§ 4. Профессиограмма прокурора и его помощников

В ряде государств с различными правовыми системами (США англоамериканская, ФРГ романогерманская) основной функцией прокуратуры является осуществление уголовного преследования.

В Украине функции прокурора изложены в Конституции с учетом опыта отечественной системы. Они регламентированы в уголовноправовом кодексе (более обстоятельно в его. проекте). Статус прокурора определен Законом о прокуратуре or5.10.1991 года.

Деятельность прокуратуры в Украине многогранна.

Прокурор:

1. поддерживает государственное обвинение в суде.

Прокурор в равной мере может и обвинять, и отказаться от обвинения в случае отсутствия убедительных доказательств. Он руководствуется одним критерием: выступать с позиции закона. Закон не должен быть нарушен как в отношении потерпевшего, так и в отношении подсудимого; должна точно соблюдаться установленная законом процедура рассмотрения дела.

165

2. представляет интересы граждан и государства в суде в случаях, определенных законом.

Общий и арбитражный суды сфера применения труда прокурора. Обращение прокурора с иском в арбитражный суд зачастую является завершающим этапом надзора за исполнением законов общенациональными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием закону издаваемых ими правовых актов, принятием мер для устранения нарушений законности.

Участие прокурора в арбитражном процессе, в первую очередь в виде предъявления иска в суд, является специфической формой государственного влияния на соблюдение законности в хозяйственной деятельности.

3. осуществляет прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами и должностными лицами.

Отрасли прокурорского надзора следующие:

1. за исполнением Законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор);

2. за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия;

3. за соблюдением законов при рассмотрении дел в суде (опротестовывает незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судов);

4. за соблюдением законности в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор, который назначается на должность сроком на пять лет с согласия Верховной Рады и освобождается от должности Г1 резидентом Украины.

166

Социальный аспект деятельности прокурорских работников выражается в том, что, осуществляя надзор за исполнением законов на всех уровнях их реализации, они ответственны перед обществом за то, чтобы:

1. ни одно нарушение закона не осталось без внимания;

2. повышалась ответственность должностных лиц за нарушения законности.

Реконструктивный (конструкционный) аспект деятельности прокурорских работников состоит в умении раскрыть причины исследуемых явлений, вывести следствие этих причин.

Для этого необходимо обладать способностью:

1. проникнуть в сущность фактов, понять смысл того, что происходит, предвидеть возможные ближайшие и отдалённые прямые и побочные результаты (критичность);

2.

3. мобилизовать профессиональное мышление в сложных условиях (целеустремленность);

4. оперативно решать задачи, оценивать обстановку и принимать необходимые меры (гибкость);

5. самостоятельно ставить цели и задачи, находить их решение без посторонней помощи (ответственность).

Коммуникативный и удостоверительный аспект деятельности прокурорских работников проявляется в умении:

1. устанавливать контакты с аудиторией в суде с помощью использования устной профессиональной речи. Речь прокурора должна отличаться убедительностью аргументации, объективностью, полнотой и всесторонностью, содействовать установлению истины по делу;

2. слушать и слышать, анализировать и взвешивать факты, сообщения;

3. делать выводы в результате скрупулёзного анализа доказательств;

4. доходчивыми словами высказать требования справедливого приговора в суде. Все поведение прокурора как представителя государства должно быть подчинено нравственной самодисциплине: недопустимо его пренебрежительное или насмешливое отношение к кому бы то ни было, пререкание с членами суда или адвокатами. Всем должно быть ясно, что интересы прокурора это интересы общества;

167

5. письменно на профессиональнотехническом уровне оформить документы.

На сегодняшний день судебная защита не является наиболее эффективным способом восстановления нарушенного права, поэтому роль прокурорского надзора в защите как общественных интересов, так и прав личности, приобретает особенно важное значение. Вместе с тем прокурорский надзор ни в коей мере не должен подменять судебную защиту. Прокурор призван быть инициатором устранения нарушения, а суд должен дать его правовую оценку.