ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

Предельно широкое определение следственного действия, которое напрашивается само собой, заключается в том, что это любое регламентированное УПК РФ действие должностного лица, производящего расследование по конкретному уголовному делу.

Однако и в УПК РСФСР 1960 г., и в действующем УПК РФ, а также в теории и практике под следственными действиями понимаются только такие процессуальные действия органа расследования, которые подчинены задаче обнаружения, собирания, закрепления и проверки доказательств, иначе говоря, по доказыванию в досудебном производстве по уголовному делу. Именно такое содержание вкладывается в данное понятие в ст. 164 УПК РФ, посвященной общим правилам производства следственных действий, а также в нормах гл. 24 - 27 УПК РФ (ст. 176 - 207). Таким образом, ни проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела, ни действия по применению мер уголовно-процессуального принуждения (задержание, арест, отстранение обвиняемого от должности и др.), ни действия, связанные с окончанием расследования и ознакомлением сторон с материалами следственного производства, к данной теме не относятся. С этой точки зрения система следственных действий по действующему УПК РФ включает в себя: 1) осмотр (места происшествия, жилища, иного помещения, трупа, предметов и документов); 2) освидетельствование; 3) обыск (в жилище, вне жилища, личный обыск); 4) выемку; 5) следственный эксперимент; 6) предъявление для опознания (живых лиц, трупов, предметов и документов); 7) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку; 8) контроль и запись переговоров; 9) проверку показаний на месте; 10) назначение и производство экспертизы. Следственные действия могут быть дифференцированы в зависимости от степени ущемления прав и свобод личности. Те из них, которые связаны с вторжением в сферу гарантированных Конституцией РФ прав и свобод личности, для своего производства требуют предварительного судебного решения (и в этом заключается одно из наиболее крупных демократических нововведений действующего УПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 29 УПК РФ таких действий всего шесть: - осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; - обыск и (или) выемка в жилище; - личный обыск; - выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; - наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр, выемка в учреждениях связи; - контроль и запись телефонных и иных переговоров. Другие же, тоже связанные с возможным применением процессуального принуждения, однако не столь жесткого и существенного с точки зрения личного "Я" человека, предполагают вынесение следственного специального постановления, которое объявляется соответствующему участнику уголовно-процессуальных отношений, что по сути своей означает официальное объявление ему об обоснованной необходимости подчиниться дальнейшим требованиям и действиям следователя, дознавателя. Таковыми следственными действиями являются: освидетельствование обычных предметов и документов, выемка и обыск вне жилища, эксгумация трупа (при согласии близких родственников) и назначение экспертизы. Остальные следственные действия по собиранию доказательств: допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте и по общему правилу следственный эксперимент - производятся по решению следователя без вынесения постановления; применение процессуального принуждения этим действиям не присуще по определению. На производство соответствующего следственного действия по общему правилу управомочен только тот, в чьем производстве на законных основаниях находится уголовное дело, которое относится к его подследственности, руководитель следственного органа, осуществляющий процессуальный контроль за предварительным следствием, а также начальник органа дознания, в подчинении которого находится данный дознаватель. Законно производство соответствующего следственного действия и должностным лицом органа дознания по месту производства расследования, выполняющего конкретное (отдельное) поручение следователя, которое им дано в порядке, предусмотренном п.

