§1. Наркотнзм как угроза выживанию мирового сообщества

Человечество перешагнуло рубеж третьего тысячелетия, на которое возлагаются большие надежды, так как в мировом сообществе за всю историю его существования накопилось слишком много нерешенных проблем, ставящих под угрозу безопасность здоровья людей, да и саму жизнь на планете Земля.

тчеся за свою независимость,

В мире до настоящего времени не прекращаются локальные войны, кровопролитные военные конфликты, люди гибнут от стихийных бедствий, техногенных катастроф, голода, холода, неизлечимых болезней. Страдает мировое сообщество и от преступности, терроризма, наркотизма, насилия, торговли живым товаром и других глобальных, транснациональных опасностей, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь людей. Современное человечество так и не научилось жить в мире и гармонии, следуя идеям и принципам толерантности.

И если сегодня не придет осознание этого факта и понимание необходимости объединения усилий всех людей перед лицом реальной опасности, которая в первую очередь исходит от возможности использования ядерного оружия, от распространения смертельно опасных болезней, то жизнь на планете может оборваться. Но после военной опасности над человечеством нависли две другие: экологическая и криминальная, причем прогноз последней — самый пессимистический.

К числу глобальных, трудноразрешимых и крайне опасных для всего мира социальных проблем, ставящих под угрозу здоровье людей и саму жизнь на земле, прежде всего, следует отнести наркоманию, наркопреступность, СПИД. Размеры этих крайне негативных явлений достигли угрожающих масштабов. По сути дела в настоящее время наблюдается международная экспансия наркотиков, так как практически не осталось ни одной страны, которая не столкнулась бы с этой проблемой.

Распространение наркомании и наркотизма не сдерживают никакие самые суровые законы, не останавливают границы государств, не удерживают ни одни запретительные меры.

Социальный аспект наркотизма — это совокупность негативных социальных проявлений, связанных с наркотическими средствами, и их социальных последствий в виде наличного или возможного вреда, причиняемого общественным отношениям. В современных условиях особую актуальность приобретают негативные социальные последствия (распространение наркотической субкультуры, вовлечение в ее орбиту новых лиц, вред здоровью наркоманов и их потомству путем нарушения генофонда; физическая и моральная деградация наркоманов; разрушение семейных устоев; производительности труда; антиобщественные проявления, преступность) и затраты общества на их преодоление. Комитет экспертов Всемирной организации здравоохранения среди основных факторов, определяющих социальную опасность последствия наркотизма, выделяет две основные группы: нарушение межличностных отношений их потребителей и распространение неблагополучных последствий на многих людей.

В настоящее время, в начале XXI в., среди молодежи амплуа наркомана не только никого не смущает и не вызывает отвращения, но и, напротив, чем-то даже привлекательно. Если раньше на возможность употребления человеком наркотиков существенное влияние оказывало его социальное положение (наркотики обычно употребляли представители уголовного мира), то в настоящее время эта зависимость проявляется, главным образом, в предпочтении того или иного наркотика. Наркомания распространяется во всех без исключения социальных группах и слоях, и, что особенно отчетливо выражено, среди молодежи. Способствующие распространению наркомании факторы в первую очередь воздействуют именно на эту наиболее чувствительную и ранимую часть населения.

Когда и как наркотики массово появились в жизни человечества? Этим собирательным понятием объединены столь разные вещества, по- разному действующие на разных людей, что дать точное определение оказалось не так-то просто.

См.: Всемирная организация здравоохранения: Международная фармакопея. Женева, 1981. Т. 1.

правовое, нежели медицинское. В России наркотиками считаются вещества, перечисленные в соответствующих списках Федерального закона Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08 января 1998 г. № З-ФЗ9.

