Налоговый контроль в системе финансового контроля

Государственный налоговый контроль занимает особое место в государственном финансовом контроле и является существенным элементом и обязательным условием эффективного функционирова­ния финансовой системы и экономики страны в целом.

Государственный налоговый контроль представляет также систе­му мер по проверке законности, целесообразности и эффективности действий по формированию денежных фондов на всех уровнях госу­дарственного управления и является завершающей стадией налогово­го администрирования.

Объектом государственного налогового контроля является вся совокупность налоговых отношений.

Предметом налогового контроля выступают законность, досто­верность, полнота, своевременность, обоснованность, оптимальность и другие аспекты налогового контроля.

Налоговый контроль является специализированным (только в от­ношении налогов и сборов) подведомственным государственным кон­тролем. Налоговый контроль состоит не только в проверке соблюде­ния законодательства о налогах и сборах, но и в проверке правильно­сти исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, а также в контроле за устранениями выявленных нарушений.

Налоговый контроль проводится посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и пла­тельщиков сборов, посредством проверки данных учета и отчетности. При налоговом контроле может проводиться осмотр помещений и тер­риторий, которые использовались при получении дохода и прибыли.

Следует иметь в виду, что таможенные органы в пределах их компетенции также осуществляют налоговый контроль за соблюдени­ем законодательства о налогах и сборах.

Налоговый контроль можно определить как установленную зако­нодательством совокупность приемов и способов проверки, осуществ­ляемых всеми уровнями налоговых органов Российской Федерации, целью которых является обеспечение полноты и своевременности ис­числения и уплаты в бюджеты разных уровней налогов и сборов, а также выполнение иных обязанностей налогоплательщиков.

Основная, наиболее эффективная форма налогового контроля - налоговая проверка. Налоговая проверка как важнейший инструмент налогового контроля позволяет наиболее полно и обстоятельно прове­рить правильность уплаты налогов (сборов) и исполнение налогопла­тельщиком других обязанностей, возложенных на него законодатель­ством о налогах и сборах. Если по результатам налоговой проверки выясняется, что налогоплательщик не исполняет возложенных на него обязанностей либо исполняет их недобросовестно или не в полном объеме, налоговые органы должны принять адекватные меры, вклю­чающие, в частности, направление ему требования об уплате нако­пившейся налоговой задолженности, а при необходимости и штрафов за выявленные налоговые правонарушения.

1.4.2.