Система финансового права

Финансовое право представляет собой систему норм права, объединенных внутренним единством целей и задач правового регулирования порядка функционирования финансовой системы государ - ства.

Система финансового права есть научно организованная совокуп­ность правовых норм, распределенных по подотраслям и правовым институтам, которые образуют отрасль - финансовое право.

Построение системы финансового права тем или иным автором зависит от его понимания предмета, то есть состава финансовых отношений, наполняющих отрасль.

Нормы финансового права группируются в две части:

1. Общая часть - включает в себя нормы права, определяющие принципы финансового права и регулирующие структуру, порядок и принципы функционирования финансовой системы Российской Федера­ции, а также состав финансового законодательства, устанав-ливающие порядок осуществления финансового контроля и особенности привлечения к юридической ответственности за нарушение норм финансового права.

2. Особенная часть - включает в себя нормы права, регулирующие отдельные элементы финансовой системы:

1) Бюджетное право, в указанном блоке изучаются основы построения и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, виды бюджетов, состав и структура доходов и расходов бюджетов, основы бюджетного процесса в Российской Федерации, особенности ответственности за нарушение бюджетного законодательства;

2) Налоговое право, в данном блоке изучаются основы построения и функционирования налоговой системы Российской Федерации, виды налогов, порядок их исчисления и уплаты, виды налоговых правона­рушений и ответственности за их совершение;

3) Денежно-банковское право и страховое право, в данном блоке изучаются основы денежной системы Российской Федерации, порядок осуществления наличных и безналичных расчетов, виды, типы, формы и виды денег, основы банковской системы Российской Федерации, виды и порядок осуществления банковских операций, основы функционирования фондового рынка, виды ценных бумаг, особенности их эмиссии и обращения, виды деятельности на фондовом рынке, основы страхования в Российской Федерации, виды страхования.

В предмете финансового права заложена объективная необходимость деления регулируемых отраслью общественных отношений на однородные группы и вследствие этого возможна группировка норм финансового права на правовые институты и подотрасли.

Подотрасль в финансовом праве - это относительно самостоятельное укрупненное подразделение финансового права, состоящее из компактной массы взаимосвязанных и распределенных по правовым институтам норм права (эмиссионное право, налоговое право, бюджетное право, бюджетный процесс).

Правовой институт в финансовом праве - это первичное самостоятельное структурное подразделение данной отрасли, где правовые нормы группируются по их юридическому содержанию (правовое регулирование государственных внебюджетных фондов (ПФ РФ, ФФОМС, ФСС), рынка ценных бумаг, валютных операций, государственного кредита (долга), бухгалтерского учета).

1.4.