Введение

Актуальность темы исследования. В современный период глобализации мировой экономики и усиления экономической интефации между государствами значительно возрастает роль транснациональных корпораций (ТНК) как участников международных экономических отношений.

Результаты деятельности транснациональных корпораций могут быть положительными и отрицательными. К числу последних относятся, в частности, следующие проблемы, связанные прежде всего с деятельностью ГНК в принимающих их странах: возможность попадания целых государств в экономическую и, как следствие, политическую зависимость от отдельных ГНК; монополизация рынков и вытеснение с них местных компаний, в том числе и с использованием методов недобросовестной конкуренции и ограничительной деловой практики; вмешательство ТНК во внутренние дела принимающих стран; нарушение платежного баланса указанных государств, способное вызвать, среди прочего, девальвацию национальной валюты; уход от налогов с использованием своей транснациональной структуры; использование экологически вредных производств, негативно влияющих на окружающую среду, а также ряд других проблем.

В течение длительного времени в отечественной литературе подчеркивалось негативное воздействие ГНК на большинство национальных экономик, прежде всего развивающихся стран, а также на мировую экономику в целом. Однако деятельность ТНК может причинить значительную пользу, а не только вред. Поэтому для практики большое значение имеет глубокое изучение и тщательный анализ феномена ТНК с целью увеличения позитивных результатов деятельности транснациональных корпораций и сведения к минимуму отрицательных.

Данная проблема особенно актуальна для Российской Федерации в связи с ее предстоящим вступлением во Всемирную торговую организацию. Устранение различных барьеров для вложения иностранного капитала, являющееся одним из условий вступления в данную международную организацию, неизбежно повлечет увеличение масштаба деятельности зарубежных ТНК на территории нашей страны. Но уже в настоящее время ТНК являются нашими партнерами в торговом и научно- техническом сотрудничестве с промышленно развитыми странами, и именно они должны стать основными иностранными инвесторами в российскую экономику.

Анализ правовых условий деятельности зарубежных транснациональных корпораций может быть использован в качестве позитивного опыта для создания собственных ТНК с тем, чтобы наша страна смогла занять досгойнос месго на мировых рынках.

В условиях укрепления международного правопорядка правовой статус транснациональных корпораций должен быть надлежащим образом урегулирован. Однако специфика ТНК такова, что имея отделения на территории многих стран, ТНК в целом не подпадает под юрисдикцию какой-либо отдельной страны и ее деятельность как единого образования не может быть урегулирована национальным правом какого-либо государства. Это возможно лишь в рамках международного права. В связи с этим представляется необходимым говорить о комплексном подходе к регламентации деятельности ТНК с необходимостью сочетания национального и международного регулирования различных сторон их деятельности. Оба вида такого регулирования должны взаимодополнять друг друга, однако приоритет должно получить именно международное регулирование.

Значение международной регламентации деятельности ГНК весьма высоко. Только оно, на наш взгляд, соответствует реальной потребности в регулировании общественных отношений, складывающихся в связи с деятельностью ТНК в различных странах: как промышленно развитых, так и развивающихся. Именно поэтому исследование правового статуса транснациональных корпораций с позиций международного права представляет особую актуальность в настоящее время.

Степень научной разработанности темы исследования. Всестороннее исследование темы диссертации проводится на основе изучения трудов отечественных и зарубежных ученых, поскольку транснациональные корпорации и их деятельность стали объектом серьезного анализа со стороны многих исследователей.

К сожалению, правовые аспекты, связанные с деятельностью ТНК, и особенно вопросы их правового статуса, разработаны в значительно меньшей степени. Тем не менее их исследование проводилось в работах ряда специалистов как по международному публичному, так и по международному частному праву. Среди последних следует назвать Л.П. Ануфриеву, М.М. Богуславского, Г.К. Дмитриеву, М.И. Кулагина, JI.A. Лунца, Л.А. Ляликову, В.11. Мозолина, М.М. Рахмана. Международную публично-правовую сторону деятельности ТНК исследовали в своих трудах Б.М. Ашавский, А.Г. Богатырев, Н. Валько, Г.Е. Вилков, Л.И. Волова, Л.А. Комарова, Б.И. Осминин, Н.К. Франсис, В.М. Шумилов и другие. Из зарубежных ученых к тем или иным вопросам темы настоящего диссертационного исследования обращались, в частности, Дж. Бсрман, Д. Вагтс, Р. Верной, Дж. Дайн, Н. Джагсрс, Р.Джснкинс, И. Зсйдль-Хохснвельдерн, И. Карл, А. Кассезе, Дж. Кляйн, Дж. Кууси, Ж. Лалив, Р. Лиллик, П. Маланчук, Е. Нуогугу, Е. Петерсманн, П. Робинсон, А. Фатурос, Ф. Франсескакис, Г. Шварценбсргср, К. Шмитп офф.

Следует также отмстить, что большинство трудов, в которых исследуются ТНК, относится к период>' 70-80-х годов XX века, что объясняется прежде всего активностью социалистических и развивающихся стран в отношении разработки Кодекса поведения ТНК. К сожалению, многие из них исходили из классовых и идеологических предпосылок при оценке ГНК. Однако за прошедшее время международные экономические отношения и мировая экономика в целом претерпели значительные изменения.

Предмет исследования составляет проблема правового статуса транснациональных корпораций, изучаемая с позиций международного права. Диссертантом анализируются как научные разработки, касающиеся указанной проблемы, так и многочисленные международные документы, необходимые для ее исследования. В настоящей работе специально анализируются международные акты.

непосредственно регулирующие деятельность ТНК как особых образований, поскольку именно такие акты имеют значение для определения правового статуса указанных корпораций. Акты, посвященные регламентации деятельности отдельных подразделений ТНК, а также иных образований, могущих одновременно являться ТНК, остаются за пределами рассмотрения настоящей диссертационной работы, поскольку они не имеют значения для характеристики правового статуса ТНК как самостоятельных образований.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является проведение комплексного анализа проблемы правового статуса транснациональных корпораций с позиций международного права, что способствовало бы продвижению вперед в области регламентации деятельности ТНК на международном уровне. Решение вопроса о правовом статусе ТНК необходимо для дальнейшей работы по достижению эффективного регулирования их деятельности.

Названная цель определяет задачи исследования, основными из которых являются следующие: -

раскрытие содержания понятия "правовой статус транснациональной корпорации"; -

определение понятия ТНК; -

разграничение понятия ТНК и иных, тесно к нему примыкающих категорий, но не аналогичных ему ; -

выделение признаков ТНК; -

установление структуры ТНК; -

определение наличия либо отсутствия международной правосубъектности у

ТНК; -

анализ международной регламентации деятельности ТНК как особых образований на универсальном и региональном уровнях; -

рассмотрение проблемы дипломатической защиты ТНК.

Методологические и теоретические основы исследования. Общей

методологической основой исследования является диалектический метод научного познания.

системно-логический и другие. Оперирование данными методами было направлено на достижение указанной выше цели диссертационного исследования.

При подготовке диссертации автором было проанализировано большое количество международных договоров, решений органов различных международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, Международную организацию труда, Организацию экономического сотрудничества и развития, актов международных конференций, решений и консультативных заключений Международного Суда ООН и других документов. Особое внимание было уделено оценке так называемых "кодексов поведения" транснациональных корпораций. Все они в совокупности составили эмпирическую базу исследования.

Теоретическую базу исследования наряду с литературой, посвященной различным аспектам темы диссертации, составили работы в области теории международного права таких видных юристов-международников, как К.А. Бекяшев, И.П. Блищенко, Г.М. Вельяминов, А.С. Гавердовский, Н.В. Захарова, Г.В. Игнатенко, Э.С. Кривчикова, Г.И. Курдюков, Д.Б. Левин, И.И. Лукашук, Ю.М. Колосов, Р.А. Мюллерсон, Ю.А. Решетов, Г.И. Тункин, Н.Т. Усенко, Н.А. Ушаков, Д.И. Фельдман, С.В. Черничснко, В.П. Шатров, Е.А. Шибаева, Д. Анцилогги, Э.Х. Аречага, Я. Броунли, Ф. Джессеп, Б. Жакье, X. Лаутерпахт, А. Фсрдросс, В. Фридман и другие. При написании диссертации были также использованы работы специалистов в сфере общей теории права: С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, А.В. Венгерова, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, P.O. Халфиной.

Научная новизна исследования заключается в том, что автором впервые в постсоветское время в отечественной литературе предпринята попытка комплексного рассмотрения различных аспектов правового статуса ТНК с позиций международного права. Для этого применительно к ТНК с указанных позиций исследуются такие теоретические категории, относящиеся к понятию "правовой статус", как правосубъектность, субъективные права и юридические обязанности. Специально анализируются различные теории, авторы которых признают за ТНК качество субъектов международного права.

Представляется, что научная новизна исследования заключается также в проведенном в диссертационной работе анализе различных подходов к определению ТНК, нашедших воплощение в научной литературе и международных документах, в результате которого обоснован вывод о необходимости использования дефиниции, содержащейся в проекте Кодекса поведения транснациональных корпораций ООН, как наиболее полной и удачной. Новым является также и то, что автор, беря за основу признаки ТНК, содержащиеся в указанной дефиниции, проводит отфаничение понятия ТНК от смежных, но не аналогичных ему категорий.

Новизной обладает и проведенный автором анализ регулирования деятельности ТНК на международном уровне, что позволило исследовать все известные на момент окончания написания диссертации международные акты, непосредственно регулирующие деятельность ГНК как таковых.

Научная новизна исследования раскрывается в следующих основных положениях, выносимых на защиту: 1.

