Источники пополнения фонда колхозной собственности

Основным источником пополнения колхозной собственности является само колхозное производство, Однако на протяжении всей истории коллективизации в соответствии с общей политикой советской власти видное место занимала финансово-материальная помощь государства.

Было бы полным искажением перспективы ограничивать указание на эту помощь теми непосредственными вложениями, которые делает государство в собственность того или иного колхоза. Производство сложнейших сельскохозяйственных машин и комбайнов, поддерживавшееся в самые напряженные периоды войны, так же как обязательная организация в каждом районе мастерских по производству колес, саней и т. п. простейшего инвентаря 2, — все это такие техническо-экономические мероприятия, которые подняли сельское хозяйство до уровня стоящих перед ним великих государственных задач и которые вместе с тем укрепляли колхозную собственность.

В разрезе интересующего нас вопроса необходимо указать также на те материальные вложения, которые сделало государство в период войны в хозяйство машинно-тракторных станций, на мероприятия по завозу го- [167]

рючего, по организации тракторного парка, по обеспечению ремонта тракторов, а также на ряд правовых моментов по усилению ответственности за сохранение го-4 рючего, рационализации труда тракторных бригад и по со-] зданию новых институтов сменных и старших трактори-] стов

Если говорить о вложениях государства в собственность колхозов в результате непосредственных гражданскоправовых связей государственных органов и сельскохозяйственных артелей, то следует прежде всего указать на семенную помощь, сыгравшую решающую роль в сохранении посевных площадей колхозов и оказавшуюся эффективной благодаря плановому характеру социалистического колхозного хозяйства.

Семенная помощь государства колхозам была из-,: вестна во время войны в различных юридических формах. Основной являлась предусмотренная еще Примерным уставом сельскохозяйственной артели форма предоставления со стороны государства колхозам семян в по-* рядке займа (по терминологии Примерного устава «ссуда» семенами). При этом во время войны получило широкую' практику возвращение взятых взаймы семян разноименными культурами. Так, например, в Узбекской ССР допу-1 скалась в целях расширения зерновой базы в Средней Азии выдача колхозам семенных ссуд зерновых культур в обмен і на шерсть и мясо. Ввиду того значения, которое приобрели ■ государственные семенные ссуды в военное время, потребо-1 вались особо твердые правовые гарантии, обеспечивавшие возврат этих ссуд. Директивное письмо НКЮ СССР отії августа 1941 г. установило, что задолженность по се- [168]

менным ссудам в отношении порядка ее взыскания должна быть приравнена к налогам и другим обязательным платежам в государственный бюджет, для которых действующим законодательством не установлено никаких сроков давности.

Помимо семенной ссуды в отдельных случаях допускалась также продажа колхозам семян но государственным закупочным ценам.

Здесь же следует отметить и ежегодные постановления о кредитовании колхозных хозяйств, имевшие особое значение в освобожденных районах, об отпуске колхозам по государственным ценам самых различных, необходимых в сельском хозяйстве материалов. Так, например, постановление 1943 г.

В соответствии с Примерным уставом сельскохозяйственной артели одним из источников образования колхозной собственности является обобществление имущества единоличного двора, вступающего в артель. Этот источник, являвшийся основным в период коллективизации сельского хозяйства, естественно потерял свое первостепенное значение теперь, когда колхозы охватили подавляющее большинство крестьянства. Однако отношения колхоза с колхозниками по поводу перехода права собственности от колхозного двора в колхоз в настоящее- время не ограничиваются только обобществлением имущества, а могут основываться и на договоре.

Еще постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 8 июля 1939 г. «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах» 1 рекомендовало колхозникам продавать телок в колхозы, за что им помимо денежной оплаты по государственным закупочным ценам начислялось известное количество трудодней.

Это положение нашло широкое применение во время войны. Так, оба основных постановления военного времени о животноводстве (1942 и 1943 гг.) воспроизвели указанную норму постановления от 8 июля 1939 г. и рекомендовали колхозам за каждую сданную на колхозную [169] ■ферму голову молодняка выплачивать колхознику. Рабочему или служащему стоимость молодняка по государственным закупочным ценам и, кроме того, выдавать по решению общего собрания, после выполнения колхозом государственных поставок по зерну, определенное количество зерна или грубых кормов

При этом, согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда СССР по иску колхоза им. Кагановича Виноградовского района Московской области к Тектовой. ѵ колхоза е момента заключения договора контрактации возникает вещное право на предмет контрактации как на вещь индивидуально-определенную.

Аналогичное положение создано и в отношении сдачи на колхозные фермы других видов, животных. В соответствующих постановлениях обращает на себя внимание то, что колхозники выступают в данном случае по отношению к колхозу в одинаковом положении с рабочими и служащими и что, следовательно, их связь с колхозом определяется здесь не членством в колхозе и не нормами Устава, а самостоятельными договорными отношениями, подобные которым колхоз может заключить с любыми лицами, не являющимися его членами. Такие договорные отношения между колхозом и колхозниками могут сопутствовать, в соответствии с общими принципами кооперации, отношениям, вытекающим из членства. Благоприятные результаты внедрения постановлений правительства 1942—1943 гг. в жизнь свидетельствуют о положительном значении подобных" договоров.

3.