ВОЙНА И ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
ВВЕДЕНИЕ
Социалистическая собственность на орудия и средства производства, составляющая экономическую основу Советского государства, является наиболее совершенной формой собственности, известной истории общественных отношений.
В первые годы существования молодой республики Советов социалистическая собственность помогла ей устоять перед натиском интервентов. В годы индустриализации она дала возможность небывалого использования всех природных богатств и возможностей нашей страны. В результате Сталинских пятилеток Советское государство накопило огромные фонды государственного имущества, используемого им при осуществлении обеих его основных функций: социалистическая собственность предоставляет широчайшие возможности и для мирного культурно-хозяйственного строительства, и для организации обороны ■страны от внешних врагов. Поэтому титаническое напряжение всех сил Советского государства и советского народа для отпора фашистской Германии и ее разгрома могло быть осуществлено не только без каких-либо отступлений от той системы собственности, которая закреплена в Сталинской Конституции, но именно в силу господства этой системы. Это обстоятельство является весьма знаменательным, так как в капиталистических странах войны порождают особое, военное законодательство, вносящее временные изменения в регулирование яоправа собственности. Частная собственность не может быть использована в массовом масштабе для общих осударственных целей, будь то даже цели войны, без нарушения индивидуалистического принципа, лежащего в ее основе. Только общественная социалистическая собственность устраняет неизбежный в иных условиях конфликт между нуждами войны и системой распоряжения ресурсами воюющей страны. СССР явил в этом отношении небывалый пример удовлетворения государством своих военных потребностей без нарушения своей хозяйственной системы, без отступления от своих основных принципов — принципов социализма, в силу осуществления этих принципов.
Правовое регулирование вопросов собственности во время Великой Отечественной войны не внесло ничего принципиально нового в построение института собственности в советском социалистическом праве. Именно это отсутствие резких или неожиданных сдвигов, это полное использование сложившейся еще до войны системы правового регулирования имущественных отношений останавливает в первую очередь внимание при изучении воздействия войны на советское право собственности. Оно является наглядной иллюстрацией высказанного 6 ноября 1944 г. товарищем Сталиным положения: «Все это говорит за то, что экономическая основа советского государства оказалась несравненно более жизнеспособной, чем экономика вражеских государств»[1].
Социалистическое право собственности, являющееся одним из устоев советского строя, прошло через' военные испытания без каких-либо отступлений от своего существа. Но было бы глубочайшей ошибкой считать, что при этом оно осталось застывшим, стабильным. Военные годы не прошли для социалистического права собственности бесследно,—они содействовали дальнейшему его укреплению и развитию. В военных "условиях выдвинулся и подвергся регулированию ряд вопросов собственности, остававшихся в тени' в мирное время. Некоторые положения потребовали своей детальной доработки. Другие положения получили новое освещение в свете героических событий военных лет. За эти годы построение советского права собственности не только оправдало себя, но и пополнилось положениями, дающими новые перспективы его развития в мирное время. Все это возлагает на советских цивилистов ответственную и в высшей степени интересную задачу углубленного изучения вопросов собственности в социалистическом гражданском праве и в первую очередь выявления тех новых проблем и положений, которые возникли в этой области в период Отечественной войны. Настоящая глава является попыткой сделать первое приближение к решению этой задачи.
Войны затрагивают право собственности >во многих отношениях, ■— непосредственным и посредственным путем.
Под непосредственным воздействием войны ставятся и разрешаются и задачи организации материальной базы для военных действий, и вопросы о трофейном имуществе, и вопросы о так называемой военной добыче. Наряду с этими характерно-военными проблемами собственности военные условия могут косвенно порождать весьма разнообразные юридические последствия в исследуемой нами области. Изменения условий мирной жизни, являющиеся следствием войны, создают имущественные отношения, для регулирования которых прежнее законодательство о собственности оказывается недостаточным и нуждающимся в восполнении. Таким косвенным путем войны обычно дают толчок к развитию многих, непосредственно не связанных е ними институтов.Великая Отечественная война в первую очередь поставила перед советским гражданским правом во всей полноте вопрос о защите права собственности. В ходе военных событий имущество многих лиц (как физических, так и юридических) временно вышло из их обладания в результате таких обстоятельств, как оставление ими постоянного местожительства в силу призыва, эвакуации, перебазирования или в результате грабительского .захвата' неприятелем. Освобождение оккупированных местностей и реэвакуация дали собственникам возможность разыскивать и возвращать свое имущество от лиц, к которым оно тем или иным путем попало. Споры о возврате имущества сделались одной из основных категорий гражданских дел в судах. В то время как в довоенной судебной практике виндикация (иск собственника о возврате принадлежащей ему веши, основанный на ст. 59 ГК) была весьма редким явлением, в военные годы она получила широкое распространение.
