<<
>>

§3. Судимость и последствия осуждения в зарубежных странах

Исследованные нами антропологические основания судимости позволяют предполагать, что содержательно положение лиц, отбывших уголовное наказание, будет в определенной мере сходным, а факт предыдущей судимости так или иначе будет учитываться независимо от страны и устоявшейся в ней правовой системы. Чтобы обеспечить более или менее значительный «охват» для подтверждения этой гипотезы, мы исследуем законодательство о правовом положении лиц, имеющих судимость, не ограничивая их выбор какими-либо критериями.

Несомненно, что такое изменение статуса лиц, имеющих судимость, будет регулироваться по-другому вследствие особенностей правовой системы и исторических, политических и культурных традиций. При этом ожидается, что в странах так называемого «ближнего» зарубежья, ранее входивших в состав СССР, будут часто встречаться положения о судимости, практически не отличающиеся от тех, которые закреплены в ст. 86 УК РФ.

Например, в Уголовном кодексе Республики Таджикистан закреплена ст. 84 «Судимость»258. Часть первая данной статьи практически дословно повторяет содержание ст. 86 УК РФ, за исключением того момента, что судимость влечет за собой иные общеправовые правовые последствия. В случаях, когда судимость все же порождает такие последствия, они аннулируются после погашения или снятия судимости в соответствии с ч. 8 ст. 84 УК Республики Таджикистан. Сроки погашения судимости установлены в градации в зависимости от вида и срока наказания, которое было назначено лицу, так же, как и в российском законодательстве, кроме тех, кто был осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления. У последних судимость может быть снята судом по истечении восьми лет после отбытия наказания, если судом будет установлено, что осужденный исправился, и нет необходимости считать его имеющим судимость. Одним из моментов в УК Республики Таджикистан является то, что в ч. 6 ст. 84 УК ТР закреплена возможность приостановления течения сроков судимости в случае, если лицо до истечения сроков погашения судимости совершает новое преступление. В УК РФ такое положение отсутствует, и это обстоятельство не раз подвергалось критике в среде отечественных ученых[250].

Общеправовые последствия судимости в Республике Таджикистан рассредоточены в ряде законов. Согласно ст. 20 Закона «О всеобщей воинской обязанности и воинской службе» не может быть призван на военную службу гражданин, имеющий неснятую или непогашенную

258

Уголовный кодекс Республики Таджикистан. СПб., Юридический центр Пресс,

2001. С. 105-106.

судимость за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления[251]. В соответствии со ст. 16 Закона «О государственной службе» наличие судимости является обстоятельством, исключающим принятие гражданина Республики Таджикистан на государственную службу[252]. Не могут быть назначены на должности прокурора, помощника прокурора и следователя прокуратуры лица, которые были осуждены за совершение преступления, за исключением реабилитированных судом[253]. Таджикский законодатель выбрал формулировку, которая, с одной стороны, не касается института судимости, а с другой — устанавливает ограничение в отношении всех лиц, когда-либо совершивших преступление. Эта формулировка аналогична используемой в российских законах фразе «имел или имеет судимость». При трудоустройстве в ряде случаев необходимо подавать и справку о наличии или отсуствтии судимости, что установлено ст.

26 Трудового кодекса Республики Таджикистан[254].

В уголовном праве Республики Казахстан судимость определяется как правовое состояние лица, возникающее при осуждении его по приговору суда к наказанию за совершение преступления и выражающееся в наступлении определенных последствий уголовно-правового, уголовноисполнительного и общеправового характера. Она является юридическим последствием применения наказания[255]. Судимость в некоторых источниках считается юридическим последствием применения наказания, но не его элементом[256].

Статья 79 УК Республики Казахстан 2014 года определяет, что судимость учитывается при определении рецидива, опасного рецидива и назначения наказания. Кроме того, судимость влияет на назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст. 46), на назначение наказания по совокупности приговоров (ст. 60), на применение оснований освобождения от уголовной ответственности (ст. 65, 68), на исчисление сроков отбывания наказания при условно-досрочном освобождения от отбывания наказания (ст. 72), исчисление сроков давности обвинительного приговора (ст. 77). Судимость на основании п.1 ч. 1 ст. 54 УК РК рассматривается как обстоятельство, отягчающее наказание[257].

