Мировые суды, съезды мировых судей, почетные мировые суды

Важное звено судебной системы Терской области в последней трети XIX - начале ХХ в. составляли мировые судьи и съезды мировых судей. В ходе судебных преобразований конца 60 - начала 70-х гг.

В 1871 г. структура и состав мировых участков Терской области были определены следующим образом:

Мировым судам были подсудны все отнесенные к мировому разбирательству дела, возбуждаемые в отношении «негорского» населения Терской области. Дела с участием горцев разбирались в мировых судах в том случае, если они были одной из сторон процесса (истцом или ответчиком, обвинителем или обвиняемым), а другой - представители «негорского» населения области13.

По уголовным делам мировым судам были подсудны проступки, перечисленные в «Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», от 20 ноября 1864 г. Исключение составляли следующие случаи: «1) когда проступок, совершенный в местности, подведомой станичному или слободскому суду, подлежит разбирательству сего суда как по роду своему, так и по званию участвующих лиц; 2) когда потерпевший от проступка предъявляет вместе с жалобою на обвиняемого иск о превышающем 500 руб. вознаграждении за причиненный проступком вред или убыток; з) когда наказание за проступок сопряжено по закону, с высылкою виновного из места жительства с запрещением производить торговлю или промысел, или же с закрытием торгового или промышленного заведения»14.

По гражданским делам мировому судье подсудны: «1) иски по личным обязательствам и договорам и о движимости, ценою не свыше 500 руб.; 2) иски о вознаграждении за ущерб и убытки, когда количество оных не превышает 500 руб.; 3) иски о личных обидах и оскорблениях; 4) иски о восстановлении нарушенного владения недвижимым имуществом, когда со времени нарушения прошло не более 6 месяцев; 5) иски о праве участия частного [лица], когда со времени нарушения прошло не более года»15. Указанные гражданские споры не подлежали разбирательству мирового судьи в случаях: «1) когда иск, возникший в местности, подведомственной станичному или слободскому суду, сему суду подсуден по роду своему и званию тяжущихся; и 2) когда иск сопряжен с интересами казенных управлений, за исключением исков о восстановлении нарушенного владения недвижимым имуществом»16.

Иски о праве собственности на недвижимое имущество вне зависимости от его цены, а также иски, основанные на формальном акте о праве владения таким имуществом, не подлежали рассмотрению мировыми судьями, а относились к подсудности Владикавказского окружного суда18.

Помимо мировых судей, заведующих мировыми участками, в Терской области функционировали и почетные мировые судьи. В отличие от участковых мировых судов деятельность почетного мирового суда, помимо отправления основных функций правосудия в определенном мировом округе, распространялась и на весь административный округ. Гражданские и уголовные дела, отнесенные к подсудности мировых судов, могли быть приняты к производству как участковым, так и почетным мировым судьей. Однако дела на рассмотрение почетным мировым судом могли быть переданы в случае обоюдного согласия сторон. При этом существовало правило, по которому «обратившийся к суду почетного мирового судьи не может решенное им дело возбуждать в другом мировом суде»19.

Жалобы и исковые заявления подавались в устной или простой письменной формах тому участковому или почетному мировому судье, на подведомственной территории которого совершен проступок или проживал ответчик20. Предъявлялись определенные требования к формам жалоб и исковых заяв-

O T^ ^> O O O

лений. В жалобе, подаваемой как в устной, так и письменной формах, должны были отражены следующие позиции: «1) имя, фамилия, звание или прозвище и место жительство лица потерпевшего или обвинителя, 2) преступное действие, время и место его совершения; 3) вред и убытки, понесенные обвинителем;

4) обвиняемое или подозреваемое лицо и место его жительства;

5) свидетели и иные доказательства, коими жалобы подтверждаются; 6) год, месяц и число подачи жалобы»21.

Стороны и свидетели приглашались принять участие в судебном разбирательстве повестками, в которых указывались и последствия неявки. Если обвиняемый в уголовном правонарушении проживал в том же населенном пункте, где располагался мировой суд, он мог быть вызван для разбирательства устным распоряжением мирового судьи. Письменная повестка вручалась вызываемому лично. О ее получении вызываемый (или его доверитель) должен расписаться на втором экземпляре повестки. В случае отсутствия вызываемого повестка вручалась старшему члену его семьи или сельскому старшине, полицейскому для вручения адресату23.