Вывод диссертанта о том, что наиболее удачным определением ТНК является определение, данное в разработанном в рамках ООН проекте Кодекса поведения транснациональных корпораций, признаками которого являются следующие: возможность существования ТНК любой формы собственности, включая государственную; наличие отделений в двух или более странах независимо от их правовой формы и сферы деятельности: наличие особой системы принятия решений, в которой действуют все отделения ТНК и которая позволяет проводить согласованную политику для этих отделений и общую стратегию для всей ТНК; существование одного или более центров принятия решений, которые определяют стратегию деятельности как ТНК в целом, так и ее отделений в различных странах: наличие особой связи всех звеньев ТНК, при которой одни из них в состоянии оказывать существенное влияние на деятельность других. 2.

Точка зрения автора, согласно которой понятие ТНК, сочетая в себе указанные признаки, должно быть единым и использоваться в целях определения ТНК во всех общественных отношениях: правовых, политических, экономических и других. 3.

Apiyменты диссертанта в пользу того, что понятие ГНК следует отличатъ от иных категорий, тесно с ним связанных, но не аналогичных ему: международных юридических лиц, региональных предприятий, консорциумов, стратегических альянсов. Перечисленные выше признаки ТНК являются одновременно критериями отграничения ГНК от указанных категорий. 4.

Вывод диссертанта о том, что ТНК не являются субъектами международного права в силу того, что в настоящее время не существует каких-либо международно-правовых норм, предоставляющих им права и обязанности в точном юридическом значении этих терминов. В то же время возможно приобретение ТНК международной правосубъектности в будущем. Предоставление ТНК такой правосубъектности позволит урегулировать их деятельность и закрепить их ответственность непосредственно в нормах международного права, что будет способствовать более эффективной регламентации деятельность ТНК. 5.

Вывод автора о том, что международное регулирование деятельности ТНК сочетает в себе публично-правовые и частно-правовые начала. В наибольшей степени такое сочетание проявляется в рамках новейшей отрасли международного права — международного экономического права. Тем не менее ТНК не являются субъектами международного экономического права как и любой другой отрасли международного права. 6.

Заключение диссертанта о том, что действующее на сегодняшний день регулирование деятельности ТНК как особых образований на международном уровне осуществляется исключительно в рамках международного "мягкого права" ("soft /aw"), которое не является правом в строгом смысле, поскольку его предписания не являются для субъектов юридически обязательными. 7.

Позиция автора, состоящая в том, что международные документы, посвященные регулированию деятельности ТНК, наряду с обязательствами транснациональных корпораций по соблюдению определенных стандартов поведения должны содержать обязательства государств, на территории которых они ведут* свою деятельность, в отношении предоставления им определенных правовых режимов и г арантий для инвестиций. 8.

Обоснование вывода диссертанта, согласно которому международный уровень регламентации деятельности ТНК как особых образований является единственно возможным в силу большой специфики деятельности таких корпораций, одновременно охватывающей территории несколько стран. Международное регулирование деятельности ТНК как единого целого должно сочетаться с национально-правовым регулированием деятельности подразделений TIIK. действующих на территории соответствующих государств.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Диссертантом при разработке проблем правового статуса ТНК рассматриваются различные подходы к понятию ТНК и их регулированию на международном уровне. Это дает возможность использовать положения и выводы, содержащиеся в работе, при разработке и совершенствовании международных и национальных норм, посвященных регулированию как деятельности ТНК в целом, так и их подразделений.

Теоретические и иные результаты исследования могут быть использованы также при дальнейшей разработке теории международного права. Материалы диссертации и содержащиеся в ней выводы и предложения могут найти применение в научно-исследовательской работе ггри изучении правовых проблем, прежде всего в сфере международного экономического права, а также в процессе преподавания курсов международного публичного и международного частного права в юридических вузах и на юридических факультетах. Кроме того, они могут быть использованы при подготовке учебных и учебно-методических материалов по названным дисциплинам.

Диссертация наряду с иными работами, касающимися международно-правовых аспектов деятельности ТНК, важнейшие из которых на момент окончания написания диссертации отражены в библиографическом списке использованной литературы, может быть использована при проведении дальнейших научных исследований, касающихся вопросов правового статуса транснациональных корпораций.

Теоретические положения диссертационного исследования тесно переплетаются с практическими в связи с предполагаемой активизацией деятельности российских предпринимателей в отношениях с отделениями ТНК, международными юридическими лицами и другими иностранными контрагентами.

Апробация результатов исследования. Важнейшие положения диссертации излагались автором и обсуждались на заседаниях кафедры международного права и правоведения Ростовского государственного университета, а также на ежегодно проводимых в том же университете научных конференциях. Материалы исследования были также использованы в педагогической и научной деятельности диссертанта на юридическом факультете указанного университета. Кроме того, основные теоретические и методологические положения и выводы, содержащиеся в работе, отражены в научных статьях автора но разрабатываемым проблемам.

Структура и объем работы обусловлены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных, в свою очередь, на параграфы, заключения и библиографического списка использованной литературы. Ее объем составляет 188 страниц машинописного текста, и она соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатским диссертациям.