Как и в российском законодательстве, общеправовые последствия судимости в Республике Казахстан закреплены в ряде законов. Так, наличие неснятой или непогашенной судимости за умышленные преступления является основанием для отказа в предоставлении доступа к государственным секретам[258], а также в призыве на воинскую службу[259]. Несмотря на указание о том, что погашение или снятие судимости аннулирует все ее правовые последствия, существуют бессрочные ограничения, например, в части принятия на службу в органы внутренних дел[260]. Такой же запрет устанавливается в отношении лиц, поступающих в правоохранительную службу, под которой подразумевается служба в органах прокуратуры, внутренних дел, антикоррупционной службы и службы экономических расследований[261]. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений по казахскому законодательство лишаются возможности стать судьей, присяжным заседателем, а также заниматься педагогической, финансово-экономической, биржевой и иной деятельностью[262].

В странах, не имеющих столь близкого географического и исторического соседства с Российской Федерацией, изменение статуса лиц, отбывших наказание за совершение преступление, закрепляется способом, намного отличающимся от отечественного. Анализ законодательства этих стран — задача более сложная, в том числе из-за отличающейся правовой системы и особенностей, присущих уголовному праву той или иной страны. Немалое препятствие создает лингвистическое различие.

Например, в ФРГ понятие судимости, как явления, имеющего уголовно-правовое значение, отсутствует. То есть совершение преступления лицом, ранее отбывшим уголовное наказание, не влечет таких последствий, как рецидив, ужесточение наказания, лишение права на условно-досрочное освобождение и др. Поражение в гражданских правах исключено из УК ФРГ с 1 апреля 1970 года[263].

С другой стороны, в уголовном праве ФРГ существует институт дополнительных последствий преступления. Этот институт, закрепленный в параграфах 45-45b Уголовного уложения ФРГ, предусматривает, что у лица, отбывшего наказание за совершенное преступление, а также совершившего преступление, но освобожденного от наказания, либо у лица, в отношении которого истек срок давности, появляется особый правовой статус, предусматривающих сужение некоторых его правомочий — права занимать определенные должности, права быть избранным и права голоса. По своей сути они являются дополнительным наказанием, хотя эти последствия вступают в силу автоматически в случаях, когда лицо было приговорено к наказанию в виде лишения свободы сроком не менее одного года[264]. При этом срок таких ограничений составляет пять лет. В остальных случаях суд может лишить осужденного вышеназванных прав на срок от двух до пяти лет, если эта возможность специально предусмотрена нормой о совершенном преступлении. В эти сроки не включается время содержания осужденного в учреждениях отбывания наказания (ч. 2 параграфа 45b Уголовного уложения ФРГ)[265]. Суд может восстановить утраченные способности и утраченные права, если фактически истекла половина срока, на который эта мера была назначена и ожидается, что осужденный в будущем не будет больше совершать умышленных преступных деяний.

В немецкой доктрине вопрос о природе потери осужденными права занимать определенные должности и избирательных прав остается спорным. Как правило, их считают либо санкцией, либо последствием осуждения[266].

В Уголовном кодексе Швейцарии достаточно детально прописаны правила учета судимости (раздел 5). Определены цели ведения реестра судимостей, органы, обрабатывающие информацию об осуждениях, а также органы, уполномоченные затребовать информацию о таковых[267]. Эти правила также устанавливают, что запись о судимости в реестре аннулируется, если со дня приговора о назначенной судом продолжительности наказания в виде лишения свободы прошли следующие сроки: для каторжной тюрьмы и изоляции «привычных» преступников, предусмотренных ст. 42 — 20 лет; для тюремного заключения, прочих мер безопасности - 15 лет; для ареста — 10 лет. Для штрафа, являющегося основным наказанием, запись аннулируется по истечении 10 лет после приговора. Аннулирование записи может произойти раньше по решению суда[268].

В Испании установлено, что лицо, отбывшее наказание, считается судимым пожизненно. Тем не менее, в стране существует право на реабилитацию, то есть снятие судимости. Лицо имеет право требовать от

178

179

182

189

190

191

192

193

194

195

196

197

208

209

215

220

224

227

228

232

233

239

240

241

242

243

263

272

273

274

Министерства Юстиции и внутренних дел или его подразделения снятия своих ранее имевшихся судимостей, информируя Суд или Трибунал, вынесшие приговор, по выполнении некоторых условий, в том числе несовершение преступления в течение установленного срока[269]- Право лица, отбывшего наказание, на снятие судимости (реабилитацию) может быть не реализовано, так как УК Испании не предусматривает автоматического погашения судимости. Впрочем, прежняя судимость в Испании может не иметь большого значения, поскольку ее наличие может играть роль только в случае рецидива (рецидив — отягчающее обстоятельство согласно п. 8 ст. 23 УК Испании), тем более, что в Испании учитывается только специальный рецидив (совершение аналогичного или сходного преступления). Другим уголовно-правовым значением судимости в УК Испании служит то, что она препятствует приостановлению исполнения наказания (отсрочке), поскольку она может предоставляться только лицу, которое совершило преступление в первый раз[270]. По смыслу ч. 4 и 5 ст. 136 УК Испании информация о факте наличия судимости у лиц является строго конфиденциальной.