В силу этого в теории советского гражданского права приобрел особое значение ряд вопросов, связанных с виндикацией. Изучение этих вопросов, толчок к которому дала война, должно обогатить советское учение о праве собственности рядом ранее не разработанных положений.
Таков вкратце круг вопросов, затрагиваемых темой о войне и праве собственности.
Энгельс в ряде своих военных статей развивал мысли о зависимости армии от экономики.
В «Анти- Дюринге» в главах о теории насилия он показал на конкретном материале истории войн, как «победа той или другой силы зависит от производства оружия, а это последнее в свою очередь от производства вообще, следовательно от «экономического могущества», от состояния народного хозяйства, от материальных средств, находящихся в распоряжении силы» 4, «Одним словом, «сила» всегда и везде одерживала победы не иначе, как при помощи экономических условий и средств, без которых она перестает быть силой» 2. Товарищ Сталин на протяжении Отечественной войны неоднократно останавливался на организации снабжения Красной Армии как на необходимой предпосылке победы.В приказе от 23 февраля 1942 г. товарищ Сталин подчеркнул: «Необходимо, чтобы наша промышленность, особенно военная промышленность работала с удвоенной энергией. Необходимо, чтобы с каждым днем фронт получал все больше и больше танков, самолетов, орудий, минометов, пулеметов, винтовок, автоматов, боеприпасов
В этом один из основных источников силы и могущества Красной Армии» 3.
Анализируя успехи Красной Армии в своем докладе 6 ноября 1944 г., товарищ Сталин отметил как один из основных факторов наших побед то обстоятельство, что Советское государство год от года увеличивало снабжение фронта вооружением и боеприпасами. В этом же докладе товарищ Сталин дал чеканную краткую формулировку: «Армия не может воевать и побеждать без современного вооружения» 4.
1 Энгельс, Анти-Дюринг, 1933, стр. 118—119.
г Там же, стр. 122.
3 И. С т а л и н, О Великой Отечественной войне Советского Союза, 1946. стр.' 40.
4 И. Сталии, О Великой Отечественной войне Советского Союза 1946, стр. 141.
Вопрос об организации снабжения воюющей армии, являющийся в первую очередь вопросом экономики, неизбежно влечет за собой и вопросы права, вопросы о том, на каких юридических основаниях и в каких юридических формах осуществляется производство и приобретение всего необходимого для войска. .
В общей форме ответ на эти вопросы обусловлен характером производственных отношений, существующих в данном государстве, и через их посредство— состоянием производительных сил, особенно — военной техники. По мере развития и усложнения последней усложняются и правовые формы военного снабжения.
Особое значение придал юридико-организационным вопросам снабжения гигантский скачок военной техники в XX веке, выразившийся в появлении новых родов оружия и видов войск—авиации, танков, моторизированных войск, в небывалом ранее развитии артиллерии, во введении новых видов связи и т. д. Количество применяемой военной техники, насыщенность армии вооружением всех видов возросли во много раз, и соответственно возросла потребность в изыскании источников снабжения ими войск. В капиталистических странах война в наше время требует поэтому отличного от мирного времени регулирования в области гражданского права.
I
Еще по теме ВОЙНА И ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ:
- Характеристика понятий «вооруженный конфликт», «локальная война», «региональная война» и «крупномасштабная война»
- Статья 31. Плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций, а также за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности. Стоимость земельных участков, находящихся в частной собственности, при совершении сделок с ними
- 24. Право собственности в классический период римского права, бонитарная собственность.
- § 5. Право частной собственности на землю. Общая собственность
- 5. Право частной собственности на землю. Общая собственность
- 23. Право общей собственности (сособственность). Защита права собственности.
- Право собственности и его содержание. Общая совместная и долевая собственность. Иные вещные права.
- § 1. «Собственность» и «право собственности» (п. 1324-1329)
- Статья 33. Поступление и использование средств за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций, за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также за пользование земельными участками, находящимися в государственной сооственности
- Понятие и виды общей собственности, основание ее возникновения. Право общей совместной собственности
- Право собственности граждан на жилые помещения и особенности его возникновения и осуществления. Способы приобретения права собственности. Правовое положение членов семьи собственника.