Поскольку алкоголь считается пищевым продуктом, постольку он юридически не является наркотиком. По этой же причине выведен из употребления термин «алкогольная наркомания», бытовавший в 1920- 30-е годы в СССР. Впрочем, и ВОЗ причислила алкоголь к числу наркотиков совсем недавно - он имеет слишком могущественных покровителей в лице производителей-монополистов. По той же причине частью нашей повседневной жизни является табак. И хотя алкоголь ежегодно во всем мире, а особенно в России, убивает раз в двадцать больше людей, чем погибает от передозировок героина, в массовом сознании он считается, в общем, безопасным. Сказанное не значит, что алкоголь опаснее героина: просто проблема различных видов наркомании, получивших распространение в современном мире, очень многогранна.

Если обратить взгляд в глубь времен, можно проследить драматическую историю взаимоотношений человека и наркотиков. С давних времен человечество соседствует с наркотическими растениями. И положительные и отрицательные стороны этого соседства достаточно хорошо известны, а сами наркотики, болезнь наркомания и негативное криминальное явление наркотизма постоянно изучались и анализировались учеными различных отраслей знаний. В мире накоплен немалый опыт борьбы с этими негативными социальными явлениями.

Однако жизнь не стоит на месте, прогресс открыл путь к появлению новых синтетических наркотиков, более разрушительных по силе действия на организм человека, более страшных по своим свойствам и наступающим последствиям.

Сущность наркомании как болезни (социально-медицинского явления) и криминального наркотизма (социально-правового явления) изучалась в нашей стране главным образом либо врачами, либо юристами. В этих научных направлениях собран большой фактический материал, характеризующий развитие данных негативных социальных явлений, накоплен и положительный и отрицателей опыт борьбы с ними на разных исторических этапах развития российского государства.

С точки зрения врачей, наркомания — тяжелое прогрессирующее заболевание, разрушающее физическое здоровье, волю, деформирующее чувства. Но в медицинской литературе при исследовании клинической характеристики болезни наркомании ученые всегда уделяли внимание рассмотрению и социальных критериев11.

Наркомания как болезненное пристрастие к наркотикам всего лишь преддверие криминального наркотизма, ведущего к деградации личности и совершению антиобщественных деяний12. Общественная опасность наркотизма может выражаться и в заболеваемости наркоманией, под влиянием которой совершается самостоятельный вид наркотического преступления13.

Несмотря на многообразие научных трудов, многие социальные аспекты болезни наркомании и негативного явления криминального наркотизма так и остались до конца нераскрытыми. Проведенные в разные годы общетеоретические исследования в настоящее время нуждаются в углубленном научном анализе, позволяющем вскрыть современные социальные, экономические, нравственно- психологические, национальные и иные условия, влияющие на высокие темпы распространения этого негативного социального явления и особенности его проявления на региональном уровне.

Проблема наркомании и наркотизма очень емкая, имеет много граней и уровней. Наркопреступность характеризуется способностью к перерождению в новые более опасные формы. Она дестабилизирует все составляющие общества, требует огромных разноплановых затрат, в первую очередь финансовых средств и людских ресурсов. Наличие этого явления в обществе обусловливает появление большого количества негативных последствий экономического, социального, нравственного, правового, медицинского характера. Наркомания оказывает прямое влияние на ухудшение социально-психологической атмосферы общества, становится своеобразным тормозом прогресса, и опосредовано воздействует на политические, национальные и общественные процессы.

Современная криминальная ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков, представляет реальную угрозу не только для нормального функционирования и совершенствования социальных отношений, она способна уничтожить будущую жизнь любого общества.

Озабоченное лишь своими проблемами, связанными с поиском наркотиков или средств на их приобретение наркотизированное население вряд ли может решать какие-либо общественно значимые задачи.

Собственно едва ли не основная проблема наркотиков заключается в вовлечении в злоупотребление наркотиков новых жертв. Нанося огромный вред собственному здоровью, процессу социальной адаптации, всей жизнедеятельности, наркоманы одновременно способствуют дальнейшему распространению (воспроизводству) этих пороков. Но дело не только в подрыве нравственного и физического здоровья народа, его будущего названными явлениями. Прежде всего, наркомания тесно связана с преступностью и является, образно говоря, питательной почвой для совершения самых разных преступных деяний.