4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ, а также следователем или должностным лицом органа дознания, находящимся в другом районе, которым поручение дано в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 152 УПК РФ. В любом следственном действии, производимом дознавателем, может по собственной инициативе участвовать начальник органа дознания, а в следственном действии, производимом следователем, - руководитель следственного органа. В определенном следственном действии, когда это прямо предусмотрено законом, могут участвовать: обвиняемый, подозреваемый, защитник, потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, законные представители несовершеннолетнего, специалист, педагог, понятой, статисты. Следователь, дознаватель вправе привлечь к участию в следственном действии сотрудника органа , осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч. 7 ст. 164 УПК РФ). Наверное, точнее сказать - подразделения. Словом, речь идет об оперативном сотруднике, сыщике, участвующем в оперативно-розыскном обеспечении расследования. Важнейшим элементом многих следственных действий является государственное (процессуальное) принуждение, без которого доказывание по уголовному делу в целом практически невозможно. Этот элемент органически вплетается в процедуру привода участника уголовного процесса, уклоняющегося от явки по вызову для участия в производстве следственного действия (ст. 113 УПК РФ), освидетельствования (ч. 2 ст. 179 УПК РФ), экспертного обследования подозреваемого и обвиняемого, отказывающихся добровольно подчиниться требованиям должностного лица, производящего расследование, а также обыска и выемки с изъятием предметов и документов, возможным вскрытием запертых помещений и хранилищ и пресечением попыток со стороны обыскиваемых лиц уничтожить или спрятать предмет или документ либо нарушить порядок производства следственного действия (ч. 5, 6, 8 и 14 ст. 182, ч. 5 ст. 183 УПК РФ). Законодатель проявляет необходимую заботу о том, чтобы свести к минимуму процессуальное принуждение, применяемое к участникам уголовного судопроизводства, в особенности к тем субъектам правоотношений, которые уголовному преследованию не подвергаются, играя в нем трудную и благородную роль свидетелей, а также потерпевших.

В частности, свидетель не может быть принудительно подвергнут судебной экспертизе или освидетельствованию, кроме случая, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности его показаний (ч. 5 ст. 56, ч. 1 ст. 179 УПК РФ). В условиях предельного ожесточения противостояния государства и организованных криминальных структур, как правило, хорошо оснащенных и вооруженных, пользующихся легальными услугами частных и охранных предприятий, вопрос о применении законного принуждения при производстве следственных действий, особенно тех, которые в соответствии с традиционной криминалистической методикой осуществляются в комплексе, одно за другим: обыск или выемка - наложение ареста на имущество - задержание или привод, приобрел небывалую остроту. Он решается путем осуществления силовой поддержки следственных мероприятий отрядами милиции особого назначения и быстрого реагирования. Такая поддержка иногда приобретает черты и масштаб локальной спецоперации. Никто не вправе дать следователю, скажем, прибывшему для обыска, "от ворот поворот", ни с чем следователь, даже не проникнув в помещение, с обыска возвращаться не должен в принципе. Производство следственных действий по собиранию доказательств обставлено гарантиями прав и законных интересов участников следственных действий, к которым прежде всего относятся правила, охраняющие их жизнь и здоровье, честь и достоинство. Они базируются на положениях ст. 9 УПК РФ, узаконившей в ранге принципа уголовного судопроизводства требование уважать честь и достоинство личности. Производство следственных действий в ночное время, т.е. в период с 22 до 6 ч, не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Оценка ситуации с этой точки зрения в каждом конкретном случае производится тем должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, под свою личную ответственность исходя исключительно из интересов дела и остроты самого следственного действия. Так, безотлагательный ночной осмотр места происшествия, содержащего все признаки преступления, - явление, широко распространенное в следственной практике.

При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164 УПК РФ). Доказательства, полученные с нарушением данных запретов, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любых обстоятельств дела (ст. 75 УПК РФ). Вступая в правоотношения с участниками различных следственных действий, следователь, дознаватель обязаны удостовериться в личности участника и максимально обстоятельно и в доступной форме разъяснить ему его права, обязанности, процедуру, смысл действия и ответственность. Особое значение в комплексе прав участника следственного действия имеет его право делать замечания по содержанию протокола, фиксирующего его ход и результаты. Невыполнение вышеизложенных обязанностей может быть расценено как существенное нарушение процессуального порядка получения соответствующих доказательств, влекущее признание их недопустимыми. 5.1.

<< | >>

↑

Источник: Б.Т. БЕЗЛЕПКИН. Настольная книга следователя и дознавателя. 2008

Еще по теме ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ:

- Кримінальне право України - Кримінальний кодекс України - Уголовное право России -