В Болгарии судимость выступает в качестве факта признания лица судом виновным в совершении преступления, и влечет последствия, которые закон связывает с самим фактом осуждения. В противовес этому в УК Болгарии закреплена возможность снятия судимости и возвращению осужденного к нормальной жизни в обществе. В соответствии с этим институтом устраняется судимость лица и последствия, с ней связанные. Однако реабилитация не действует в отношении лиц, совершивших преступление против мира и человечества (ст. 85). Реабилитация наступает по праву (автоматически) по истечении установленных сроков, если лицо не совершило другого преступления, за которое ему было бы назначено

278

наказание виде лишения свободы (ст. 86). Лицо также может быть реабилитировано судом, вынесшим приговор в качестве суда первой инстанции, если в течение трех лет с момента отбытия наказания или срока, сокращенного путем зачета работы или помилования, он не совершил другого преступления, наказуемого лишением свободы или более тяжким наказанием, «хорошо себя вело» и возместило вред, причиненный умышленным преступлением[271].

В ряде стран аналоги судимости, такой, как она представлена в УК РФ, не наблюдаются. Это, например, Япония, где уголовно-правовое значение факта предшествующего осуждения ограничивается признаками повторности преступлений (ст. 56 УК)[272].

В Англии термин «судимость» используется, но не имеет самостоятельного юридического значения, а предстает, как пишет Г.Х. Шаутаева, в виде некоего «стилистического приема»[273]. Несмотря на то, что в данной стране одними из важнейших целей уголовного права остаются предупреждение преступления и реабилитация правонарушителей, считается, тем не менее, что реализация этих целей не должна вести к усилению наказаний в конкретном деле, если только это не оправдано серьезностью преступления или вредом, причиненным обществу. Так, в настоящее время совершение преступления повторно, кроме случаев, установленных в Законе о преступлении (наказании) 1997 года, не является обстоятельством, влияющим на усиление ответственности[274].

Что касается Соединенных Штатов Америки, то анализ их законодательства представляет определенные затруднения в связи с тем, что повсеместно применяется местное законодательство, а федеральное право применяется только в исключительных случаях. Следовательно, в США действует множество источников уголовного права. Это и Конституция США, и конституции отдельных штатов, и уголовные кодексы и подзаконные акты штатов[275].

В уголовных законах США отсутствует понятие судимости. В текстах встречается указание на наличие факта предыдущего осуждения независимо от отбывания наказания. Такое указание, например, содержится в § 3592 тома 18 Свода законов США в числе обстоятельств, которые должны быть учтены судом при решении вопроса об оправданности смертного приговора, но сроки, в течение которых факт осуждения является значимым, не конкретизированы[276].

Для определения множественности преступления используется понятие предикатного (предыдущего) преступления, например, при определении правонарушителя, совершившего насильственную фелонию (тяжкое преступление) неоднократно, повторно и многократно (п. 6 параграфа 60.05; параграф 70.04; п. А ч. 1 параграфа 70.08 УК штата Нью- Йорк 1967 года)[277].

Предыдущие осуждения, кроме этих случаев, играют роль при назначении продленных сроков тюремного заключения за фелонию, если, например, подсудимый достиг 21 года и является «упорно совершающим посягательства лицом» (persistent offender), то есть был ранее осужден за две фелонии или одну фелонию и два мисдиминора или является «профессиональным преступником», поскольку заведомо посвятил себя преступной деятельности или доходы которого нельзя объяснить ничем, кроме как извлечением из преступной деятельности[278].

Несмотря на то, что в уголовных кодексах, действующих на территории США (например, УК штата Нью-Йорк 1967 года), не закреплены уголовно-правовые последствия судимости, в законах и актах других отраслей права установлен ряд ограничений, налагаемых на лиц, имеющих предыдущую судимость. Это так называемые дополнительные последствия уголовного осуждения (Collateral consequences of criminal conviction). Они не являются прямыми последствиями осуждения за совершение преступления, как тюремное заключение, штраф или пробация. Это дополнительные гражданско-правовые ограничения, установленные законом, которые как бы прилагаются к уголовному наказанию, и по способу закрепления и по содержанию весьма напоминают общеправовые последствия судимости в российском уголовном праве. В целом, запреты, налагаемые на лиц, осужденных за совершение преступления, установлены во всех штатах.

Эти дополнительные последствия осуждения могут включать в себя утрату или ограничение лицензии на право заниматься определенной деятельностью (professional license), лишение права на ношение огнестрельного оружия и права на получение публичных выплат, включая благотворительные выплаты и студенческие займы, утрату избирательных прав, невозможность быть присяжным заседателем. Иммигранты, включая тех, кто обладает видом на жительство (грин-карту), могут быть депортированы за пределы США[279]. В каждом штате, за исключением штатов Мэн и Вермонт, лица, совершившие тяжкое уголовное преступление (фелонию), так или иначе лишены пассивного избирательного права[280].

Многие уставы и правила запрещают или ограничивают прием преступников на многие виды профессиональной деятельности, таких как правоохранительные органы, в том числе исправительные учреждения, учреждения здравоохранения или образования, в вооруженные силы, а также в Корпус мира. Эти правила также запрещают лицензионным советам предоставлять лицензии на занятие той или иной лицензируемой деятельностью. Учитывая, что профессии, требующие лицензирования, многочисленны, а список их расширяется, круг профессиональных областей, доступных лицам, имеющим судимость, достаточно ограничен. Так, в штате Пенсильвания лицензируемыми являются профессии бухгалтеров, архитекторов, парикмахеров, сотрудник казино, костоправа, косметолога, стоматолога, инженера, похоронного распорядителя, страхового агента, водителя такси, ветеринара и других. Во всех этих профессиях в той или иной степени установлены ограничения для ранее судимых лиц — от прямого запрета до рекомендации учитывать моральный облик соискателя[281].

В других штатах правила могут быть не такими жесткими, но ограничения так или иначе существуют. Закон Калифорнии предусматривает, что судимость может повлиять на заявку на профессиональную лицензию только в том случае, если «преступление или акт в значительной степени связаны с квалификацией, функциями и обязанностями бизнеса или профессии, для которых делается заявка»[282]. Кроме того, факт предыдущего осуждения может препятствовать тому, чтобы лицо было лишено лицензии только на том основании, что он был осужден за тяжкое преступление292.

Несмотря на то, что факт предыдущего осуждения в США влияет на обширный перечень возможностей лица, можно заметить, что многие ограничения имеют диспозитивный характер, и сформулированы в качестве рекомендаций для уполномоченных органов. Так, в пп. 8 п. D секции 2-203 Единообразного Акта об усыновлении 1994 года (Adoption Act) предусматривает, что осуждение лица за преступления, за исключением незначительных нарушений правил дорожного движения, влияет на оценку возможности усыновления лицом ребенка, но не является прямым препятствием этому[283].

В Канаде судимость является обстоятельством, влияющим на назначение наказания, причем время, прошедшее с момента совершения прошлого преступления, не имеет значения. В соответствии со ст. 727 УК Канады лицу, совершившему преступление и имеющему судимость за ранее совершенное преступление, может быть назначено более строгое (greater punishment) уголовное наказание[284]. Сроки снятия судимости установлены в Criminal Records Act (ст. 4), однако речь в нем идет о приостановлении судимости (records suspension), так как эти сроки могут быть восстановлены, например, при совершении лицом новых преступлений. Судимость не погашается (не приостанавливается) в случае совершения такого преступления, как сексуальное посягательство на лицо, не достигшее 16 лет, а также при совершении трех преступлений и при некоторых других случаях[285].

Что касается аналога общеправовых последствий судимости в Канаде, то в соответствии с федеральным законом Канады житель, который не является гражданином, может быть выдворен из страны, если лицо осуждено за определенные виды уголовных преступлений. Процесс удаления не является частью приговора за уголовное преступление и, следовательно, является побочным следствием осуждения. После того, как лицо, не являющееся резидентом, покинуло пределы государства из-за уголовного обвинительного приговора, оно не имеют права вернуться в Канаду[286].

Депортация не является единственным дополнительным последствием осуждения. Как и во многих других странах, в Канаде лица, привлекавшиеся прежде к уголовной ответственности, в зависимости от особенностей совершенного деяния ограничиваются в некоторых гражданских правах: праве быть присяжным заседателем, пользоваться огнестрельным оружием, избирательных прав, а также некоторых семейных[287].

