не могут рассматриваться как заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
Способ сообщения об акте терроризма для квалификации по ст. 207 УК РФ не имеет значения. Сообщение может быть выражено различными способами: устно, письменно, с использованием современных технических средств связи (проводной телефон, факс, мобильная связь, радио, Интернет, через СМИ). В открытой или анонимной форме угроза высказывается как отдельному лицу, так и в целом общественности или государственным органам.
Адресатом сведений могут быть как органы власти, правоохранительные органы, обязанные по роду службы реагировать на такие сообщения, так и организации, например, те, где якобы предстоит акт терроризма, либо даже отдельные граждане (пассажиры транспорта, работники организаций, жители дома, где предполагается соответствующий террористический акт).
Так, например, Темников А. Г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, с целью нарушения общественного порядка, создания паники, парализации нормальной деятельности государственного учреждения, отвлечения сил правоохранительных органов и специальных служб, призванных оказывать помощь в экстремальных ситуациях, воспользовавшись находившимся в его пользовании сотовым телефоном с абонентским номером оператора сотовой связи набрал номер дежурной части отдела полиции и сообщил помощнику дежурного о том, что МБОУ «Основная общеобразовательная школа» заминирована, при этом осознавая, что данное сообщение будет воспринято как реальная опасность гибели большого количества людей, причинения значительного ущерба - повреждения здания школы и находящегося в нем имущества, кроме этого сознавал, что сообщенная им информация повлечет парализацию нормальной деятельности учебного заведения, породит волнение и панику среди малолетних, несовершеннолетних учащихся и их родителей1.
Еще одним примером преступления является следующий случай. Сивьюк Е. В. совершила заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, при следующих обстоятельствах: находясь возле здания развлекательного комплекса в Правобережном районе г. Магнитогорска, сознавая общественную опасность и рассчитывая на соответствующее реагирование государственных служб, имея умысел на дезорганизацию деятельности органов власти и охраны правопорядка, отвлечения сил и средств правоохранительных органов на проверку данного сообщения, осуществила со своего сотового телефона звонок на номер единой дежурной диспетчерской службы «Скорой медицинской помощи» г.
Магнитогорска и сообщила диспетчеру станции скорой помощи, заведомо ложные сведения о заложенном в развлекательном комплексе взрывном устройстве[434] [435].Заведомо ложное сообщение об акте терроризма является оконченным преступлением с момента, когда содержащиеся в нем сведения доведены до адресата.
Отличием от преступлений террористического характера является и то, что сообщение является изначально заведомо ложным, то есть лицо заранее знало, что сообщает сведения, которые не соответствуют действительности, и сознает, что никаких реальных предпосылок к совершению деяния не существует.
С субъективной стороны заведомо ложное сообщение об акте терроризма совершается с умышленной формой вины в виде прямого умысла.
Осознание общественной опасности виновного лица включает в себя тот факт, что путем заведомо ложного сообщения причиняется вред общественному порядку, нарушается привычный ход работы предприятий, учреждений, ор
ганизаций, государственных органов. Лицо желает совершения действий, направленных на распространение заведомо ложных сведений о совершении террористического акта.
Также преступление не преследует цели устрашения населения и оказания воздействия на органы власти. Отличие от преступлений террористической направленности в том, что в ст. 207 не предусматривается такой цели, как дезорганизация деятельности и оказание воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.
Мотив, цель и эмоциональное состояние находятся за рамками состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ; они могут быть различными и на квалификацию не влияют.
23 апреля 2014 г. у Вагина С. И., находящегося на железнодорожном вокзале станции Чебаркуль, расположенном в доме № 2а по улице 1 Мая в городе Чебаркуле Челябинской области, возник умысел на ложное сообщение об акте терроризма, а именно о минировании здания указанного вокзала. Реализуя свой умысел и действуя из хулиганских побуждений, не имея информации о готовящемся террористическом акте, осознавая ложность своего сообщения, подсудимый, находясь на привокзальной площади железнодорожного вокзала станции Чебаркуль, со своего телефона с абонентским номером позвонил на экстренный номер 112 оперативному дежурному МУ ЧСС по Челябинской области в городе Чебаркуле и сообщил заведомо ложную информацию о заложенной бомбе в здании железнодорожного вокзала станции Чебаркуль, т.
е. об акте терроризма, а именно о готовящемся взрыве. При этом Вагин С. И. осознавал, что оперативный дежурный МУ ЧСС по Челябинской области в городе Чебаркуле передаст данное сообщение в орган внутренних дел, который обязан выявлять, пресекать, раскрывать преступления, проводить по ним расследование. В ходе осмотра здания железнодорожного вокзала станции Чебаркуль и прилегающей территории взрывчатых веществ и взрывных устройств не обнаружено[436].Субъектом преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, является физическое лицо, вменяемое, достигшее 14-летнего возраста.
Квалифицированный состав, предусмотренный ч. 2 ст 207 УК РФ, предполагает совершение того же деяния, которое повлекло причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.
В примечании к ст. 207 УК РФ сказано, что крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. Иные тяжкие последствия могут выразиться в причинении вреда здоровью или гибели людей при эвакуации, совершении самоубийства, потере перевозимого ценного груза, уничтожении или повреждении культурных, научных и иных ценностей и т. д.
5.11.