12.1. Понятие и значение приостановления предварительного следствия

При отсутствии каких-либо препятствий для выполнения необходимых следственных действий предварительное следствие с момента возбуждения УД и до дня его окончания должно осуществляться без перерывов.

Приостановление предварительного следствия — это перерыв в производстве по УД, обусловленный временным тяжелым заболеванием обвиняемого или невозможностью его участия в производстве по УД в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, или обвиняемый скрывается от следствия, или же имеются другие причины его отсутствия. Значение института приостановления производства по УД весьма велико, поскольку юридическими последствиями принятого решения о приостановлении предварительного следствия является перерыв не только в производстве следственных действий, но и соблюдение временных показателей предварительного следствия.

12.2. Основания, условия и процессуальный порядок приостановления предварительного следствия

Предварительное следствие может быть приостановлено только при наличии указанных в законе оснований и только при выполнении предусмотренных законом условий.

Основания приостановления предварительного следствия — это фактические обстоятельства, которые препятствуют его продолжению и окончанию. Они перечислены в ч. 1 ст. 208 УПК.

Предварительное расследование приостанавливается только в случаях: 1) когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого; 2) если обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) когда место нахождения обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле; 4) временного тяжелого заболевания подозреваемого, удостоверенного медицинским заключением, что препятствует его участию в следственных или иных процессуальных действиях.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федера- ции» предусматривает еще одно основание для приостановления предварительного расследования уголовных дел. Оно может возникнуть в случаях, когда гражданин, реализуя свое право, предоставленное ему ч. 4 ст. 125 Конституции, обращается в Конституционный Суд РФ с жалобой о состоявшемся или предстоящем применении по конкретному делу закона, который нарушает его конституционные права и свободы. Такая жалоба, естественно, может быть подана и в ходе расследования УД. В соответствии со ст. 98 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» данный суд в случае принятия к рассмотрению жалобы гражданина уведомляет об этом орган, в производстве которого находится дело, который может приостановить производство до принятия решения Конституционным Судом РФ в отношении полученной жалобы.

Условиями приостановления предварительного следствия являются:

* выполнение всех необходимых и возможных в отсутствии обвиняемого следственных действий, доказанность события преступления и участия в нем определенного лица;

^ истечение срока предварительного следствия, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено либо если обвиняемый скрылся от следствия или же место его нахождения не установлено по иным причинам;

^ принятие всех процессуальных и оперативно-розыск- ных мер для обнаружения обвиняемого или установления лица, совершившего преступление.

12.3. Возобновление приостановленного предварительного следствия

Производство по УД приостанавливается до розыска скрывшегося обвиняемого или обнаружения его местопребывания, если оно неизвестно; либо до установления лица, совершившего преступление; либо до выздоровления обвиняемого. При отпадении этих оснований предварительное следствие возобновляется и заканчивается в общем порядке. Предварительное расследование возобновляется также и в тех случаях, когда возникла необходимость провести по при- остановленному делу дополнительные следственные действия. Решение о возобновлении предварительного следствия может быть принято на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ст. 211 УПК).