Методическое руководство по обнаружению и обращению взыскания на имущество физических лиц (Начинающему судебному приставу-исполнителю)

Настоящее Методическое руководство подготовлено в целях оказания правовой и методической помощи лицу, назначенному на должность судебного пристава-исполнителя, по выявлению и обращению взыскания на имущество должников-граждан, включая индивидуальных предпринимателей.

В связи с этим судебному приставу-исполнителю необходимо иметь в виду, что в соответствии с действующим законодательством гражданин (в том числе и индивидуальный предприниматель) отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества, принадлежащего должнику-гражданину на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание, установлен ст. 446 ГПК РФ.

По общему правилу взысканию в первую очередь подлежит личное имущество должника-гражданина*(143), а при его недостаточности - доля должника в общей (совместной или долевой) собственности.

Ввиду того что на практике физические лица, стремясь уклониться от погашения долга, скрывают информацию о наличии и местонахождении своего имущества, аресту (описи) и изъятию этого имущества предшествует этап его выявления.

Перечень способов обнаружения имущества должников-граждан конкретизирован на основании толкования текущего законодательства и изучения опыта практической деятельности судебных приставов-исполнителей.

┌─────┬────────────────────────┬──────────────────────────┬────────────────────────────┐

│N п/п│ Виды имущества граждан │ Способ обнаружения │ В какие организации в │

│ │ │ имущества │ зависимости от вида │

│ │ │ │имущества следует направлять│

│ │ │ │ запросы │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 1 │Денежные средства в │A) Постановление о розыске│A) В налоговые органы по │

│ │рублях (иностранной │имущества │месту регистрации │

│ │валюте) и иные ценности │должника-гражданина │должника-гражданина и по │

│ │ │Б) Постановление о розыске│последнему месту его │

│ │ │счетов должника-гражданина│жительства │

│ │ │и наложении ареста на │Б) В филиалы и отделения │

│ │ │денежные средства │Сбербанка РФ, другие │

│ │ │должника, находящиеся в │функционирующие на │

│ │ │банке или иной кредитной │территории района │

│ │ │организации │коммерческие банки, иные │

│ │ │B) Постановление о розыске│кредитные учреждения (об │

│ │ │имущества │имеющихся счетах, │

│ │ │должника-гражданина │находящихся на них денежных │

│ │ │ │средствах (валюте), хранении│

│ │ │ │ценностей) по месту │

│ │ │ │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

│ │ │ │B) Операторам сотовой связи │

│ │ │ │(об имеющихся у │

│ │ │ │должника-гражданина счетах и│

│ │ │ │находящихся на них денежных │

│ │ │ │средствах)* │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 2 │Ценные бумаги │А), Б) Постановление о │А) В Федеральную службу по │

│ │ │розыске имущества │финансовым рынкам и ее │

│ │ │должника-гражданина │территориальные органы │

│ │ │ │Б) Эмитенту, депозитарию, │

│ │ │ │номинальному держателю, │

│ │ │ │доверительному управляющему,│

│ │ │ │регистратору, держателю │

│ │ │ │реестра ценных бумаг │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 3 │Транспортные средства │А), Б) Постановление о │А) В государственную │

│ │(автомашины, прицепы к │розыске имущества │налоговую инспекцию по месту│

│ │ним, мотоциклы) │должника-гражданина │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства о наличии у │

│ │ │ │должника транспортных │

│ │ │ │средств (автомашин, прицепов│

│ │ │ │к ним, мотоциклов), │

│ │ │ │теплоходов, катеров, яхт и │

│ │ │ │моторных лодок; самолетов, │

│ │ │ │вертолетов; квартир (или их │

│ │ │ │частей), домов (или их │

│ │ │ │частей), земельных участков,│

│ │ │ │дач в садовых товариществах │

│ │ │ │(данные содержатся в книге │

│ │ │ │налогового учета) Б) В │

│ │ │ │ОГИБДД по месту регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │предыдущему месту его │

│ │ │ │жительства │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 4 │Теплоходы, катера, яхты,│Постановление о розыске │В государственную инспекцию │

│ │моторные лодки │имущества │по маломерному флоту (данные│

│ │ │должника-гражданина │содержатся в выписке из │

│ │ │ │Государственного судового │

│ │ │ │реестра судов Российской │

│ │ │ │Федерации)** │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 5 │Самолеты, вертолеты │Постановление о розыске │В государственную инспекцию │

│ │ │имущества │по безопасности полетов │

│ │ │должника-гражданина │(данные содержатся в выписке│

│ │ │ │из государственного │

│ │ │ │реестра)*** │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 6 │Гражданское, охотничье │Постановление о розыске │В лицензионно-разрешительный│

