Загальні положення до розділу

Усі закони та інші нормативноправові акти, які визначають і регулюють власне правоохоронну діяльність, можна умовно поділити на три групи.

До першої групи відносяться закони та інші нормативноправові акти, що визначають правовий статус тих чи інших правоохоронних органів і водночас регулюють порядок здійснення ними тих чи інших напрямків правоохоронної діяльності.

До другої групи слід віднести низку законів та інших нормативноправових актів, які регулюють уніфікований порядок здійснення правоохоронними органами таких їх функцій, як функція розслідування злочинів, оперативнорозшукова, судового розгляду справ, розгляду справ про адміністративні правопорушення, виконання вироків, рішень, ухвал і постанов судів, постанов органів дізнання і досудового слідства та прокурорів. Передусім це відповідні положення Кримінальнопроцесуального кодексу України, а також Виправнотрудового і Митного кодексів України, закони України «Про оперативнорозшукову діяльність», «Про організаційноправові основи боротьби з організованою злочинністю», «Про боротьбу з ко

407

рупцією», «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними», «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», «Про попереднє ув'язнення», «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» та ін.

Третю групу складають закони України «Про правовий режим надзвичайного стану», «Про правовий режим воєнного стану», «Про державну таємницю», «Про державний кордон», «Про пожежну безпеку» та ін., окремі положення яких безпосередньо стосуються правоохоронної діяльності. Наприклад, відповідно до Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану», заходи такого правового режиму надається право здійснювати, зокрема, Службі безпеки України. Змістом вказаних заходів можуть бути, наприклад: встановлення особливого режиму в'їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан; посилення охорони громадського порядку та об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства; запровадження особливого порядку розподілення продуктів харчування і предметів першої необхідності; запровадження комендантської години (заборони перебувати на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень особи у встановлені години доби); перевірка документів у громадян, а в необхідних випадкахпроведення особистого огляду, огляду речей, транспортних засобів, багажу і вантажів, службових приміщень та житла громадян; обмеження або тимчасова заборона продажу зброї, отруйних і сильнодіючих хімічних речовин, а також алкогольних напоїв та речовин, вироблених на спиртовій основі; тимчасове вилучення у громадян зареєстрованої вогнепальної і холодної зброї та боєприпасів; особливі правила користування зв'язком та передачі інформації через комп'ютерні мережі тощо.

408

Схожі заходи можуть здійснюватися військовим командуванням в умовах воєнного стану.

Згідно з Законом України «Про державну таємницю» правоохоронні органи, з метою охорони державної таємниці мають за погодженням із Службою безпеки України встановлювати порядок здійснення своїх функцій щодо органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею. Відповідно до Закону України «Про оперативнорозшукову діяльність» підставами для її проведення є, зокрема, запити повноважних державних органів, установ та організацій про перевірку осіб у зв'язку з їх допуском до державної таємниці, результати оперативнорозшукової діяльності, які відповідно до законодавства України становлять державну таємницю, не підлягають передачі і розголошенню, а особи, які залучаються до виконання завдань оперативнорозшукової діяльності, зобов'язані зберігати таємницю, що стала їм відома.