<<
>>

Статья 85. Состав земель поселений и зонирование территорий

1. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Запрет на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствие с градостроительным регламентом устанавливается органом местного самоуправления.

Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

10. В пределах черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Комментарий к статье 85

1. Ст. 85 Земельного кодекса РФ определяет состав земель поселений через территориальные зоны, по аналогии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1.1) жилым;

1.2) общественно-деловым;

1.3) производственным;

1.4) инженерных и транспортных инфраструктур;

1.5) рекреационным;

1.6) сельскохозяйственного использования;

1.7) специального назначения;

1.8) военных объектов;

а также к иным территориальным зонам, так как перечень зон не является исчерпывающим.

В пределах каждой территориальной зоны правила использования земли и связанных с ней иных объектов недвижимости распространяются обычно в равной мере на все земельные участки и иные объекты недвижимости в пределах зоны. Это означает, что все владельцы объектов недвижимости, расположенных в пределах одной и той же территориальной зоны, обладают равными правами на выбор вида использования участка из более или менее широкого перечня видов разрешенного использования земли . Условия предоставления под застройку каждого конкретного участка, его размер, ограничения отдельных видов использования участка указываются в решении о его предоставлении либо в договоре аренды данного участка. Градостроительный кодекс РФ (ст. 56) установил, что при предоставлении земельных участков под застройку органы местного самоуправления могут устанавливать следующие дополнительные требования: возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос объектов инфраструктуры; строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; соблюдение сроков строительства объектов недвижимости; благоустройство территорий общего пользования. Конкретный размер участка будет зависеть от объема и вида предполагаемого строительства, от принятых в данном муниципальном образовании норм предоставления земельных участков для жилищного строительства, от наличия свободных земель и т.п.

--------------------------------

Подробнее см.: Афанасьева Т., Трутнев Э., Якубович Е. Градостроительное законодательство на пути реформ // М., 1996. С. 20.

2. В Градостроительном кодексе РФ закреплено определение зонирования как деления территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Под зонированием территории понимается разграничение территорий, отличающихся друг от друга по каким-либо признакам, которые не могут быть совместимы между собой, установление на этой основе границ зон и подзон и перечней разрешенного использования и допустимых строительных изменений в их пределах - градостроительных регламентов.

Обоснование устанавливаемых в зонировании ограничений на использование земель осуществляется на стадии анализа существующего использования земель и планирования их будущего использования. Установление территориальных зон производится таким образом, чтобы это была территория, включающая однородные по характеристикам и параметрам разрешенного использования земельные участки.

3. Понятие "зонирование" не является новым для российского земельного законодательства, особенно применительно к регулированию использования земель поселений. Зонирование территории как метод установления ограничений по использованию земель ранее уже применялось в российском законодательстве не только в отношении земель поселений, включая в том числе установление зон охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, зон особо охраняемых природных территорий, в том числе округов санитарной (горно-санитарной) охраны; санитарных, защитных и санитарно-защитных зон; водоохранных зон и прибрежных защитных полос; зон санитарной охраны источников водоснабжения; зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия и иных зон в соответствии с действующим санитарным, водным, экологическим законодательством, законодательством об охране памятников истории и культуры. На территории поселения и за его чертой наличие указанных зон приводит к установлению дополнительных ограничений на использование земельных участков, влияющих на размещение, назначение, виды, конструктивные особенности строительства и т.п. .

--------------------------------

Подробнее см.: Козырь О.М. Концепция развития законодательства Российской Федерации о зонировании территорий // Экологическое право России на рубеже XXI века / Под ред. Голиченкова А.К. М.: Зерцало, 2000. С. 217 - 240.

В городах при разработке генеральных планов традиционно использовались функциональное зонирование и строительное зонирование территории. Под строительным зонированием в законодательстве понимается разделение территории с целью применения различных типов застройки в зависимости от плотности и этажности.

Термин "строительное зонирование" может быть применен в отношении застраиваемой территории, в том числе территории отдельного земельного участка. Строительное зонирование является утверждаемой частью генерального плана города .

--------------------------------

См.: Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации. Госкомитет РФ по вопросам архитектуры и градостроительства (Госстрой России). М., 1994. С. 25.

Термин "функциональное зонирование" используется в действующем законодательстве при регулировании планирования развития территории города. Точного определения функционального зонирования не существует, оно следует из контекста нормативных правовых актов, в которых используется этот термин. В соответствии с ними под функциональным зонированием понимается разделение территории города на части (планировочные районы), "функционально" взаимосвязанные между собой. Функциональное зонирование также является утверждаемой частью генерального плана города . Функциональное зонирование по-прежнему является широко используемым правовым институтом как на уровне Российской Федерации, так и в ряде субъектов Российской Федерации .

--------------------------------

См.: Там же.

См., например: Закон г. Москвы "О градостроительном зонировании территории города Москвы" от 9 декабря 1998 г. // Тверская, 13. N 10 (4 - 10 марта) 1999 г.; Градостроительный кодекс Ленинградской области от 7 июля 1998 г. также определяет план зонирования территории как правовой акт градорегулирования территории, устанавливающий ее границы и деление на функциональные зоны с единым градостроительным регламентом // Вестник Законодательного Собрания Ленинградской области. 1998. Выпуск 4 (28) от 20 августа 1998 г.

