3.2.2. Процедура 1503 3.2.2.1. Общая характеристика процедуры 1503

Сообщения, которые должны быть рассмотрены в соответствии с процедурой 1503, могут направляться отдельными лицами или группами лиц, утверждающими, что они являются жертвами нарушений нрав человека, а также любыми лицами, у которых имеются непосредственные и достоверные сведения о подобных нарушениях. Таким образом, данная процедура может быть использована не только лицами, непосредственно пострадавшими от нарушений прав человека, но и правозащитниками и неправительственными организациями. Сообщения не должны быть анонимными.

Целью процедуры 1503 является рассмотрение систематических грубых нарушений прав человека. Поэтому сообщения должны содержать не только факты, касающиеся каких-либо отдельных случаев, но должна также быть представлена информация, показывающая, что такие нарушения являются систематическими.

После получения сообщения в случае признания его приемлемым оно направляется соответствующему правительству для представления замечаний по пей. Далее резолюция ЭКОСОС 2000/3 предусматривает следующие этапы процедуры 1503: 1)

Сообщение вмесге с ответом правительства на него направляется в Рабочую группу по сообщениям. После рассмотрения сообщений и ответов на них Рабочая группа по сообщениям доводит до сведения Рабочей группы по ситуациям любые конкретные ситуации, которые предположительно свидетельствуют о систематических и достоверно подтвержденных грубых нарушениях прав человека. 2)

Рабочая группа по ситуациям рассматривает доклад и рекомендации Рабочей группы по сообщениям и принимает решение о том передавать ли какую-либо ситуацию Комиссии по правам человека, а также изучает конкретные ситуации, находящиеся на рассмотрении Комиссии по правам человека, с целыо представления Комиссии доклада, как правило, вместе с проешш резолюции или решения. 3)

Комиссия по правам человека рассматривает ситуации, переданные ей Рабочей группой по ситуациям. Согласно п.

Одной из наиболее важных черт процедуры 1503 является ее конфиденциальность. Принцип конфиденциальности охватывает все этапы процедуры, включая заседания обеих Рабочих групп и Комиссии, все материалы, представленные отдельными лицами и правительствами, а также решения, принятые на различных этапах процедуры. Таким образом, лица, направившие сообщения, не информируются о решениях, принимаемых в результате их рассмотрения, а также об ответах правительств на них. Есть два исключения из правила конфиденциальности. Документы по процедуре 1503 могут быть опубликованы, если такое желание выразит соответствующее правительство, а также если такое решение примет Экономический и Социальный Совет.

После учреждения Совета по правам человека все вышеуказанные функции Комиссии по правам человека перешли к нему. Это вытекает из п. 6 резолюции Генеральной Ассамблеи, учредившей Совет, согласно которому «Совет должен выполнять, анализировать и, при необходимости, совершенствовать и рационализировать все процедуры, функции и обязанности Комиссии по правам человека (...)».