Наркомания тесно связана с агрессией и насильственной преступностью. Употребление ряда наркотиков порождает немотивированную злобность, чувство тревоги, безотчетный страх, довольно часто вызывающие агрессию. Находясь в состоянии наркотического опьянения, наркоманы нередко совершают преступления против личности: убийства, телесные повреждения, изнасилования, хулиганские действия и т. п. Резко возрастают масштабы контрабанды наркотиков через границы России международными преступными сообществами15.

Наркотическая эпидемия может нанести непоправимый вред генофонду нации. Общество, где распространены наркотики, нравственно искажено и социально деформировано. В нем затруднены или почти невозможны позитивные изменения, экономические преобразования, постановка и решение многих социально важных задач. Наркотики разрушают физическое и нравственное здоровье нации, делая ее немощной, беспомощной, обреченной на постепенное угасание и гибель. Смертельная наркотическая болезнь истощает силы, как конкретного человека, так и всего общества в целом-

Проблема борьбы с наркоманией и наркотизмом включает в себя очень объемный комплекс разноплановых мер. В их реализации задействованы различные государственные органы и общественные организации. В целом это должна быть отлаженная, хорошо согласованная и скоординированная система антинаркотических мер социального, экономического, медицинского, правового, психологического и иного характера. Причем важно, чтобы они осуществлялись в рамках государственной уголовной политики в области борьбы с преступностью.

Поскольку злоупотребление наркотиками обусловлено наличием, как спроса, так и предложения, необходимо не только контролировать производство и распространение наркотиков, но и принимать меры в целях сдерживания темпов расширения рынка наркотиков путем сокращения потребительского спроса на них.

Политической руководство борьбой с наркоманией и наркоторговлей должно учитывать, чтобы достичь положительного результата в этом направлении, система мер, рассчитанная на преодоление наркопреступности, должна быть увязана с мерами по борьбе с преступностью в целом и ее организованными формами.

Взаимозависимость наркобизнеса и организованной преступности многоступенчатая. Наиболее опасные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, совершаются там, где прослеживается цепочка хорошо отлаженных действий по производству, перевозке, сбыту наркотических веществ, которые выполняются всеми участниками процесса, действующими под прикрытием коррумпированных покровителей из властных структур. В России появились новые формы наркопреступности, разветвленная сеть наркобизнеса, в котором задействованы организованные преступные группировки, имеющие связи с представителями международной наркомафии, что ведет к дальнейшему обострению и без того сложной ситуации в стране. Криминальный наркотизм становится реальной угрозой, подрывающей национальную безопасность нашего государства.

Для того чтобы эффективно поставить заслон этому слаженному преступному механизму, нужна действенная, научно обоснованная, хорошо продуманная на перспективу и конкретный текущий период антинаркотическая программа, которую необходимо разрабатывать с учетом международных конвенций и действующих соглашений по незаконному обороту наркотиков. Антинаркотическая программа должна быть адресована в целом для всего государства, но учитывать особенности проявления различных видов наркопреступности в конкретных регионах страны, которые относятся к наиболее «пораженным» наркотиками и характеризуются высоким уровнем наркотизации проживающего здесь населения16.

Наркомания и наркотизм никогда не существуют изолированно друг от друга, они теснейшим образом взаимосвязаны и переплетены со многими негативными «фоновыми» явлениями и процессами, такими, как алкоголизм, токсикомания, проституция, бродяжничество, беспризорность несовершеннолетних. Самая тесная связь прослеживается между наркоманией, наркотизмом и преступностью. Проблема наркомании и наркотизма имеет очень много граней и оттенков. Поэтому исследование наркомании и наркотизма нуждается в комплексном междисциплинарном подходе с одновременным охватом медико-биологической, социально-правовой, политико-национальной, экономической, нравственно-этической, философской, психолого- педагогической проблем. Познание феномена наркомании и наркотизма в современном обществе возможно только при условии одновременного и всестороннего охвата всех названных сложнейших проблем и изучение их в единстве.