1. Подсобное хозяйство и землепользование колхозного двора. Снабжение колхозного двора скотом

В предвоенные годы и годы войны участились случаи противозаконного увеличения приусадебных земель за счет общественных земель колхозов. Кроме того, участились конфликты, возникающие на почве усадебного землепользования между колхозным двором и колхозом и между колхозными дворами.

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах увеличения поголовья скота в колхозах и повышения его продуктивности» от 13 апреля 1943 г. предусматривало не только развитие общественного колхозного животноводства, но и меры по обеспечению скотом подсобного хозяйства колхозных дворов. Наряду с предоставлением колхозным дворам по льготным ценам государственного и колхозного скота указанное постановление предусматривало также и кредитование бескоровных хозяйств в целях приобретения предоставляемого в их распоряжение молодняка.

Кроме того, опубликованное 6 апреля 1945 г. постановление СНК СССР и ПК ВКП(б) «О государственном плане развития животноводства в колхозах и совхозах на 1945 г.», учитывая положительный опыт Казахской ССР, рекомендовало колхозам выдачу молодняка из общественных ферм в счет доходов по трудодням, что, кстати говоря, расширило круг объектов колхозной собственности, поступающих в распределение между колхозниками.

Колхозам разрешено также, по решению общего собрания, производить закупку молодняка у колхозников для продажи его бескоровным колхозным дворам на условиях покупки молодняка для колхозных животноводческих ферм.

Мероприятия, направленные на снабжение скота колхозных дворов кормами, приводили даже к исключению из того общего порядка колхозного землепользования, согласно которому колхозным дворам под их подсобные хозяйства предоставляются лишь усадебные земли. В изъятие из этого правила военное законодательство разрешило правлениям артелей после сбора сена, необходимого для выполнения поставок государству, полного обеспечения общественного скота кормами и создания установленных страховых фондов, отводить колхозникам для сенокошения оставшуюся часть естественных сенокосов.

Первоочередное право на приобретение в собственность скота и пользование сенокосами было предоставлено дворам, в состав которых находились призванные в армию.

Создавая мероприятия по снабжению колхозных дворов скотом, законодательство вместе с тем применяло по отношению к скоту колхозных дворов те же нормы, что и по отношению к колхозному общественному животноводству. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах сохранения молодняка и увеличения поголовья скота в колхозах и совхозах» 1942 г. рекомендовало колхозникам не производить убоя молодняка крупного рогатого скота в возрасте до одного года, причем, по постановлению Пленума Верховного суда СССР от 1 августа 1942 г., в злостных случаях убоя молодняка колхозниками, связанных с невыполнением государственных плановых заданий по выращиванию молодняка или с нарушением договора контрактации молодняка для колхозных товарных ферм, следовало привлекать виновных к судебной ответственности по ст.ст. 791 или 131 УК РСФСР и соответствующим статьям уголовных кодексов других союзных республик.

2.