│ │оружие │имущества │отдел при ОВД (РОВД, УВД и │

│ │ │должника-гражданина │т.п.) по месту регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 7 │Заложенное недвижимое │А), Б) Постановление о │А) В учреждения юстиции по │

│ │имущество, имущество, │розыске имущества │регистрации прав на │

│ │полученное в порядке │должника-гражданина │недвижимое имущество и │

│ │наследства │ │сделок с ним по месту │

│ │ │ │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

│ │ │ │Б) Нотариусу (нотариусам) по│

│ │ │ │месту регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 8 │Недвижимое имущество: │А), Б), В), Г), Д), Е) │A) В Государственную │

│ │квартиры (или части │Постановление о розыске │налоговую инспекцию субъекта│

│ │квартиры), жилые дома │имущества │Российской Федерации, │

│ │(или части жилых домов),│должника-гражданина │налоговые инспекции по месту│

│ │комнаты, земельные │ │регистрации │

│ │участки, дачи в садовых │ │должника-гражданина и по │

│ │товариществах, гаражи │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

│ │ │ │Б) В бюро технической │

│ │ │ │инвентаризации по месту │

│ │ │ │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

│ │ │ │B) В учреждения юстиции по │

│ │ │ │регистрации прав на │

│ │ │ │недвижимое имущество и │

│ │ │ │сделок с ним по месту │

│ │ │ │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства Г) В районные │

│ │ │ │(городские) комитеты по │

│ │ │ │земельным ресурсам и │

│ │ │ │землеустройству по месту │

│ │ │ │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │Д) В гаражно-строительные │

│ │ │ │кооперативы по месту │

│ │ │ │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

│ │ │ │Е) В страховые организации │

│ │ │ │по месту регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 9 │Социальные пособия, в │А), Б) Постановление о │А) В орган социальной защиты│

│ │том числе пособие по │розыске имущества │населения по месту │

│ │безработице │должника-гражданина │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

│ │ │ │Б) В территориальный орган │

│ │ │ │по вопросам занятости │

│ │ │ │населения по месту │

│ │ │ │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 10 │Заработная плата: по │А) Постановление о розыске│А) В фонд обязательного │

│ │основному месту работы, │имущества │медицинского страхования │

│ │работы по │должника-гражданина │(отделение) по месту │

│ │совместительству, иные │Б) Постановление о розыске│регистрации │

│ │доходы, в том числе │счетов должника и │должника-гражданина и по │

│ │получаемые с │наложении ареста на │последнему месту его │

│ │использованием расчетных│денежные средства │жительства │

│ │(дебетовых) карт, │должника, находящиеся в │Б) В территориальный фонд │

│ │кредитных карт по │банке или иной кредитной │пенсионного страхования │

│ │банковскому счету (через│организации │(отделение) по месту │

│ │банкоматы) │ │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ │ │В), Г) Постановление о │В) В Государственную │

│ │ │розыске имущества │налоговую инспекцию по месту│

│ │ │должника-гражданина │регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

│ │ │ │Г) В филиалы и отделения │

│ │ │ │Сбербанка РФ, другие │

│ │ │ │функционирующие на │

│ │ │ │территории района │

│ │ │ │коммерческие банки, иные │

│ │ │ │кредитные учреждения по │

│ │ │ │месту регистрации │

│ │ │ │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────────┤

│ 11 │Иное движимое имущество │Постановление о розыске │А) В ломбарды, ателье и т.д.│

│ │ │имущества │по месту регистрации │

│ │ │должника-гражданина │должника-гражданина и по │

│ │ │ │последнему месту его │

│ │ │ │жительства │

└─────┴────────────────────────┴──────────────────────────┴────────────────────────────┘

Примечания:

* В связи с этим необходимо внести соответствующие изменения в ст. 53, 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г.

** Приказ Минтранса России от 26 сентября 2001 г. N 144 "Об утверждении Правил государственной регистрации судов"//БНА федеральных органов исполнительной власти. 2001. N 49.

*** Приказ Минтранса России от 2 июля 2007 г. N 85 "Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации"//БНА федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 41.

При получении сообщения по запросу (в виде выписки, выписки из реестра, справки или иного документа) о наличии у должника-гражданина недвижимого или движимого имущества судебный пристав-исполнитель налагает на него арест с одновременным уведомлением о запрещении организации, должностным лицам, гражданам производить какие-либо регистрационные или иные действия по отчуждению имущества должника.