Предварительное следствие

Основным правилом предварительного производства является правило, введенное еще кодексом 3 брюмера IV года: «судебная полиция раскрывает преступления (которые не сумела предотвратить полиция административная), собирает доказательства и передает виновных судам, облеченным правом наказания» 406.

Судебная полиция каждого округа возглавляется прокурором и следственным судьей. Прокурор в качестве высшего чиновника судебной полиции (officier de police judiciare) руководит розыскной деятельностью низших агентов, а в случаях поимки подозреваемого на месте преступления (delit flagrant) имеет право лично начать следствие и арестовать обвиняемого407. В качестве представителя прокурорского надзора (officier du ministere public) он возбуждает обвинение перед следствен- ным судьей и исправительным трибуналом. Практически полномочия прокурора шире. В случаях, когда преступник не был застигнут на месте преступления и, значит, прокурор не имеет права производить никаких следственных действий, он все же может для выяснения необходимости возбудить уголовное преследование, провести раньше через подчиненных ему агентов судебной полиции или жандармерии так называемое «официозное или административное расследование» В него входят допросы свидетелей, допрос обвиняемого и обыски. Но все составляемые при этом протоколы имеют значение лишь в качестве материалов «осведомления» для руководителя прокуратуры. Так как эти протоколы не имеют силы законных источников доказательств, то и составление их не подчинено никаким формам, обязательным при производстве предварительного следствия. Поэтому, в частности, при допросе обвиняемого не может быть, согласно разъяснению Кассационного суда, допущено и после закона 8 декабря 1897 г. участие защитника. Но при производстве такого «официозного расследования» не могут применяться принудительные меры: обвиняемого нельзя принудить к явке для допроса, домашние обыски должны производиться только с согласия хозяина помещения, свидетели также не обязаны являться для допроса.

Таковы ограничения «официозного расследования» в теории. Но, как указывается во французской процессуальной литературе, не такова практика. В действительности все происходит так, как если бы закон разрешал применять принуждение. Заинтересованные лица либо не знают сущности полномочий агентов, производящих «официозное расследование», либо понимают бесполезность сопротивления, зная, что прокурор республики имеет право в любой момент возбудить уголовное преследование перед следственным судьей 408. Следственный судья, подчиненный дисциплинарному надзору прокурора и апелляционного суда, приступает к следствию по предложению прокурора, с ведома которого он производит главные следственные действия. Он имеет право лично произво- дить обыски и выемки (а также поручать их производство полицейским агентам), назначать меры пресечения, запрещать арестованному сношения с внешним миром *. Основными чертами предварительного следствия в течение почти всего XIX в. были: а) Отсутствие состязательности. Следствие производилось опытным следственным судьей; благодаря профессиональной привычке он был склонен ?в каждом обвиняемом видеть виновного и старался довести его до сознания рядом повторяющихся допросов. В то время как •прокурор знакомился с ходом следствия и выдвигал перед следственным судьей свои требования о производстве дополнительных действий, обвиняемый не мог ни присутствовать при совершении следственных действий, ни знакомиться с сущностью собранных против него улик, ни пользоваться помощью защитника. Он мог только представлять в обвинительную камеру суда свои заявления и возражения против действий следователя в письменном виле. б) Тайна следствия. Все оно проводилось при закрытых двеоях без допущения к ознакомлению с актами обвиняемого и потерпевшего — гражданского истца. в) Строгая письменность. Каждое действие следственного судьи — допрос, осмотр, обыск — должно подробнейшим образом протоколироваться. г) Стеснение личной свободы обвиняемого. Обвиняемый рассматривался не как сторона в процессе, а как объект исследования.

По общему правилу, при обвинении в тяжком преступлении обвиняемый все время предварительного следствия находился в заключении409. Не без основания некоторые французские авторы характеризовали правила предварительного следствия как «право Людовика XIV, которое под именем Кодекса 1808 года царит еще во Франции» 410. Говоря о предварительном следстбии, мы должны помнить, что, как было указано, выше, при создании Процессуального кодекса 1808 года префекты департаментов (и префект полиции Парижа) получили широкие следственные полномочия. Согласно ст. 10 Процессуального кодекса 1808 года они имеют право расследовать преступления, проступки и нарушения, собирать доказательства и передавать виновных судам. Префекты имеют право .поручать производство соответствующих следственных действий подчиненным им агентам полиции. Комиссары полиции, мэры и их помощники, а также полевые и лесные сторожа по делам о нарушениях, а последние и по делам о некоторых проступках составляют протоколы, удостоверяющие наличие проступка или нарушения. Некоторые из таких протоколов имеют безусловно обязательную силу судебного доказательства. Эти агенты допрашивают свидетелей и имеют право задерживать обвиняемых и препровождать их вместе с протоколами в распоряжение прокурора. Данные, собранные агентами полиции по делам о проступках и нарушениях, служат достаточным основанием для того, чтобы прокурор направил соответствующее дело в суд исправительной или простой полиции без производства предварительного следствия411. 86.

<< | >>

↑

Источник: Чельцов-Бебутов М.А. Курс советского уголовнопроцессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. 1957

Еще по теме Предварительное следствие: