1.13. Дела об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

В соответствии со ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном

производстве" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано

в суд. В судебной практике бездействие судебного пристава-исполнителя трактуется

как непринятие им всех предусмотренных законом мер к исполнению требований,

содержащихся в исполнительном документе, в течение установленного законом срока

совершения исполнительных действий (ст.

Предмет доказывания:

1) возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного

производства в установленном законом порядке (ст. 30 Федерального закона "Об

исполнительном производстве");

2) неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок,

предусмотренный для совершения исполнительных действий (ст. 36 Федерального

закона "Об исполнительном производстве") <1>;

--------------------------------

<1> Следует обратить внимание на то, что сложившаяся судебная практика

применения законодательства об исполнительном производстве рассматривает

двухмесячный срок для совершения исполнительных действий, предусмотренных ст.

36

Федерального закона "Об исполнительном производстве", как срок,

установленный законодателем для обеспечения защиты прав взыскателя и

непресекательный по своему характеру. Поэтому при обжаловании бездействия

судебного пристава-исполнителя сам по себе факт истечения срока,

предусмотренного ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не

доказывает факт бездействия судебного пристава-исполнителя.

3) наличие обстоятельств, влияющих на исчисление срока: предоставления

должнику отсрочки или рассрочки исполнения, приостановления исполнительного

производства, отложения исполнительного производства и др.;

4) непринятие судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер

по исполнению требований исполнительного документа;

5) иные обстоятельства.

Рассмотрим распределение обязанностей по доказыванию.

При обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя последний

обязан доказать в суде, что в ходе исполнительного производства им были

предприняты все допустимые законом меры по исполнению требований

исполнительного документа и что неисполнение исполнительного документа в

течение двухмесячного срока вызвано объективными причинами (отсутствие у

должника имущества, на которое можно обратить взыскание, невозможность

реализации имущества должника и т.п.). Заявитель не доказывает в суде факт

бездействия судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении дел данной категории необходимыми доказательствами

являются:

-

постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении

исполнительного производства;

- запросы, направленные судебным приставом-исполнителем в государственные

органы, организации и самому должнику в целях установления имущества должника,

на которое можно было бы обратить взыскание (запросы в налоговые органы,

регистрационную службу, бюро технической инвентаризации, ГИБДД, гостехнадзор,

банки и т.д.);

- постановления судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста с

имущества должника, акты описи и ареста имущества, акты о противодействии

судебному приставу-исполнителю, акты о невозможности взыскания и другие

документы, подтверждающие принятие судебным приставом-исполнителем

необходимых мер для принудительного исполнения требований исполнительного

документа;

- копии определений судов о приостановлении исполнительного производства,

об отложении совершения исполнительных действий, об отсрочке или о рассрочке

исполнения требований исполнительного документа, постановления судебного

пристава об отложении или о приостановлении исполнительного производства,

постановление о назначении специалиста, постановление о розыске должника, также

могут быть представлены документы, подтверждающие обращение судебного

пристава-исполнителя с заявлением о разъяснении судебного акта в случае его

неясности;

- иные необходимые доказательства.