Принципы финансового права

Принципы финансового права - закрепленные в законодательстве основополагающие начала, выражающие сущность норм рассматриваемой отрасли права, а также основные направления правового регулирования общественных отношений в сфере финансов.

На основе принципов финансового права реализуются финансово- правовые нормы, что определяет единую направленность в функцио­нировании финансового права.

Выделяют следующие принципы:

1) приоритет в области финансовой деятельности государства представительных органов перед исполнительными органами государ - ственной власти и местного самоуправления;

2) гласность в осуществлении государственной финансовой деятельности - представляет собой открытость финансовой деятельности государства;

3) федерализм - представляет собой разграничение компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов;

4) законность - выражается в том, что вся финансовая деятельность государства, а также его институтов регулируется нормами финансового права;

5) сочетания убеждения и принуждения - требует от законодателя установления в финансово-правовых нормах оптимального соотношения мер убеждения и принуждения.

6) плановость осуществления финансовой деятельности - выражается в том, что финансовая деятельность государства основывается на системе финансово-правовых актов (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджет Пенсионного Фонда РФ, финансово-плановые акты Фонда социального страхования РФ, Федераль­ного и региональных фондов обязательного медицинского страхования, сметы расходов бюджетных организаций).

7) Самостоятельность финансовой деятельности органов местного самоуправления предполагает, что муниципальное образование имеет собственный бюджет, собственные доходы, вправе устанавливать местные налоги и сборы; населения муниципального образования вправе принимать решение о разовых добровольных сборах денежных средств, которые расходуются исключительно по целевому назначению.

8) взаимная ответственность государственных органов и граждан в области финансовой деятельности предполагает, что органы государственной (муниципальной) власти и их должностные лица за совершенные правонарушения или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в области финансовой деятельности несут соответствующую юридическую ответственность: дисциплинарную, финансовую, админи­стративную и уголовную.

Все охарактеризованные принципы служат ориентирами для российского финансового права и образуют единую основу, на которой формируется и развивается вся система финансово-правовых норм.

1.5.