Градостроительное законодательство ввело понятие "территориальное зонирование" (ст. 40 Градостроительного кодекса РФ). Данные о видах использования территорий установленных зон и об ограничениях на их использование включаются в правила застройки. Схема (план) зонирования территории города (границы территориальных зон) и градостроительные регламенты территориальных зон и подзон (текстовые материалы) являются составной частью правил застройки, разрабатываемых органами местного самоуправления (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга - субъектов Российской Федерации). Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем расположенным на ней земельным участкам. Кроме того, установление правового режима земельного участка на основе территориального зонирования означает, что земельное законодательство вслед за градостроительным признает комплексный подход к установлению правового режима единого объекта недвижимого имущества - земельного участка и расположенных на нем зданий, строений, сооружений. Такой подход создает более благоприятные условия для инвестиций, так как при гласном закреплении правил использования и изменения недвижимости снижается риск инвестирования.

Граждане, их объединения, юридические лица имеют право на получение достоверной и полной информации о состоянии среды их жизнедеятельности и ее предполагаемых изменениях. Также они имеют право до утверждения градостроительной документации обсуждать ее, вносить предложения и участвовать в подготовке решений в области градостроительной деятельности в форме собраний (сходов) граждан, участия в общественных слушаниях и в иных формах (ст. 18 Градостроительного кодекса РФ). Это новое положение федерального законодательства уже получило развитие в законодательных актах субъектов Российской Федерации. Так, например, ст. 17 Градостроительного кодекса Ленинградской области от 7 июля 1998 г. предусматривает, среди прочих, права граждан и юридических лиц на участие в обсуждении проектов и вопросов градостроительства, на проведение общественной экспертизы проектной документации и разработку альтернативных проектов.

4. П. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ устанавливает, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Это положение закона особенно актуально в период первоначального установления границ территориальных зон, которое должно происходить по границам сформированных земельных участков.

Однако в России сложилась ситуация, когда в течение длительного периода при отсутствии частной собственности на землю и отсутствии системы регистрации прав на земельные участки границы земельных участков в городах и поселках выделялись и закреплялись на планах в основном в районах индивидуальной жилищной застройки. В районах массового жилищного строительства границы (и то условные) устанавливались для микрорайонов или кварталов, придомовые земельные участки не выделялись.

В целях установления границ земельных участков в городах для закрепления и передачи земельных участков в собственность, аренду, другие виды пользования юридическим и физическим лицам, а также в целях регистрации земельных участков Правительство Российской Федерации утвердило Положение о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений от 2 февраля 1996 г. . Его реализация должна привести к решению двух задач: установлению границ сложившихся объектов недвижимости и формированию новых объектов недвижимости в сложившейся застройке. Одним из правил установления границ земельных участков стало исключение из площади земельного участка территорий, занятых транспортными и инженерными коммуникациями, и территорий общественного пользования при межевании территории сложившейся застройки городов и других поселений. Также было установлено, что для всех типов застройки в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры. Границы земельных участков устанавливаются по красным линиям, осям внутренних проездов, другим границам, предусмотренным градостроительной документацией. Разработка проекта межевания территории осуществляется по инициативе органов местного самоуправления или физических и юридических лиц - владельцев недвижимости, расположенной в границах квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры.

--------------------------------

СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 592, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 615 // СЗ РФ. 2000. N 35. Ст. 3584.

5. Земельным кодексом РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Последнее положение направлено на то, чтобы избежать многочисленные согласования при изменении вида использования земельного участка. В том случае, если такой вид использования уже указан в градостроительном регламенте данной зоны как разрешенный, собственник либо лицо, использующее земельный участок на ином праве, может выбрать его без дополнительного согласования.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

6. Земельный кодекс РФ (п. 4 ст. 85) вводит новый инструмент правового регулирования использования земель в поселениях - институт "несоответствующего использования". Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости будут признаны не соответствующими установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

6.1) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

6.2) их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

7. Участки с не соответствующими градостроительному регламенту видами использования могут образоваться в процессе первоначального установления зон, так как в районах существующей застройки будет практически невозможно выделить территориальные зоны, в которых все участки будут иметь однотипные виды использования. В пределах каждой зоны появятся участки, которые до введения зонирования использовались строго в соответствии с действующим законодательством, но после введения зонирования прежние виды использования станут несоответствующими. Для них Земельный кодекс РФ устанавливает общее правило, что не соответствующие установленному использованию земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

При необходимости может быть установлен запрет на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствие с градостроительным регламентом. Такое решение принимается органом местного самоуправления.

Введенное Земельным кодексом РФ правило о том, что реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами, поможет избежать образования новых объектов с несоответствующими видами использования.

8. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам. Вопросы застройки жилых зон урегулированы ст. 41 Градостроительного кодекса РФ. Более подробно правовой режим земельных участков в пределах этих зон будет устанавливаться градостроительным регламентом. Например, в пределах каждой из жилых зон могут быть установлены определенные параметры земельных участков: минимальный и максимальный размер земельного участка, минимальная протяженность (длина) участка со стороны улицы, предельная высота застройки, минимальный отступ объектов недвижимости от границы участка, максимальный процент площади земельного участка, которая может быть занята зданием, строением, сооружением, и т.п.

9. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

10. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектной документацией. Размещение на этих землях построек и сооружений, а также проведение работ по благоустройству осуществляются по согласованию с городской администрацией (администрацией поселка, сельского поселения).

Вокруг предприятий часто устанавливаются санитарно-защитные зоны, и это, как правило, влечет ограничение прав пользователей смежными земельными участками. Так, ч. 3 ст. 43 Градостроительного кодекса предусматривает, что в санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также производство сельскохозяйственной продукции.

11. Земельные участки в составе зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

12. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

Земли, занятые лесами, а в городах - городскими лесами, подлежат особой охране. Они служат целям охраны ландшафтов, растительного и животного мира, сохранения окружающей природной среды, улучшения микроклимата, организации отдыха населения, защиты территории от ветровой и водной эрозии почв.

С принятием Лесного кодекса РФ от 29 января 1997 г. все леса, расположенные на землях населенных пунктов (поселений), признаны не входящими в состав лесного фонда (ст. 7). Поэтому отношения в области их использования, охраны, защиты и воспроизводства более не регулируются лесным законодательством, а регулируются гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о растительном мире, земельным, водным законодательством Российской Федерации и соответствующими статьями Лесного кодекса. Субъекты Российской Федерации также принимают законодательство, направленное на охрану городских лесов и иной древесно-кустарниковой растительности в поселениях.

Так, Законом г. Москвы от 5 мая 1999 г. "О защите зеленых насаждений" , к которым отнесены древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады и т.п., предусмотрено, что зеленые насаждения подлежат защите вне зависимости от форм собственности на земельные участки, на которых они расположены. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений обязательным является компенсационное озеленение. Озелененные территории, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, застройке, не связанной с их целевым назначением, не подлежат.

--------------------------------

Тверская, 13. 1999. N 25 (17 - 23 июня).

13. В пределах черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зоны особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 Земельного кодекса РФ. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

Особенность земель этой территориальной зоны состоит в том, что наличие ее в поселении неизбежно вызывает установление ограничений на использование смежных с ней земельных участков либо влечет их полное или частичное исключение из хозяйственного использования (например, при установлении охранной зоны). В ранее разработанных проектах Земельных кодексов предлагалось в случае, если на земельных участках находятся особо охраняемые объекты, устанавливать на этих земельных участках правовой режим двух категорий земель - земель поселений и земель особо охраняемых территорий. Однако в этом случае был бы нарушен принцип, согласно которому все земли земельного фонда должны подразделяться на указанные в ст. 7 Земельного кодекса РФ категории. Введение зонирования помогает решить эту проблему - для зоны, в которой расположены особо охраняемые объекты, дополнительно устанавливается правовой режим одного из видов особо охраняемых территорий, и в то же время указанные земли продолжают оставаться землями поселения.

14. В составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях находятся земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного использования закрепляются за расположенными внутри городской (поселковой) черты сельскохозяйственными и иными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами преимущественно для ведения сельского хозяйства. В городах это чаще всего овощеводческие и цветоводческие хозяйства, парниково-тепличные комбинаты.

Часть временно неиспользуемых земель населенных пунктов была предоставлена гражданам для ведения коллективного и индивидуального огородничества. При необходимости изъятия данных земель для нужд развития поселения они изымаются в обычном порядке, так как особой охране не подлежат, поэтому используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

15. Земельные участки общего пользования не подлежат выделению в самостоятельную зону, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Земли общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий. Эти земли, как правило, не подлежат передаче в частную собственность. Земельные участки из состава этих земель редко закрепляются за отдельными пользователями и служат удовлетворению потребностей всех проживающих в данном населенном пункте. Поэтому пользование землями общего пользования в основном осуществляется жителями бесплатно.

На землях общего пользования разрешается возведение капитальных строений и сооружений в соответствии с целью использования этих земель, а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски, притротуарные стоянки автомобилей и т.п.). Территории общего пользования в городских и сельских поселениях предназначены для удовлетворения общественных интересов населения. Порядок использования территорий общего пользования определяется органами местного самоуправления.

<< | >>
Источник: Волков Г.А. и др.. ПОСТАТЕЙНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2002

Еще по теме Статья 85. Состав земель поселений и зонирование территорий:

  1. § 2. Основания и порядок резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд
  2. 9.4. Формы прав на землю
  3. Статья 6. Категории земель
  4. § 4. Закон как источник земельного права
  5. § 2. Функции управления в сфере использования и охраны земель
  6. § 3. Правовой режим земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота
  7. § 2. Планирование использования земель населенных пунктов
  8. 3. Второй этап земельной реформы
  9. Статья 1. Основные принципы земельного законодательства
  10. Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
  11. Статья 30. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  12. Статья 85. Состав земель поселений и зонирование территорий
  13. Статья 86. Пригородные зоны
  14. Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -