ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН от 15 марта 1999 года «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТАХ» № 349-1

(с изменениями, внесенными Законами РК от 16.03.2001 г. № 163-II; от 10.07.02 г. № 338-II; от 02.04.04 г. № 541-II)^[9]

Настоящий Закон определяет правовые основы и единую сис­тему защиты государственных секретов в интересах обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан, регулирует общественные отношения, возникающие в связи с отнесением све­дений к государственным секретам, их засекречиванием, распоря­жением, защитой и рассекречиванием.

Глава 1

Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем За­коне

В настоящем Законе используются следующие основные поня­тия:

государственные секреты — защищаемые государством сведе­ния, составляющие государственную и служебную тайны, распро­странение которых ограничивается государством с целью осущест­вления эффективной военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятель­ности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права;

государственная тайна — сведения военного, экономического, политического и иного характера, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности Рес­публики Казахстан;

служебная тайна — сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, раз­глашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и орга­низаций Республики Казахстан;

гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

доступ к сведениям, составляющим государственные секре­ты — санкционированное полномочным должностным лицом озна­комление конкретного лица со сведениями, составляющими госу­дарственные секреты;

допуск к государственным секретам — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государст­венные секреты, а организаций — на проведение работ с использо­ванием таких сведений;

засекречивание сведений и их носителей — совокупность ме­роприятий по ограничению в интересах обеспечения национальной безопасности государства распространения сведений, составляю­щих государственные секреты, и доступа к их носителям;

носители сведений, составляющих государственные секреты, — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственные секреты, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических ре­шений и процессов;

рассекречивание сведений — совокупность мероприятий по снятию ограничений с соблюдением интересов национальной без­опасности государства, установленных на распространение сведе­ний, составляющих государственные секреты, и на доступ к их но­сителям;

система защиты государственных секретов — совокупность ор­ганов защиты государственных секретов, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

средства защиты сведений, составляющих государственные секреты, — технические, криптографические, программные и другие

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственные секреты, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты государственных секретов;

разглашение государственных секретов — сообщение, пе­редача, предоставление, пересылка, публикация или доведение государственных секретов любыми другими способами до юриди­ческих и физических лиц, которым не предоставлено право озна­комления с ними;

утрата государственных секретов — выход, в том числе и вре­менный, сведений, составляющих государственные секреты, из закон­ного владения или пользования в результате утери либо хищения.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о госу­дарственных секретах

Законодательство Республики Казахстан о государственных секретах основывается на Конституции Республики Казахстан, международных договорах, ратифицированных Республикой Ка­захстан, и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих отношения в области защиты государственных секретов.

Статья 3. Право собственности на государственные секреты Республики Казахстан и их носители

Государственные секреты и носители сведений, составляющих государственные секреты, являются собственностью Республики Казахстан.

Статья 4. Органы защиты государственных секретов

1. К органам защиты государственных секретов относятся:

- уполномоченный государственный орган по защите государст­венных секретов Республики Казахстан;

- Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы;

- государственные органы и организации, их структурные по­дразделения по защите государственных секретов.

2. Органы защиты государственных секретов обеспечивают защиту сведений, составляющих государственные секреты, в со-

ответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственные секреты, в государственных ор­ганах и организациях возлагается на их руководителей. В зави­симости от объема работ с использованием сведений, составляю­щих государственные секреты, руководителями государственных органов и организаций создаются структурные подразделения по защите государственных секретов, функции которых определяют­ся указанными руководителями с учетом специфики проводимых ими работ в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

3. Защита государственных секретов является одним из видов основной деятельности государственного органа и организации.

Глава 2

Полномочия Президента Республики Казахстан, Парламента, Правительства, государственных органов и организаций Республики Казахстан в области защиты государственных секретов

Статья 5.

Президент Республики Казахстан:

1) определяет единую политику и утверждает государственную программу в области защиты государственных секретов;

2) осуществляет общее руководство деятельностью системы защиты государственных секретов;

3) образует, упраздняет и реорганизует уполномоченный госу­дарственный орган по защите государственных секретов;

4) утверждает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам.

В случаях введения Президентом Республики Казахстан на всей территории республики или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения на этот период может быть изменен порядок допуска должностных лиц и граждан к государственным секретам.

Статья 6. Полномочия Парламента Республики Казахстан

Парламент Республики Казахстан в пределах своих полномочий:

1) принимает законы в области государственных секретов, вно­сит изменения и дополнения к ним;

2) проводит парламентские слушания по вопросам обеспечения государственных секретов;

3) принимает обращение к Президенту Республики Казахстан об освобождении от должности члена Правительства по результатам заслушивания его отчета по вопросам обеспечения государственных секретов.

Статья 7. Полномочия Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) обеспечивает исполнениезаконодательстваогосударственных секретах Республики Казахстан;

2) представляет Президенту Республики Казахстан предложе­ния о составе, структуре уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов Республики Казахстан;

3) утверждает Инструкцию по обеспечению режима секретнос­ти в Республике Казахстан;

4) устанавливает порядок разработки ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию;

5) организует разработку и выполнение государственной про­граммы в области защиты государственных секретов Республики Казахстан;

6) предусматривает в бюджете ассигнования, направляемые на реализацию государственной программы в области защиты го­сударственных секретов, определяет порядок материально-тех­нического и финансового обеспечения работ по защите госу­дарственных секретов;

7) утверждает порядок отнесения государственных органов и орга­низаций к категории особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов Республики Казахстан, а также утверждает перечни терри­торий, временно закрытых для посещения иностранцами;

8) определяет порядок организации, функционирования и лик­видации подразделений по защите государственных секретов;

9) заключает межправительственные соглашения, обеспечи­вает исполнение международных договоров Республики Казах­стан о совместном использовании и защите сведений, составля­ющих государственные секреты, принимает решения о передаче государственных секретов и их носителей иностранным государ­ствам и определяет порядок их передачи;

10) устанавливает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопас­ности Республики Казахстан или интересам государственных орга­нов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, со­ставляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания;

11) утверждает порядок специальной проверки граждан Респу­блики Казахстан в связи с их допуском к государственным секре­там;

12) имеет иные полномочия, предусмотренные настоящим За­коном.

Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного ор­гана по защите государственных секретов Респуб­лики Казахстан

Уполномоченный государственный орган по защите государст­венных секретов Республики Казахстан осуществляет единую по­литику в области защиты государственных секретов и выполняет следующие основные функции:

1) координирует работу по обеспечению режима секретности в государственных органах и организациях;

2) разрабатывает систему правовых, административных, эконо­мических, технических, программных и криптографических мер по защите государственных секретов, контролирует их исполнение на территории Республики Казахстан;

3) координирует деятельность органов защиты государственных секретов в интересах разработки и выполнения государствен­ной программы, нормативных и методических актов по защите государственных секретов;

4) разрабатывает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, и представляет его для утверждения;

5) разрабатывает Инструкцию по обеспечению режима секрет­ности в Республике Казахстан;

6) разрабатывает порядок сертификации технических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты;

7) разрабатывает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопас­ности Республики Казахстан или интересам государственных ор­ганов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наноси­мого собственнику носителей сведений в результате их засекречи­вания;

8) разрабатывает порядок отнесения государственных органов и организаций к категории особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов Республики Казахстан;

9) разрабатывает государственную программу в области защиты государственных секретов и порядок материально-технического и финансового обеспечения работ по защите государственных секре­тов;

10) организует подготовку и переподготовку кадров подразде­лений по защите государственных секретов;

11) оказывает практическую и методическую помощь государст­венным органам и организациям по вопросам защиты сведений, со­ставляющих государственные секреты;

12) разрабатывает порядок специальной проверки граждан Рес­публики Казахстан в связи с их допуском к государственным секре­там и представляет его для утверждения.

Статья 9. Полномочия Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и его органов

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы:

1) разрабатывают и осуществляют меры по контрразве­дывательной защите сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях, а также контр­олируют их деятельность в указанной сфере;

2) проводят специальную проверку граждан Республики Казах­стан оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям, со­ставляющим государственные секреты;

3) лицензируют деятельность, связанную с разработкой, про­изводством, ремонтом и реализацией криптографических средств защиты информации, специальных технических средств для прове­дения специальных оперативно-розыскных мероприятий;

4) организуют сертификацию технических, в том числе крип­тографических, средств защиты сведений, составляющих госу­дарственные секреты;

5) выдают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

6) выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступле­ния, связанные с нарушением законодательства Республики Казах­стан о государственных секретах.

Статья 10. Полномочия государственных органов и организа­ций

Государственные органы и организации во взаимодействии с органами защиты государственных секретов:

1) разрабатывают ведомственные перечни сведений, подлежа­щих засекречиванию;

2) обеспечивают защиту разработанных ими государственных секретов в соответствии с законодательством Республики Казах­стан, в том числе и в подведомственных им организациях;

3) участвуют в разработке порядка определения размеров ущер­ба, который нанесен или может быть нанесен национальной без­опасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведе­ний, составляющих государственные секреты;

4) обеспечивают защиту переданных им другими государст­венными органами и организациями сведений, составляющих госу­дарственные секреты, а также сведений, засекреченных ими;

5) получают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

6) получают сертификаты на средства защиты сведений, состав­ляющих государственные секреты;

7) организуют функционирование подразделений по защите государственных секретов и их своевременную ликвидацию;

8) участвуют в разработке и выполнении государственных про­грамм в области защиты государственных секретов, материально-

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД техническом и финансовом обеспечении работ по защите госу­дарственных секретов;

9) определяют категории особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов и их своевременный пересмотр;

10) обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к сведениям, составляющим государственные секреты;

11) вносят предложения по совершенствованию системы защиты государственных секретов;

12) в пределах своей компетенции решают другие вопросы в об­ласти защиты государственных секретов Республики Казахстан.

Глава 3

Сведения, относимые к государственным секретам Республики Казахстан

Статья 11. Сведения в военной области, относимые к государ­ственным секретам Республики Казахстан

К государственным секретам в военной области относятся:

1) сведения, раскрывающие планы применения войск, оператив­ные планы, документы боевого управления, документы по приведе­нию войск в различные степени боевой готовности;

2) сведения о стратегическом развертывании Вооруженных Сил Республики Казахстан;

3) сведения о развитии, численности, боевом составе или коли­честве войск, их боевой готовности, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

4) сведения, раскрывающие состояние оперативной (боевой) подготовки войск, обеспеченность их деятельности, состав и (или) состояние систем управления войсками;

5) сведения о мобилизационном развертывании войск, проведе­нии мобилизации людских и транспортных ресурсов, системе управ­ления мобилизационным развертыванием и (или) о возможностях комплектования войск личным составом, обеспечения вооружени­ем, военной техникой и другими материальными, финансовыми средствами, а также воинскими перевозками;

6) сведения, раскрывающие направления, долгосрочные прогно­зы или планы развития вооружения и военной техники, содержание

или результаты выполнения целевых программ, исследовательских, опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации об­разцов вооружения и военной техники, их тактико-технические ха­рактеристики;

7) сведения, раскрывающие направления разработки, конструк­цию, технологию изготовления, изотопный состав, боевые, физи­ческие, химические или ядерные свойства, порядок применения или эксплуатации вооружения и военной техники;

8) сведения, раскрывающие производственные мощности, пла­новые или фактические данные о выпуске и (или) поставках (в на­туральном выражении) средств бактериальной или медицинской защиты;

9) сведения, раскрывающие достижения атомной науки и тех­ники, имеющие важное оборонное и экономическое значение или определяющие качественно новый уровень возможностей создания вооружения и военной техники и (или) принципиально новых из­делий и технологий;

10) сведения, раскрывающие свойства, рецептуру или техно­логию производства ракетного топлива, балистных порохов, взрыв­чатых веществ или средств взрывания военного назначения, а также новых сплавов, специальных жидкостей, топлива для вооружения и военной техники;

11) сведения, раскрывающие дислокацию, действительные наи­менования, организационную структуру, вооружение, численность войск, не включенных в перечень объектов, подлежащих открытому объявлению в соответствии с международными обязательствами Республики Казахстан;

12) сведения об использовании инфраструктуры Республики Казахстан в интересах обеспечения ее обороноспособности и без­опасности;

13) сведения о дислокации, назначении, степени готовности или защищенности режимных объектов, не подпадающие под об­язательства Республики Казахстан по международным догово­рам, о выборе, отводе земельных участков, недр или акваторий для строительства указанных объектов, а также о планируемых или проводимых изыскательских, проектных и иных работах по созда­нию этих объектов. Те же сведения применительно к специальным объектам органов государственной власти;

14) сведения об использовании или перспективах развития вза­имоувязанной сети связи Республики Казахстан в интересах обес­печения обороноспособности и безопасности государства;

15) сводные сведения со схемами и описаниями, содержащими географические координаты магистральных междугородных линий связи, в том числе запасных узлов связи, арендуемых Правитель­ством, Министерством обороны, Комитетом национальной безо­пасности и Министерством внутренних дел Республики Казахстан, с указанием данных об их мощностях;

16) сведения, раскрывающие распределение или использование полос радиочастот радиоэлектронными средствами военного или специального назначения;

17) сведения, раскрывающие организацию или функционирова­ние всех видов связи, радиолокационного, радиотехнического обес­печения войск;

18) сведения, раскрывающие содержание, организацию или результаты основных видов деятельности Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;

19) сведения, раскрывающие направления развития средств, технологий двойного назначения, содержание, результаты выпол­нения целевых программ, научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации этих средств, технологий;

20) сведения о применении в военных целях средств, техноло­гий двойного назначения;

21) сведения о перспективах развития и (или) об использовании космической инфраструктуры Республики Казахстан в интересах обеспечения ее обороноспособности и безопасности;

22) сведения, раскрывающие состояние и (или) направления развития гидронавтики в интересах обороны и безопасности госу­дарства.

Статья 12. Сведения в области экономики, науки и техники, относимые к государственным секретам Республи­ки Казахстан

К государственным секретам в области экономики, науки и тех­ники относятся:

1) сведения о показателях, определяющих подготовку экономики Республики Казахстан к устойчивому функционированию в воен­ное время;

2) сведения, раскрывающие существо новейших достижений в области науки и техники, которые могут быть использованы в со­здании принципиально новых изделий, технологических процессов в различных отраслях экономики, а также определяющие качествен­но новый уровень возможностей вооружения и военной техники, повышения их боевой эффективности, разглашение которых может нанести ущерб интересам государства;

3) сведения, раскрывающие содержание и (или) направлен­ность научно-исследовательских, опытно-конструкторских или проектных работ, проводимых в интересах обороны и безопасности государства;

4) сведения о подготовке или распределении кадров, раскрыва­ющие мероприятия, проводимые в интересах безопасности госу­дарства;

5) сведения, раскрывающие результаты работ в области гидроме­теорологии или гелиогеофизики, а также результаты специальных геолого-геофизических исследований, проводимых в интересах обеспечения безопасности государства;

6) сведения, раскрывающие планы (задания) государственного оборонного заказа, объемы поставок вооружения и военной техни­ки, производственные мощности по их выпуску;

7) сведения о связях предприятий по кооперации, о разработ­чиках или изготовителях вооружения и военной техники, если эти сведения раскрывают данные о производственных мощностях по их выпуску и (или) основные тактико-технические характеристики вооружения и военной техники;

8) сведения, раскрывающие состояние метрологического обес­печения вооружения и военной техники, технические или метроло­гические характеристики военных эталонов или средств метроло­гического обеспечения, определяющие качественно новый уровень вооружения и военной техники. Сведения, раскрывающие основные направления или программы развития стандартизации, а также со­держание стандартов в области вооружения и военной техники;

9) сведения, раскрывающие прогнозные оценки научно-техни­ческого прогресса в Республике Казахстан и его социально-

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД экономические последствия по направлениям, определяющим обо­роноспособность государства;

10) сведения о производстве металлургической промышлен­ностью редких металлов и других материалов, имеющих стратеги­ческое значение;

11) сведения, раскрывающие ресурсный потенциал, балансовые запасы в недрах или данные о добыче отдельных видов полезных ископаемых в целом по Республике Казахстан;

12) сведения о расходах республиканского бюджета, раскрыва­ющие обеспечение безопасности Республики Казахстан (кроме обобщенных показателей);

13) сведения, раскрывающие затраты на научно-исследова­тельские, опытно-конструкторские работы по созданию вооруже­ния и военной техники. Те же сведения применительно к работам, проводимым в интересах специальных объектов;

14) сведения, раскрывающие ассигнования или фактические затраты на заказы, разработку, производство или ремонт вооруже­ния и военной техники, режимных объектов. Те же сведения при­менительно к специальным объектам;

15) сведения по неурегулированным расчетам Республики Ка­захстан с иностранными государствами, кроме обобщенных показа­телей по внешней задолженности;

16) сведения, раскрывающие расходы денежных средств на содер­жание войск по отдельным статьям смет государственных органов;

17) сведения о выпуске новых банкнот и монет национальной валюты Республики Казахстан и (или) их замене, если последнее влечет изъятие из обращения банкнот и монет (кроме юбилейных и памятных), с даты принятия решения и до момента передачи этих сведений в средства массовой информации для публикации об их выпуске в обращение;

18) сведения о способах защиты государственных ценных бу­маг, документов от подделок, а также способы определения их по­длинности;

19) сведения о мобилизационных мощностях по изготовлению (ремонту) вооружения и военной техники, создании и (или) разви­тии (сохранении) этих мощностей;

20) сведения о мобилизационных мощностях по производству продукции общего применения, стратегических видов сырья, мате­риалов, создании и (или) развитии (сохранении) этих мощностей;

21) сведения, раскрывающие работы, проводимые в целях созда­ния средств индикации, дегазации, химической защиты населения от оружия массового поражения или новых сорбционных и других материалов для них;

22) сведения, раскрывающие результаты топографической, гео­дезической или картографической деятельности, имеющие важное оборонное или экономическое значение;

23) сведения, раскрывающие состояние, оборудование, подго­товку для военных целей транспортной сети, средств транспорта, объемы воинских перевозок и маршруты транспортировки воору­жения и военной техники;

24) сведения, раскрывающие возможности и (или) мобилиза- ционныерезервыжелезныхдорогпообеспечениюжелезнодорожных перевозок грузов, организацию и объемы воинских перевозок, объемы перевозок и маршруты транспортировки стратегических видов энергетического, минерального, сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения или во­енной техники, организацию и (или) функционирование системы связи или управления, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения и сохранности грузов;

25) сведения, раскрывающие дислокацию, специализацию, мощности и (или) пропускную способность пунктов погрузки или выгрузки войск, данные об их продовольственном, медико­санитарном обслуживании;

26) сведения, раскрывающие мобилизационную потребность в транспортных средствах, в том числе по отдельным видам тран­спорта, и (или) мобилизационную обеспеченность ими;

27) сведения, раскрывающие состояние сил или средств граж­данской обороны в целом по Республике Казахстан;

28) сведения, раскрывающие структурную организацию или по­казатели мобилизационного плана экономики Республики Казах­стан, а также состояние мобилизационной подготовки государст­венных органов или отдельных организаций;

29) сведения, раскрывающие дислокацию, фактические запасы государственных и (или) мобилизационных резервов, их использо­вание;

30) сведения, характеризующие создание и сохранение страхово­го фонда документации на изделия вооружения и военной техники,

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД важнейшую гражданскую продукцию, а также проектной докумен­тации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, све­дения о дислокации объектов (баз) хранения страхового фонда до­кументации в целом по Республике Казахстан;

31) сведения, раскрывающие планы, содержание или результаты научно-исследовательских работ в области мобилизационной по­дготовки и мобилизации промышленности Республики Казахстан;

32) сведения, раскрывающие платежный баланс Республики Казахстан с зарубежными странами в течение военного времени;

33) сведения о горных выработках, естественных полостях, метрополитенах или других сооружениях, которые могут быть использованы в интересах обороны страны, а также сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением бо­лее 300 тысяч человек, железнодорожных узлов, объектов, имею­щих стратегическое и оборонное значение, и (или) расположение головных сооружений водопровода, их питающих;

34) сведения о физико-химических явлениях (полях), сопут­ствующих созданию, производству и (или) эксплуатации вооруже­ния, военной техники, раскрывающие их охраняемые параметры;

35) сведения о проектировании, сооружении, эксплуатации или обеспечении безопасности объектов атомно-энергетического комп­лекса.

Статья 13. Сведения во внешнеполитической и внешнеэко­номической области, относимые к государственным секретам Республики Казахстан

К государственным секретам во внешнеполитической и внешнеэкономической области относятся:

1) сведения по вопросам внешней политики, внешней торговли, научно-технических связей, раскрывающие стратегию и тактику внешней политики Республики Казахстан, преждевременное ра­спространение которых может нанести ущерб интересам государ­ства;

2) сведения по политическим, военным, научно-техническим или экономическим вопросам в отношении одного или ряда иностранных государств, полученные в доверительном порядке, если их разглашение может привести к выявлению источника;

3) сведения о переговорах между представителями Правитель­ства Республики Казахстан и представителями других государств о выработке единой принципиальной позиции в международных отношениях, если, по мнению участников переговоров, разглаше­ние этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломати­ческие осложнения;

4) сведения о подготовке, заключении, подготовке к денонса­ции, содержании или выполнении международных договоров, пре­ждевременное распространение которых может нанести ущерб обо­роноспособности, безопасности, политическим или экономическим интересам Республики Казахстан;

5) сведения об экспорте и импорте вооружения, военной тех­ники или снаряжения, а также сведения об оказании техническо­го содействия иностранным государствам в создании вооружения, военной техники и военных объектов, в том числе безвозмездно, с указанием стран-получателей, если разглашение этих сведений мо­жет повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения;

6) сведения, раскрывающие существо или объем экономического сотрудничества с иностранными государствами в особый пери­од, а также взаимодействие военно-мобилизационных органов внешнеэкономических организаций государств — участников СНГ по этим вопросам;

7) сведения, раскрывающие содержание мероприятий по обес­печению взаимных поставок сырья, материалов, топлива, обору­дования, медикаментов между Республикой Казахстан и государ­ствами — участниками СНГ на расчетный год или мероприятий по оказанию последним технического содействия в строительстве предприятий и объектов на расчетный год в целом по Республике Казахстан;

8) сведения, раскрывающие объемы перевозок экспортно-им­портных грузов между Республикой Казахстан и государствами — участниками СНГ на расчетный год в целом по Республике Казах­стан.

Статья 14. Сведения в области разведывательной, контрраз­ведывательной, оперативно-розыскной и иной дея­тельности, относимые к государственным секретам Республики Казахстан

К государственным секретам в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятель­ности относятся:

1) сведения, раскрывающие силы, средства, источники, методы, планы, состояние, организацию, результаты разведывательной, контрразведывательной деятельности, а также результаты опера­тивно-розыскной деятельности, не использованные в уголовном процессе как фактические данные, имеющие значение для пра­вильного разрешения уголовного дела. Данные о финансировании разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, если они раскрывают перечисленные сведения;

2) сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов разведки, контрразведки Республики Казахстан;

3) сведения о лицах, оказывающих (оказывавших) конфиден­циальное содействие органам Республики Казахстан, осуществля­ющим разведывательную деятельность;

4) сведения, раскрывающие состояние и результаты оперативно­мобилизационной работы, проводимой в области внешней разведки;

5) сведения о лицах, сотрудничающих (сотрудничавших) на кон­фиденциальной основе с органами Республики Казахстан, осущест­вляющими контрразведывательную или оперативно-розыскную деятельность;

6) сведения, раскрывающие состояние, результаты, а также ме­роприятия оперативно-мобилизационной работы;

7) сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, со­стояние и результаты деятельности органов радиоэлектронной раз­ведки, средств связи, а также данные о финансировании этой дея­тельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

8) сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы или результаты разведывательной, контрразведывательной, оператив­но-розыскной деятельности Пограничной службы Комитета на­циональной безопасности Республики Казахстан, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

9) сведения о лицах, сотрудничающих (сотрудничавших) на кон­фиденциальной основе с подразделениями Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, осу­ществляющими разведывательную, контрразведывательную или оперативно-розыскную деятельность;

10) сведения о системах президентской, правительственной или иных видах специальной связи и информации, о государственных шифрах, кодах, методах или средствах их анализа, средствах коди­рования, засекречивания;

11) сведения об организации, силах, средствах и методах обес­печения безопасности Президента Республики Казахстан и членов его семьи, о состоянии здоровья и личной жизни Президента Рес­публики Казахстан и членов его семьи;

12) сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности других охраняемых лиц высших органов власти и управления;

13) сведения, раскрывающие силы, средства и методы под­разделений по борьбе с организованной преступностью, а также проводимые ими оперативно-поисковые и оперативно-технические мероприятия;

14) сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу оперативных подразделений таможенных и налоговых органов, а также органов внутренних дел;

15) сведения, раскрывающие силы, средства и методы ведения следствия по уголовным делам, затрагивающим интересы безопас­ности Республики Казахстан;

16) сведения, раскрывающие организацию или фактическое со­стояние защиты государственных секретов;

17) сведения, раскрывающие планируемые и (или) проводимые мероприятия по защите информации от несанкционированного до­ступа, иностранных технических разведок и утечки по техническим каналам.

Статья 15. Порядок отнесения сведений к государственным секретам Республики Казахстан

1. Отнесение сведений к государственным секретам осуществля­ется руководителями государственных органов в соответствии с Пе­речнем должностных лиц государственных органов, наделенных по­лномочиями по отнесению сведений к государственным секретам.

Государственные органы, возглавляемые указанными должно­стными лицами, наделяются полномочиями по распоряжению

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД сведениями, составляющими государственные секреты Республи­ки Казахстан.

2. Отнесение сведений к государственным секретам осущест­вляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью.

Государственными органами, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственным се­кретам, на основании статей 11, 12, 13 и 14 настоящего Закона разрабатываются в порядке, определяемом Правительством Респу­блики Казахстан, ведомственные (отраслевые) перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов воо­ружения и военной техники, научно-исследовательских и опытно­конструкторских работ по решению заказчиков указанных образ­цов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаются руково­дителями соответствующих государственных органов и организа­ций. Целесообразность засекречивания таких перечней определя­ется их содержанием.

3. Обоснование необходимости отнесения сведений к государст­венным секретам в соответствии с принципами засекречивания сведений возлагается на государственные органы и организации, которыми эти сведения получены (разработаны).

4. Обоснованность отнесения сведений к государственным се­кретам может быть обжалована в судебном порядке. При решении суда о необоснованности засекречивания сведений эти сведения подлежат рассекречиванию в установленном настоящим Законом порядке.

Глава 4

Засекречивание сведений и их носителей, составляющих государственные секреты Республики Казахстан

Статья 16. Принципы засекречивания сведений и их носителей

Засекречивание сведений, составляющих государственные сек­реты Республики Казахстан, и их носителей осуществляется в соот-

ветствии с принципами законности, обоснованности и своевремен­ности.

Законность означает соответствие засекречивания Конститу­ции и законам Республики Казахстан.

Обоснованность заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта, исходя из баланса жизненно важных интересов общества, граждан и госу­дарства.

Своевременность предполагает установление ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработ­ки) или заблаговременно.

Статья 17. Сведения, не подлежащие засекречиванию

1. Не подлежат засекречиванию сведения:

1) о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

2) о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демогра­фии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состо­янии преступности;

3) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых го­сударством гражданам, должностным лицам и организациям;

4) о фактах нарушения прав и свобод гражданина;

5) о размерах золотовалютных активов Национального Банка Республики Казахстан и правительственного (бюджетного) резер­ва драгоценных металлов и драгоценных камней;

6) о фактах нарушения законности государственными органами и организациями, их должностными лицами;

7) о массовых репрессиях по политическим, социальным и дру­гим мотивам, в том числе находящиеся в архивах, за исключением сведений, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона.

2. Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в но­сители сведений, составляющих государственные секреты, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Граждане вправе обжаловать такие решения в судебном порядке.

Статья 18. Степени секретности сведений и грифы секретнос­ти носителей этих сведений

1. Степеньсекретностисведений,составляющихгосударственные секреты, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Рес­публики Казахстан или интересам государственных органов и орга­низаций вследствие распространения указанных сведений.

2. Устанавливается три степени секретности сведений, состав­ляющих государственные секреты, и соответствующие этим степе­ням грифы секретности для носителей указанных сведений: «осо­бой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Сведениям, составляющим государственную тайну, присваи­ваются грифы секретности «особой важности», «совершенно сек­ретно».

Сведениям, составляющим служебную тайну, присваивается гриф секретности «секретно».

Использование перечисленных грифов секретности для засе­кречивания сведений, не отнесенных к государственным секретам, а также присвоение указанным сведениям иных ограничительных грифов не допускаются.

Статья 19. Право собственности граждан, государственных органов и организаций Республики Казахстан на носители сведений в связи с их засекречиванием

1. Должностные лица, наделенные полномочиями по отнесе­нию сведений к государственным секретам, вправе принимать ре­шения о засекречивании сведений и их носителей, находящихся в собственности граждан и организаций (далее — собственник но­сителей сведений), если эти сведения перечислены в статьях 11, 12, 13 и 14 настоящего Закона или в ведомственном (отраслевом) перечне сведений, подлежащих засекречиванию. Засекречивание указанных носителей сведений осуществляется на основании до­говора об отчуждении этих сведений между собственником носи­телей сведений и государственными органами и организациями, в распоряжение которых переходят эти сведения и их носители.

2. В договоре оговариваются:

- размер компенсации ограничения прав собственника носите­лей сведений в связи с их засекречиванием;

- обязательства собственника носителей сведений по неразгла­шению указанных сведений.

В случае отказа собственника носителей сведений от отчужде­ния эти сведения, по решению суда, подлежат принудительному отчуждению с возмещением собственнику стоимости отчуждаемых сведений, за вычетом затрат по их отчуждению, и он предупрежда­ется об ответственности за разглашение сведений, составляющих государственные секреты, в соответствии с законодательством Рес­публики Казахстан.

3. Собственник носителей сведений вправе обжаловать в судеб­ном порядке действия должностных лиц, ущемляющих его права. В случае признания судом действий должностных лиц незаконными порядок возмещения ущерба, нанесенного собственнику носителей сведений, определяется решением суда в соответствии с законода­тельством.

4. Не может быть ограничено право собственности на сведения и их носителей, принадлежащие иностранным гражданам и органи­зациям, если эти сведения получены (разработаны) без нарушения законодательства Республики Казахстан.

Статья 20. Порядок и сроки засекречивания сведений и их но­сителей

1. Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производствен­ной, научной и иных видов деятельности государственных ор­ганов, организаций и граждан, является их соответствие дей­ствующим в государственных органах и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.

2. При невозможности идентификации полученных (разрабо­танных) сведений со сведениями, содержащимися в действующих перечнях, должностные лица государственных органов и организа­ций, граждане обязаны обеспечить предварительное засекречива­ние полученных (разработанных) сведений в соответствии с пред­полагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего соответствующий пере­чень, предложения по его дополнению (изменению).

Должностные лица, утвердившие перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших пред­ложений и принять решение по дополнению (изменению) действу­ющего перечня или снятию предварительно присвоенного сведе­ниям грифа секретности. Порядок засекречивания сведений и их носителей определяется Правительством Республики Казахстан.

3. Срок засекречивания сведений, составляющих государственные секреты, не должен превышать тридцати лет. В исключительных слу­чаях этот срок может быть продлен по заключению уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов.

Статья 21. Реквизиты носителей сведений, составляющих го­сударственные секреты

1. На носителей сведений, составляющих государственные секреты, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

- о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном государственном органе или организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию;

- о государственном органе или организации, осуществивших засекречивание носителя;

- о регистрационном номере;

- о дате или условии рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.

При невозможности нанесения таких реквизитов на носителей сведений, составляющих государственные секреты, эти данные указываются в сопроводительной документации на этих носителей.

2. Если носитель содержит составные части с различными степе­нями секретности, каждой из этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю в целом присваи­вается гриф секретности, соответствующий тому грифу секретнос­ти, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности сведений.

3. Помимо перечисленных в настоящей статье реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномо­чия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями.

Глава 5

Рассекречивание сведений и их носителей

Статья 22. Основания рассекречивания сведений

1. Основаниями для рассекречивания сведений являются:

- принятие Республикой Казахстан международных обяза­тельств по открытому обмену сведениями, составляющими в Республике Казахстан государственные секреты;

- изменение объективных обстоятельств, вследствие чего даль­нейшая защита сведений, составляющих государственные секреты, является нецелесообразной;

- изменение Перечня сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определенного статьями 11, 12, 13 и 14 настоящего Закона;

- окончание срока засекречивания сведений, составляющих го­сударственные секреты;

- необходимость использования результатов оперативно-ро­зыскной деятельности в уголовном процессе.

2. Государственные органы и организации, руководители кото­рых наделены полномочиями по отнесению сведений к государст­венным секретам, обязаны периодически, но не реже чем через каждые пять лет пересматривать содержание действующих в этих органах и организациях перечней сведений, подлежащих засекре­чиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их со­ответствия установленной ранее степени секретности.

3. Правом изменения действующих в государственных ор­ганах и организациях перечней сведений, подлежащих засекре­чиванию, наделяются утвердившие их руководители, которые несут персональную ответственность за обоснованность приня­тых ими решений по рассекречиванию сведений. Решения ука­занных руководителей, связанные с изменением перечня све­дений, подлежащих засекречиванию, подлежат согласованию с уполномоченным государственным органом по защите государст­венных секретов и Комитетом национальной безопасности Рес­публики Казахстан.

Статья 23. Порядок рассекречивания носителей сведений, со­ставляющих государственные секреты

1. Носители сведений, составляющих государственные секреты, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засе­кречивании. До истечения этих сроков носители подлежат рассе­кречиванию, если изменены положения действующего в государ­ственном органе или организации перечня, на основании которого они были засекречены.

В исключительных случаях право продления первоначально установленных сроков засекречивания носителей сведений, состав­ляющих государственные секреты, предоставляется руководителям государственных органов и организаций, наделенным полномочи­ями по отнесению соответствующих сведений к государственным секретам, на основании заключения назначенной ими в установлен­ном порядке экспертной комиссии.

2. Руководители государственных органов и организаций над­еляются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.

Руководители государственных архивов Республики Казахстан наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведе­ний, составляющих государственные секреты Республики Казах­стан, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией — фон- дообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации — фондообразователя и отсутствия ее правопреемника вопрос о порядке рассекречивания носителей сведений, составляю­щих государственные секреты, рассматривается уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов.

3. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляю­щих государственные секреты, определяется Правительством Рес­публики Казахстан.

Статья 24. Исполнение запросов граждан, государственных органов и организаций Республики Казахстан о рассекречивании сведений

1. Граждане, государственные органы и организации вправе обратиться в государственные органы и организации Республики Казахстан с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственным секретам Республики Казахстан.

2. Государственные органы и организации, в том числе и государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в срок до одного месяца рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о рас­секречивании запрашиваемых сведений, то запрос передается в государственный орган, наделенный такими полномочиями, либо в уполномоченныйгосударственныйорганпозащитегосударственных секретов, о чем уведомляются граждане, государственные органы и организации, подавшие запрос.

3. Исполнение запросов граждан, государственных органов и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 6

Распоряжение сведениями, составляющими государственные секреты Республики Казахстан

Статья 25. Передачасведений, составляющихгосударственные секреты, государственными органами и организаци­ями

1. Передача сведений, составляющих государственные секреты, осуществляется государственными органами и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, с санкции государственного органа, в распоря­жении которого в соответствии со статьей 15 настоящего Закона находятся эти сведения.

2. Государственные органы и организации, запрашивающие све­дения, составляющие государственные секреты, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за соблюдение установлен­ного порядка по ознакомлению со сведениями, составляющими государственные секреты.

Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственные секреты, государственным органам и организаци­ям является выполнение ими требований настоящего Закона.

3. Порядок передачи сведений, составляющих государственные секреты, государственными органами и организациями определя­ется Правительством Республики Казахстан.

Статья 26. Передача сведений, составляющихгосударственные секреты, в связи с выполнением совместных и дру­гих работ

1. Передача сведений, составляющих государственные секреты, организациям или гражданам, в связи с выполнением совместных и других работ, осуществляется заказчиком этих работ с разрешения государственного органа, в распоряжении которого в соответствии со статьей 15 настоящего Закона находятся соответствующие све­дения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственные секреты, заказчик обязан убедиться в наличии у организации раз­решения на проведение работ с использованием сведений соответ­ствующей степени секретности, а у граждан — соответствующего допуска.

2. Организации при проведении совместных и других работ (получении государственных заказов) и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственные секреты, могут заключать с другими организация­ми договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите государственных секретов, о чем делается соответствую­щая отметка в разрешениях на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, обеих догова­ривающихся сторон.

В договоре на проведение совместных и других работ, заклю­ченном в установленном порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, со­ставляющих государственные секреты, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственные секреты.

3. Организация контроля за защитой государственных секретов при проведении совместных и других работ возлагается на заказчи­ка этих работ в соответствии с положениями заключенного сторо­нами договора.

При нарушении исполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательств по защите государственных секретов заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях — поставить вопрос об аннулировании заказа и разрешения на проведение ра­бот с использованием сведений, составляющих государственные секреты, и о привлечении виновных лиц к ответственности. При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с законода­тельством Республики Казахстан.

4. Порядок передачи сведений, составляющих государственные секреты, в связи с выполнением совместных и других работ опред­еляется Правительством Республики Казахстан.

Статья 27. Порядок передачи сведений, составляющих госу­дарственные секреты, иностранным государствам

1. Для принятия решения о передаче конкретных сведений, со­ставляющих государственные секреты, иностранному государству государственные органы вносят в уполномоченный орган по за­щите государственных секретов Республики Казахстан мотивиро­ванное предложение, согласованное с государственными органа­ми, наделенными в соответствии со статьей 15 настоящего Закона полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты.

2. Уполномоченный государственный орган по защите госу­дарственных секретов выносит экспертное заключение о возмож­ности и целесообразности передачи этих сведений.

3. Решение о передаче сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, иностранным государствам при­нимается Правительством Республики Казахстан при наличии экспертного заключения уполномоченного государственного орга­на по защите государственных секретов, если иное не предусмотре­но международными договорами Республики Казахстан.

4.Обязательствапринимающейстороныпозащитепередаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором.

5. Правила передачи сведений, составляющих государственные секреты, иностранным государствам определяются Правитель­ством Республики Казахстан.

Глава 7

Защита государственных секретов

Статья 28. Защита сведений, составляющих государственные секреты, при изменении форм собственности и функций субъектов правоотношений

1. Государственные органы и организации, располагающие сведениями, составляющими государственные секреты, в случа­ях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведе­ний, составляющих государственные секреты, уничтожаются, сда­ются на архивное хранение либо передаются в установленном по­рядке:

- правопреемнику государственного органа или организации, располагающих сведениями, составляющими государственные секреты, если этот правопреемник имеет полномочия на про­ведение работ с использованием указанных сведений;

- государственному органу, в распоряжении которого согласно статье 15 настоящего Закона находятся соответствующие све­дения;

- другому государственному органу или организации по реше­нию уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов.

2. Порядок защиты сведений, составляющих государственные секреты, при изменении форм собственности и функций субъектов правоотношений определяется Правительством Республики Ка­захстан.

