ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

В международной торговой практике страна происхождения товаров имеет существенное значение для применения ставок ввозных таможенных пошлин. К некоторым товарам из развивающихся стран применяются сниженные по сравнению с базовыми ставки пошлин, а товары из наименее развитых стран вообще освобождаются от таможенных пошлин.

Страна происхождения товара - страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с установленными критериями. Рассмотрим подробнее, что понимается под «полностью произведенными товарами».

Товары, полностью произведенные в данной стране

• Полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на морском дне.

• Продукция растительного происхождения, выращенная или

собранная в данной стране.

• Животные, родившиеся и выращенные в данной стране, и полученная из них продукция.

• Продукция, полученная в результате охоты и рыболовства в данной стране.

• Продукция морского рыболовного промысла, полученная судном данной страны, продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны.

• Отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье.

• Продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве.

• Товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной выше.

Для товаров, произведенных в данной стране с использованием иностранных компонентов или сырья, установлены следующие критерии достаточной переработки:

✓ изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, происшедшее в результате обработки/переработки;

✓ выполнение необходимых условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, на территории которой эти операции имели место;

✓ правило адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов иностранного происхождения достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции.

Основной критерий переработки - изменение классификационного кода ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара. То есть если на «входе» был товар с одним кодом (сырье), на «выходе» - товар (готовая продукция) с кодом другим.

Этот критерий применяется самостоятельно или в комбинации с другими критериями, причем набор этих комбинаций установлен различный для различных товаров. Основной документ, устанавливающий критерии происхождения, - Соглашение от 20.11.2009 «О правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств» и Приложение к Соглашению - «Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место» (далее - Перечень условий).

Пример.

Цитрусовые плоды, свежие или сушеные, код ТН ВЭД 0805.

Кожура цитрусовых плодов или корки дынь (включая корки арбуза), свежие, замороженные, сушеные или консервированные, код ТН ВЭД 0814 (например, для последующего изготовления цукатов для кондитерского производства).

Кажется, все понятно: код изменился, полуфабрикаты для цукатов российские.

Если операции присутствуют в данном перечне, то товар не считается происходящим из страны, где эти операции совершены.

В перечне имеется пункт 11 «Снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов».

Пример.

Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, прочее, 0201 30 000 8. Мясо крупного рогатого скота, замороженное, прочее, 0202 30 900 8.

Операция по замораживанию не включена в перечень «не отвечающих» операций, код изменился, но Перечень условий содержит позицию «Мясо крупного рогатого скота, замороженное» код ТН ВЭД 0202, для которой установлена одна единственная технологическая операция: «Изготовление из товаров группы 01». Группа 01 ТН ВЭД - «Живые животные».

Еще один критерий - «правило адвалорной доли» (advalarem - «от стоимости») - «изменение стоимости товаров, когда стоимость используемых материалов иностранного происхождения достигает фиксированной доли в цене конечной продукции». Иными словами, стоимость иностранных компонентов (сырья) в конечной цене изготовленного в России товара не должна быть выше определенного значения. Опять же - критерий адвалорной доли различный для различных товаров и установлен в Перечне условий.

Рассмотрим формулу:

= ^7l ~^{7:т ::г} ?100%,

^tt P_lt ’

где а.. - процентная доля добавленной стоимости;

- цена конечной продукции на условиях «франко-завод изготовителя»;

таможенная стоимость иностранных товаров, использованных для изготовления товаров.

В расчет цены конечной продукции включаются расходы, которые по правилам бухгалтерского учета относятся на себестоимость продукции, в том числе:

- материальные расходы;

- расходы на оплату труда;

- суммы начисленной амортизации;

- расходы на ремонт основных средств;

- расходы на освоение природных ресурсов;

- расходы на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки;

- расходы на обязательное и добровольное страхование имущества;

- прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

Расчет стоимости иностранных компонентов: а) по таможенной стоимости при их ввозе в Россию или б) по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории России.

Мы рассмотрели общие принципы определения страны происхождения. Эти принципы основаны на международных стандартах, поэтому в целом применяются одинаково. Однако возможны варианты в зависимости от целей (для чего нужно определить страну происхождения). Например, если в стране, куда экспортируется товар, предоставляются преференции (сниженная ставка пошлины), то страна происхождения определяется по правилам, действующим в этой стране.

Если происхождение нужно подтвердить для целей участия в тендерах (госзакупки) в России - могут быть другие критерии и требования. Для товаров, произведенных в свободных экономических зонах, также установлены особенности.

Документ, подтверждающий страну происхождения:

✓ Декларация о происхождении товаров;

✓ Сертификат о происхождении товаров.

В соответствии с ТК ЕАЭС, «Декларация о происхождении товара - коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара».

В качестве декларации о происхождении товаров может выступать инвойс, счет- фактура, упаковочный лист, сертификат завода-изготовителя.

Однако если для определённых случаев установлены требования о подтверждении страны происхождения с указанием критериев происхождения, тогда нам потребуется сертификат происхождения товаров.

Сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, который свидетельствует о происхождении товара.

Сертификат происхождения товаров для экспорта из России выдает Торгово­промышленная палата Российской Федерации. Более подробную информацию о получении сертификата происхождения можно получить непосредственно в ТПП России: http://www.tpprf.ru/ru/activities/legal/ved/origin-certificate/.

Сертификат о происхождении товара оформляется, если это предусмотрено условиями контракта, в том числе с учетом правил страны ввоза или если этот документ является обязательным при вывозе товаров.