Назначение и виды налоговых проверок

Необходимость налоговых проверок обусловлена рядом причин:

1) несогласованностью в ряде случаев нормативных актов по на­логообложению и положений по бухгалтерскому учету;

2) развитием частного бизнеса без образования юридического лица, предприниматели которого в силу своей мобильности, непосто­янства местонахождения и сложности контроля за их деятельностью уходят от налогообложения или указывают заниженный доход и, со­ответственно, платят меньше налогов;

3) недостаточной подготовкой руководителей и главных бухгал­теров организаций, в частности малых предприятий, в области нало­гообложения;

4) невысоким уровнем подготовки работников некоторых налоговых инспекций вследствие отставания организации профессио­нальной подготовки кадров для налоговой службы от реальной по­требности;

5) преднамеренным уходом от уплаты налогов или занижением налоговой базы в первую очередь по налогу на прибыль или имущест­во юридических лиц;

6) несовершенством и нестабильностью налогового законода­тельства и нормативных документов.

В соответствии со ст. 87 Налогового кодекса (часть первая) нор­мативно установлены следующие виды налоговых проверок:

1) камеральные, проводимые в отношении всех налогоплатель­щиков по месту нахождения налогового органа;

2) выездные, проводимые на основании решения руководителя (или его заместителя) налогового органа и предполагающие встреч­ные проверки, проводимые в связи с проверкой деятельности другого налогоплательщика (выход проверяющих по месту нахождения нало­гоплательщика);

3) повторные выездные налоговые проверки, проводимые на ос­новании мотивированного постановления вышестоящего налогового органа после проведенной выездной проверки налогоплательщика, осуществляемые в порядке контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа и предполагающие выяснение дополнительных фактов о деятельности организаций.

Налоговый контроль является одной из основных функций налоговых органов.

Порядок осуществления налоговых проверок регламентирован Налоговым кодексом (часть первая, ст. 87), в котором определены формы налогового контроля, порядок учета налогоплательщиков, по­рядок постановки их на учет и снятия с учета, обязанности банков, связанные с учетом налогоплательщиков, обязанности органов, осу­ществляющих регистрацию организаций, индивидуальных предпри­нимателей и физических лиц, и другие вопросы, обеспечивающие реа­лизацию контрольной функции налоговых органов.

В зависимости от характера и способов проведения налоговые проверки подразделяются на камеральные и выездные.

1.4.3.