Статья 29. Допуск должностных лиц, граждан Республики Казахстан и иностранцев к государственным сек­ретам

1. Допуск должностных лиц и граждан Республики Казахстан к государственным секретам предусматривает:

- принятие на себя письменных обязательств перед государ­ством по неразглашению доверенных им сведений, составля­ющих государственные секреты;

- согласие на частичные, временные ограничения их прав в со­ответствии со статьей 32 настоящего Закона;

- письменное согласие на проведение в отношении их полно­мочными органами проверочных мероприятий;

- ознакомление с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах, предусматривающим ответствен­ность за его нарушение;

- принятие решения руководителем государственного органа или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственные секреты.

Объем проверочных мероприятий зависит от степени секрет­ности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо.

Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Не допускается заключение трудового договора (контракта) до окончания про­верочных мероприятий компетентными органами.

2. Устанавливаются три формы допуска к государственным секретам должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственные секреты: особой важности, совершенно секретно или секретно. На­личие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.

3. Сроки, обстоятельства и порядок оформления или переоформ­ления допуска должностных лиц и граждан к государственным се­кретам устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

4. Иностранцы к государственным секретам допускаются толь­ко в рамках реализации международных договоров Республики Ка­захстан. Порядок допуска иностранцев к государственным секретам Республики Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 30. Основания для отказа должностному лицу или гражданину Республики Казахстан в допуске к государственным секретам

1. Основаниями для отказа должностному лицу или граждани­ну Республики Казахстан в допуске к государственным секретам могут являться:

- признание его судом недееспособным, ограниченно дееспо­собным, наличие у него не погашенной или не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение умышленного преступления;

- наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, согласно перечню, утвержденному государственным органом, осуществляющим полномочия в области здравоохра­нения;

- постоянное проживание его за границей и оформление им до­кументов для выезда на постоянное жительство в другое госу­дарство;

- выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу национальной без­опасности Республики Казахстан;

- уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообще­ние, им заведомо ложных сведений о себе и своих близких род­ственниках.

2. Решение об отказе должностному лицу или гражданину в до­пуске к государственным секретам принимается руководителем го­сударственного органа или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий.

3. Должностное лицо или гражданин имеют право обжаловать это решение в вышестоящей организации или в суде.

Статья 31. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина Республики Казахстан к госу­дарственным секретам

1. Допуск должностного лица или гражданина Республики Казах­стан к государственным секретам может быть прекращен по решению руководителя государственного органа или организации в случаях:

- нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственных секретов;

- возникновения обстоятельств, являющихся основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственным секретам в соответствии со статьей 30 насто­ящего Закона.

2. Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственным секретам является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора по инициативе админи­страции.

3. Прекращение допуска к государственным секретам не освобож­дает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственные секреты.

4. Решение руководителя организации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственным секретам и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контр­акта) может быть обжаловано в вышестоящей организации или в суде.

Статья 32. Ограничения прав должностного лица или гражда­нина Республики Казахстан в период оформления допуска, допущенных или ранее допускавшихся к государственным секретам

Должностное лицо или гражданин Республики Казахстан, допущенные или ранее допускавшиеся к государственным секре­там, могут быть временно ограничены в своих правах.

Ограничения могут касаться:

- права выезда за пределы республики на срок, предусмотренный трудовым договором (контрактом) при оформлении допуска к государственным секретам;

- права на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, и на ра­спространение таких сведений;

- права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственным секретам.

Статья 33. Доступ должностного лица или гражданина Рес­публики Казахстан к сведениям, составляющим государственные секреты

1. Организация доступа должностного лица или гражданина Рес­публики Казахстан к сведениям, составляющим государственные секреты, возлагается на руководителя государственного органа или

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД организации, а также на их структурные подразделения по защи­те государственных секретов. Порядок доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственные секреты, устанавливается Правительством Республики Казахстан.

2. Руководители государственных органов и организаций не­сут персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомится только с теми сведениями, составляющими государственные секреты, и в таких объемах, которые необходимы для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.

3. При расторжении трудового договора (контракта) доступ должностного лица или гражданина Республики Казахстан к сведе­ниям, составляющим государственные секреты, прекращается.

Статья 34. Разрешение на работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты

Деятельность организаций, связанная с использованием сведе­ний, составляющих государственные секреты, созданием средств защиты государственных секретов, а также с проведением меро­приятий и (или) оказанием услуг по защите государственных се­кретов, осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и его органами.

Разрешение выдается на основании результатов специальной экспертизы организаций и аттестации их руководителей, которые осуществляются в порядке, определяемом Правительством Респу­блики Казахстан.

Статья 35. Сертификация средств защиты сведений, составля­ющих государственные секреты

Средства защиты сведений, составляющих государственные секреты, должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответ­ствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности, выдаваемый в порядке, установленном Правитель­ством Республики Казахстан.

Статья 36. Финансирование мероприятий по защите госу­дарственных секретов

1. Финансирование государственной программы в области защиты государственных секретов, а также финансирование дея­тельности государственных органов и бюджетных организаций, их структурных подразделений по защите государственных секретов осуществляется за счет средств республиканского и местных бю­джетов, а остальных организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с ис­пользованием сведений, составляющих государственные секреты.

2. Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите государственных секретов, осу­ществляется руководителями государственных органов и организаций, заказчиками работ, а также специально уполномоченными на то пред­ставителями Министерства финансов Республики Казахстан. Если осуществление этого контроля связано с доступом к сведениям, состав­ляющим государственные секреты, то перечисленные лица должны иметь допуск к сведениям соответствующей степени секретности.

Статья 37. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных секре­тах

1. Должностные лица, граждане Республики Казахстан, а также иностранцы несут ответственность за нарушение законодательства о государственных секретах в порядке, предусмотренном законода­тельством Республики Казахстан.

2. Защита прав и интересов граждан, государственных органов и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном порядке, предусмотренном законодательством Респу­блики Казахстан.

Статья38.Международныедоговорыизащитагосударственных секретов Республики Казахстан

Если международными договорами, ратифицированными Рес­публикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила между­народного договора.

Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