Истец и ответчик по гражданским делам, обвинитель и потерпевший по уголовным делам (а по некоторым категориям дел - и обвиняемый) вместо себя имели право делегировать представителя.

Следует отметить, что законодательство того времени предъявляло определенные требования к участию поверенных (доверенных) в судебной процессе. Так, поверенным считался тот, кто, «обладая требующимися для сего качествами, в законе указанными (ст. 45 Устав. Градж. Судопр.) уполномочен на ведение дела одним из следующих способов: i) формальною доверенностью на двухрублевой гербовой бумаге, засвидетель- свованною у нотариуса или у мирового судьи; 2) письменным заявлением на самом прошении или жалобе, причем подпись доверителя должна быть засвидетельствована нотариусом или мировым судьей, или полициею, или местным сельским начальством; 3) словесным заявлением, сделанным тому мировому судье, у которого дело производится»24. Обвиняемые в преступлении, за которое полагалось наказание в виде ареста, ссылки и т.п., обязаны лично присутствовать при разбирательстве их дела25.

Разбирательство участковыми мировыми судьями или почетными мировыми судьями проходило публично в устной форме. В закрытом заседании разбирались только те дела, по которым публичность могла нарушать определённые нормы морали и нравственности, а также - некоторые уголовные, дела, возбуждаемые по частным жалобам, или гражданские иски в тех случаях, если стороны по обоюдному согласию подавали заявление о негласном разбирательстве их иска, и мировой судья посчитал их доводы обоснованными26.

Приговоры и решения участкового и почетного мировых судей считались окончательными и не подлежали обжалованию в тех случаях: «1) когда приговор по делу уголовному определяет внушение, замечание или выговор, денежное взыскание не свыше 15 руб[лей] с одного лица, или арест не свыше 3 дней и когда иск о вознаграждении за вред и убытки не превышает 30 руб[лей]; 2) когда решение в деле гражданском последовало по такому иску, цена которого не превышает 30 руб[лей]»27. На остальные решения и приговоры участкового и почетного мировых судей могли быть поданы апелляционные жалобы или отзывы. Поэтому при объявлении таких приговоров и решений судьям вменялось в обязанность разъяснять участникам процесса порядок их обжалования28.

Вышестоящей инстанций, принимающей к разбирательству эти жалобы, был съезд мировых судей. Съездом мировых судей считалось собрание почетных и участковых мировых судей одного из мировых округов Терской области29. Правилами устанавливался порядок проведения разбирательств на съездах мировых судей. Съезд мировых судей Владикавказского мирового округа Терской области созывался ежемесячно и проводил заседания в первых числах каждого месяца по очереди во Владикавказе и Георгиевские. Съезд судей Кизлярского мирового округа также созывался ежемесячно после 14 числа каждого месяца по заранее определенной очереди в Кизляре, Моздоке или Грозном30. Если большинство тяжущихся проживало на одной территории, в целях облегчения процесса допускалось отступление от такой очереди, о чем делалось объявление в газете «Терские ведомости»31.

Разбирательство на съезде производились по тем же принципам, что и в мировых судах. По делам уголовным стороны в суд не вызывались, за исключением тех случаев, когда обвиняемому в преступлении могла быть назначена мера наказания в виде тюремного заключения32. По гражданским делам участие сторон в съезде было обязательным. Неявка одной сторона не являлась основанием для перенесения разбирательства на другой срок. Разбирательство могло быть перенесено лишь в случаях неявки участников процесса и их представителей33.

Приговоры и решения съезда мировых судей считались окончательными и не подлежащими апелляции. Однако апелляционная жалоба могла быть подана, если после разбирательства были выявлены случаи явного нарушения действовавшего в тот период законодательства, форм и порядка судебного процесса, предметов подведомственности и подсудности. Апелляционные жалобы на решения съездов мировых судей могли подаваться в Правительствующий сенат.

2.3.