Во французском уголовном законодательстве как таковой отсутствует аналог судимости, существующей в отечественном праве. Однако в УК Франции существует дополнительное наказание (наряду с уголовными и исправительными наказаниями), подразумевающее лишение осужденным широкого спектра гражданских прав (ст. 131-6). Это наказание, лишающее или ограничивающее некоторые права, может влечь лишение водительских прав, запрет на управление некоторыми транспортными средствами, запрещение ношения или хранения оружия, запрет пускать в обращение чеки, запрет осуществлять какую-либо профессиональную или общественную деятельность. Эти запреты, однако, не касаются возможности заниматься выборной или профсоюзной деятельностью.[288] Кроме того, ст. 131-26 УК Франции устанавливает право суда запретить пользоваться политическими, гражданскими и семейными правами (распространяются на пассивное и активное избирательное право, что ведет запрет занимать публичную должность, право занимать судейскую должность и участвовать в суде в лице эксперта, представителя или свидетеля, право быть опекуном или попечителем). Срок этих запретов не может быть больше десяти лет в случае осуждения за преступление и пяти — за проступок[289].

Несмотря на то, что ограничение перечисленных прав достигается с помощью дополнительного наказания и не является обязательным следствием осуждения, нормы об установлении подобных ограничений предусмотрены в конце практически каждой главы Особенной части УК Франции с тем, чтобы преступления против определенных групп общественных отношений наказывались определенными видами дополнительных наказаний.

Завершая данный параграф, нужно отметить, что различные правовые ограничения, распространяющиеся на лиц, отбывавших уголовно-правовое наказание, продиктованы желанием общества обеспечить себе безопасность от вероятной угрозы, исходящей от лиц, уже проявивших способность

причинить вред социально значимым отношениям. По этой причине нормы о судимости чрезвычайно распространены. В то же время они характеризуются неоднородностью. Они колеблются от простого документального закрепления факта предыдущего осуждения до жесткого ограничения прав и свобод. Впрочем, часто ухудшение положения лица, бывшего осужденным, подчиняется определенным закономерностям. Во-первых, ограничению зачастую подлежат избирательные права. Возможность занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — срочное или бессрочное - так или иначе предусмотрено если не в уголовных законах, то в других нормативно-правовых актах. Большое внимание уделяется способности и качеству осуществления лицом родительских и (или) опекунских обязанностей. Устанавливаются также ограничения территориального характера, такие как депортация для лиц-неграждан определенного государства. Нередко встречаются ограничения в обладании или пользовании какими-либо объектами материального мира (оружие, наркотические вещества, алкогольная продукция), но чаще всего встречается запрет на право пользования огнестрельным оружием.

Общим для установленных нами закономерностей является то, что осуществление запретов, устанавливаемых в отношении лиц, отбывших уголовное наказание, подлежит тщательному контролю со стороны государства. Думается, с течением времени этот контроль будет совершенствоваться в направлении обеспечения более тщательного соблюдения предписанных норм. Это обусловлено стремлением общества к безопасности, желанием отделить от социума индивидов, представляющих угрозу и однажды уже это доказавших. Данный институт, сочетая в себе правовую и социальную природу и являясь сложным межотраслевым институтом, ядро которого принадлежит отрасли уголовного права, состоит из нескольких компонентов. Поэтому далее мы считаем целесообразным рассмотреть подробнее компоненты общеправовых последствий судимости и их правовую природу.

287

295

298

299

<< | >>
Источник: Архенгольц Илона Аркадьевна. СУДИМОСТЬ И ЕЕ ОБЩЕПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург, 2018. 2018

Скачать оригинал источника

Еще по теме §3. Судимость и последствия осуждения в зарубежных странах:

  1. 2.3. Криминологическая характеристика личности террориста
  2. 4. Преступления против чести и достоинства личности
  3. 4. Преступления, нарушающие общие правила безопасности. Характеристика отдельных видов преступлений против общественной безопасности
  4. 5. Должностные преступления по уголовному праву США, Франции и ФРГ
  5. 1.2. Примирение в зарубежном законодательстве и международном частном праве
  6. § 2. История развития правовой регламентации азартных игр и пари в зарубежном законодательстве*
  7. § 4. Криминализация общества через декриминализацию преступлений
  8. 1. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей
  9. Терминологический словарь
  10. 1.3. ЭВОЛЮЦИЯ ПРИНЦИПОВПРАВОСУДИЯ. ЛОГИКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОГО ПРАВОСУДИЯ
  11. Судебная власть в зарубежных странах
  12. СЛОВАРЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ
  13. ПРЕВЫШЕНИЕ ПРЕДЕЛОВ НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ
  14. Оглавление
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -