Предмет, система, источники финансового права

Финансовое право - это отрасль права, регулирующая об­щественные отношения возникающие, развивающиеся и прекраща­ющиеся в сфере финансовой деятельности государства.

Предметом финансового права являются экономические отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства.

Финансово-правовая норма-это установленное государством и выраженное в нормативном правовом акте правило поведения компетентных государственных органов, юридических и физичес­ких лиц в отношениях, возникающих в связи с осуществлением го­сударством деятельности по поводу планомерного образования, распределения и использования денежных средств и их фондов, необходимых для решения задач в экономической сфере деятель­ности государство.

Наряду с общими для всех юридических норм признаками, финансово-правовые нормы обладают рядом особенностей:

- регулируют отношения в процессе образования, распреде­ления и использования государственных денежных средств;

- одним из участников финансовых отношений являются фи­нансовые и кредитные органы.

- по характеру содержащихся в них предписаний обычно но­сят императивный характер, т.е. выражаются в категорической форме и невозможно самостоятельно изменить установленные го­сударством правила поведения в сфере финансовых отношений;

- права и обязанности участников финансовых отношений, как правило, неразделимы, что выражается через специальный термин «полномочия».

Финансово-правовые нормы закрепляют полномочия всех участников финансовых правоотношений, как налогоплательщи­ков, кредиторов, заемщиков, так и контролеров, получателей, рас­порядителей и т.д.

Финансовые правоотношения - это урегулированные нор­мами финансового права общественные отношения, складывающи­еся в процессе осуществления государством финансовой деятель­ности в целях образования, распределения и использования денеж­ных средств и их фондов, необходимых для решения задач в эконо­мической сфере деятельности государства.

Субъектами финансовых правоотношений являются:

- государство;

- административно-территориальные единицы;

-органы государственной власти и управления общей

компетенции;

- специализированные органы управления финансовой сис­темой государства;

- финансовые органы (в широком смысле слова);

- юридические лица;

- физические лица.

Финансы - это элемент системы экономических отноше­ний, представляющий собой совокупность денежных средств, пра­во формирования, распределения и использования которых принад­лежит республиканским органам государственной власти и госу­дарственного управления в интересах решения задач в сфере эко­номической деятельности.

Функции финансов: распределительная и контрольная.

Распределительная функция финансов проявляется при обра­зовании финансов в процессе материального производства, а также распределения и перераспределения национального дохода.

Контрольная функция финансов проявляется в их использова­нии в качестве инструмента контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организаций.

Финансы играют важную роль в руководстве экономикой. Они приводят к образованию необходимых государству фондов де­нежных средств. При помощи их и других экономических рычагов обеспечивается экономическая политика государства и развитие всех отраслей народного хозяйства: сельского хозяйства, строитель­ства, здравоохранения, культуры, укрепления обороноспособности страны и т.д.

Финансовая деятельность государства - это осуществ­ляемая компетентными государственными органами деятельность по планомерному собиранию, распределению и использованию де­централизованных и централизованных фондов денежных средств, необходимых для решения экономических задач государства.

Задачи финансовой деятельности:

1. Планомерное собирание, распределение и использование денежных средств.

2. Экономическое стимулирование производства.

3. Контроль за законным и целесообразным использованием денежных средств.

Функции финансовой деятельности:

1.

2. Распределение денежных средств.

3. Использование денежных средств.

4. Контроль за движением денежных средств.

5. Эмиссия денежных знаков.

Финансовая система Республики Беларусь - это сово­купность взаимосвязанных между собой звеньев финансовых от­ношений, посредством которых государство планомерно образует, распределяет и использует соответствующие фонды денежных средств и выполняет таким образом общие задачи, определяемые финансовой политикой.

Система финансового права представляет собой внутреннее построение финансово-правовых норм, их расположение в опреде­ленной последовательности и взаимосвязь между отдельными пра­вовыми институтами.

- Финансовая система состоит из следующих звеньев:

- финансы Республики Беларусь;

- финансы местного управления;

- республиканский бюджет;

- местные бюджеты;

- бюджеты свободных экономических зон;

- бюджет союза Российской Федерации и Республики Беларусь;

- республиканские внебюджетные фонды;

- местные внебюджетные фонды;

- финансы предприятий и отраслей;

- имущественное личное страхование и страхование от­ветственности;

- государственный и банковский кредиты.

По аналогии с другими отраслями права основными подразде­лениями финансового права являются его общая и особенная части.

Общая часть включает в себя нормы финансового права, закрепляющие основные принципы финансовой деятельности госу­дарства, ее задачи, формы и методы осуществления; устанавлива­ющие круг и компетенцию органов, участвующих в финансовой деятельности; определяющие правовые основы финансового конт­роля, а также устанавливающие общие положения (принципы), ха­рактерные для всех институтов финансового права - бюджетного, налогового права и т.д.

Особенная часть включает в себя нормы, регулирующие отдельные однородные финансовые отношения, и состоит из не­скольких финансово-правовых институтов: бюджетное право; нало­говое право; банковское право; правовое регулирование в области:

а) внебюджетных фондов; б) финансов предприятий; в) государ­ственного кредита; г) банковского кредита; д) денежного обращения и расчетов; ж) валютного регулирования и валютных отношений.

Банковская система Республики Беларусь - составная часть финансово-кредитной системы Республики Беларусь. Банковская система Республики Беларусь является двухуровневой и включает в себя Национальный банк и иные банки.

Финансово-кредитная система Республики Беларусь кроме банков включает и небанковские кредитно-финансовые организации.

Источниками финансового права Республики Беларусь явля­ются нормативные правовые акты.

2.