2. Режим торговли услугами, предоставляемыми в рамках реализации свободы учреждения и не регулируемыми гл. 3 Договора.

Соответственно, если в одних случаях свобода учреждения и свобода оказания услуг совмещаются в рамках общего режима торговли услугами, предусмотренного для деятельности, охватываемой ст.50 Договора, то в других случаях оказание услуг в рамках свободы учреждения обуславливает существование специфического общего режима.

Договор предусматривает запрет на ограничения свободы учреждения граждан одного государства-члена на территории другого государства-члена, в том числе на ограничения создания агентств, филиалов, дочерних компаний (ч.1 ст.43 Договора).

Свобода учреждения в силу ст. 48 Договора в равной степени распространяется как на физических лиц, так и на компании или фирмы, учрежденные в соответствии с законодательством какого-либо государства- члена и зарегистрированное местонахождение, центральное управление и основная предпринимательская деятельность которых находятся внутри Сообщества.

Согласно ч.2 ст. 43 Договора "Свобода учреждения должна включать в себя право начинать и продолжать деятельность в качестве лица, занимающегося самостоятельной деятельностью, а также создавать и управлять предприятиями, в частности, компаниями или фирмами в значении второго пункта ст. 48 на тех же условиях, что и установленные для граждан той страны, где произведено такое учреждение". Второй пункт ст. 48 Договора исключает из сферы действия свободы учреждения юридические лица некоммерческого характера.

Рассматриваемый режим устанавливается для поставки услуг способом, аналогичным тому, который в рамках ГАТС называется "коммерческим присутствием в стране предоставления услуги" (commercial presence или right of establishment). Но в рамках ЕС содержание этого способа поставки услуг компаниями несколько шире: он не ограничивается правом на открытие филиалов, представительств или дочерних фирм, оказывающих услуги, а включает также право беспрепятственно переносить место нахождения компании из одного государства в другое.

11Q

Договора, но не перенос собственного места нахождения."

Свобода учреждения предполагает не только учреждение на территории участников юридических лиц или иных форм организаций, оказывающих услуги, но и свободное передвижение лиц, занимающихся самостоятельной деятельностью, т.е. предпринимателей.

Ограничения на свободу учреждения и на свободу предоставления услуг предусмотрены ст. ст. 45, 46, Договора. Эти свободы не могут быть использованы, если:

ш Дубовицкая ЕА Европейское корпоративное право Свобода перемещения компании в Европейском сообществе - М . Волтерс Клувер, 2004 С XXXI-XXXII -

деятельность связана, даже временно, с выполнением официальных обязанностей. При этом каждое государство-член организации должно принять решение по поводу определения такой деятельности; -

деятельность противоречит использованию положений, установленных законом, правилами или административными действиями, предусматривающими особый режим для иностранных граждан с целью поддержания общественного порядка, общественной безопасности или здравоохранения.

Кроме этого, действия лиц, пользующихся свободой учреждения, не должны нарушать положений, регулирующих движения капитала (ст.43).