ВВЕДЕНИЕ

В новой Конституции СССР указано, что основным направлением развития политической системы советского общества является дальнейшее развертывание социалистической демократии: все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повышение активности общественных организаций, усиление народного контроля, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учет общественного мнения (ст.

Немаловажная роль в решении этих задач отводится советской правовой науке, что отмечено в постановлении ЦК КПСС <О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве> [14].

Одним из главных направлений научных исследований в области правовых наук является изучение актуальных проблем государственного строительства, развития социалистической демократии, гарантий неприкосновенности личности, прав и свобод советских граждан, раз работка мер по предотвращению и ликвидации преступности и других правонарушений, укреплению законности и правопорядка в стране, подготовка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию советского законодательства.

Советский суд как орган социалистического правосудия призван в демократических формах охранять от любых посягательств советский правопорядок, права и законные интересы граждан, государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, осуществлять коммунистическое воспитание, бороться за искоренение преступности и предупреждение правонарушений.

В Отчете ЦК КПСС XXV съезду партии отмечено, что партия будет и впредь уделять постоянное внимание совершенствованию деятельности милиции, прокуратуры, судов, органов юстиции, которые стоят на страже советской законности, интересов советского общества, прав советских граждан [11, с. 82]. Это обязывает суды еще более повысить уровень осуществления правосудия.

Гражданское судопроизводство также должно способствовать укреплению социалистической законности, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения советских законов и уважения правил социалистического общежития. Задача суда в гражданском судопроизводстве состоит в том, чтобы осуществить правильное и быстрое рассмотрение

и разрешение гражданских дел и постановить законное и обоснованное решение по делу. Это может быть достигнуто лишь при условии, что организация деятельности суда, порядок рассмотрения дел будут основываться на строгом соблюдении всех требований закона.

Успешное осуществление советским судом возложенных на него задач неразрывно связано с соблюдением предписанной законом процессуальной формы, которая устанавливает подлинно демократические и наиболее эффективные способы отыскания объективной истины по делу и вынесения законного и обоснованного судебного решения. Нарушение действующих норм гражданского судопроизводства приводит к вынесению неправильных решений, к нарушению прав и законных интересов социалистических организаций и отдельных граждан, наносит вред делу социалистического правосудия.

Согласно действующему законодательству, каждое гражданское дело, возбужденное в суде, должно, как правило, заканчиваться вынесением по нему законного и обоснованного судебного решения. Судебное решение как акт социалистического правосудия должно дать конкретный ответ по существу рассмотренного судом дела и защитить права и охраняемые законом интересы граждан и социалистических организаций.

Однако могут возникнуть такие обстоятельства, которые делают невозможным или нецелесообразным дальнейшее рассмотрение дела по существу и вынесение по нему судебного решения. В таких случаях дело заканчивается прекращением производства по нему или оставлением иска без рассмотрения.

Процессуальные последствия возбуждения дел в суде-малоизученная проблема. Поэтому неудивительно, что в практической деятельности возникает много нерешенных вопросов, неясностей, противоречий и различных мнений. Между тем правильное применение этих последствий возбуждения гражданского дела в суде имеег

важное значение. Окончание дел без вынесения судебного решения является исключительным способом ликвидации процесса по делу без разрешения его по существу, поэтому необходимо строжайшее соблюдение границ его применения.

Недостаточная теоретическая разработка вопросов о последствиях возбуждения дел снижает ответственность судебных работников, порождает субъективизм в разрешении этих дел, ведет к нарушению советских законов. Чем глубже и всестороннее разработано гражданское процессуальное законодательство, чем детальнее оно регламентирует деятельность суда, чем подробнее в нем указаны права и обязанности лиц, участвующих в деле, чем больше содержится в нем гарантий осуществления правосудия, тем лучше могут быть выполнены судами стоящие перед ними задачи по охране субъективных прав [81, с. 146].

Цель монографии - раскрыть процессуальную сущность окончания гражданских дел в обычном порядке, с вынесением судебного решения, а также исследовать вопросы окончания дел без вынесения судебного решения, для чего оказалось необходимым затронуть некоторые исходные теоретические вопросы проблемы последствий возбуждения гражданских дел, дать характеристику этим последствиям, проанализировать основания окончания дел без вынесения судебных решений.

В настоящей работе на основе анализа действующего

законодательства Украинской ССР и обобщения судебной практики сделана попытка решить вопросы, касающиеся сущности, содержания и порядка применения последствий возбуждения дел с целью совершенствования действующего процессуального законодательства, изыскания путей недопущения нарушений социалистической законности при отправлении правосудия по гражданским делам.