§ 2. Уголовно-правовая регламентация защиты природной среды в зарубежных странах. Компаративный аспект

Становление экологического законодательства в Российской Федерации по­рождает интерес к формам и методам правового регулирования природоохранной деятельности в других странах, в том числе и посредством уголовного права.

Во многих европейских странах еще несколько десятилетий назад существо­вали те же экологические проблемы, которые остро стоят перед современной Росси­ей. Например, в Германии: в Рурской области - крупнейшем промышленном реги­оне - вплоть до 60-х гг. XX в. воздух был загрязнен настолько, что человек, утром надевший чистую белую сорочку, после обеда вынужден был ее менять^[90]. В настоящий момент, несмотря на возросшую индустриализацию, высокую плот­ность населения и иные факторы, качество воздуха оценивается как хорошее^[91]. В официальных отчетах Европейского Союза (далее - ЕС) отмечается, что в Европе значительно сократились выбросы в воздух многих загрязняющих веществ благода­ря успешной политике, связанной с вопросами загрязнения воздуха, которая сегодня представляет собой один из успешных примеров экологических действий ЕС^[92]. Со­гласно совместному отчету Европейского агентства окружающей среды и Евроко­

миссии, 92% побережья Европейского союза соответствуют установленным стан- дартам¹.

Разумное сочетание экономических и правовых методов воздействия, бази­рующихся на компромиссе экологических и экономических интересов общества, а также эффективное применение института юридической ответственности обес­печили стабилизацию экологического состояния этих регионов, а в некоторых случаях и восстановление экологического баланса.

В настоящем исследовании сравнение проведено с правовыми системами стран, составляющими одну правовую семью - романо-германскую ветвь, в ко­торой «начиная с XIX века, господствующая роль отведена закону, и страны, принадлежащие к этой семье, наделены “кодексами”»^[93][94]. В нее входят страны континентальной Европы.